• Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан сфере государственных закупок

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственных закупок;

2) утверждает перечень государственных учреждений и государственных предприятий социальной сферы, расположенных в сельских населенных пунктах, осуществляющих приобретение товаров, работ, услуг без применения норм настоящего Закона;

3) утверждает перечень товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности;

4) утверждает перечни рейтинговых организаций (с указанием соответствующих значений рейтингов), фондовых и товарных бирж, аудиторских организаций, необходимые для применения норм настоящего Закона, а также устанавливает требования к форме и содержанию документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 настоящего Закона;

5) утверждает перечень товаров, приобретаемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами с целью их последующей переработки;

6) утверждает перечень товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

7) утверждает перечень товаров, являющихся сырьевым ресурсом для стратегически важных производств, не добывающихся на территории Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом;

8) утверждает перечень, а также определяет порядок приобретения товаров, работ, услуг на организованных электронных торгах;

9) определяет меры государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков, определенных настоящим Законом;

10) утверждает правила осуществления государственных закупок;

11) определяет особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса;

12) устанавливает типовые требования к специальному порядку осуществления государственных закупок способом конкурса;

13) определяет порядок формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок;

14) определяет порядок осуществления государственных закупок с использованием информационных систем и электронного документооборота;

15) определяет порядок переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере государственных закупок;

16) определяет поставщиков печатной продукции, требующей специальной степени защиты, а также утверждает перечень такой продукции, приобретаемой у них в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;

17) утверждает перечень специализированных организаций (агентов), осуществляющих закуп сельскохозяйственной продукции у отечественных производителей, а также услуг по ее хранению, переработке, перевозке;

18) утверждает перечень государственных предприятий исправительных учреждений, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, приобретаемых у них заказчиками в соответствии с подпунктом 42) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;

19) утверждает перечень организаций, созданных республиканскими общественными объединениями инвалидов, перечень и объемы производимых, выполняемых, оказываемых ими товаров, работ, услуг, а также определяет порядок приобретения у них заказчиками таких товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктом 44) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган осуществляет в сфере государственных закупок следующие функции:

1) разрабатывает стратегические программные документы в сфере государственных закупок и в области международного сотрудничества;

2) осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области государственных закупок;

3) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом;

4) осуществляет формирование и ведение реестров в сфере государственных закупок;

5) определяет в соответствии с настоящим Законом юридическое лицо, осуществляющее опубликование в Бюллетене сведений о государственных закупках;

6) осуществляет сбор, обобщение и анализ отчетности, предусмотренной настоящим Законом, а также информации о функционировании системы государственных закупок;

7) взаимодействует с органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами по вопросам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

8) участвует в разработке, внедрении и эксплуатации информационных систем в сфере государственных закупок;

9) обеспечивает функционирование республиканского веб - сайта о государственных закупках;

10) оказывает электронные услуги субъектам системы государственных закупок и другим заинтересованным лицам с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации;

11) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках;

при необходимости проверяет достоверность отчетных данных, материалов и информации, представленных субъектами системы государственных закупок.

Уполномоченный орган вправе:

1) запрашивать и получать необходимые информацию и материалы от субъектов системы государственных закупок в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок;

2) привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов и иных организаций.

Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется посредством выполнения плановых и внеплановых проверок объектов контроля следующими органами:

1) органами государственного финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан;

2) уполномоченным органом.

2. Объектами контроля являются:

1) заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт;

2) потенциальный поставщик, участник конкурса, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг;

3) лица, участвующие в государственных закупках на организованных электронных торгах;

4) лица, участвующие в государственных закупках через товарные биржи.

Примечание

3. К объектам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, осуществляемого органами государственного финансового контроля, относятся лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, являющиеся одновременно объектами государственного финансового контроля.

4. В отношении объектов контроля плановые проверки осуществляются не более одного раза в течение календарного года.

5. Внеплановые проверки осуществляются при наступлении одного из следующих случаев:

1) письменного обращения потенциального поставщика, участника конкурса, поставщика либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок либо конкурсной комиссии, экспертной комиссии, эксперта. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 45 настоящего Закона;

2) поступления информации о совершении объектами контроля действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

3) поступления информации о неисполнении объектами контроля предписаний и постановлений;

4) по результатам сбора, обобщения и анализа государственных закупок;

5) осуществления государственных закупок способом конкурса, превышающих пятидесятитысячекратный месячный расчетный показатель, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимает следующие меры:

1) направляет объекту контроля обязательное для исполнения предписание;

2) направляет объекту контроля обязательное для исполнения постановление;

3) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

7. Органы государственного финансового контроля при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения соответствующими объектами контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимают следующие меры:

1) направляют объектам контроля обязательные для исполнения постановления (представления, предписания);

2) направляют постановления (представления, предписания) в уполномоченный орган для принятия им мер, указанных в подпункте 3) пункта 6 настоящей статьи.

8. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы государственного финансового контроля обязаны в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

9. Действия (бездействие), а также решения органов государственного финансового контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.