• Глава 2. Государственное регулирование хлопковой отрасли

Статья 3. Цель государственного регулирования хлопковой отрасли

Целью государственного регулирования хлопковой отрасли являются развитие хлопковой отрасли, повышение конкурентоспособности хлопка на основе внедрения научно обоснованных технологий, технического регулирования и индустриализации хлопководства, его интеграции с текстильной и пищевой промышленностью.

Статья 4. Формы государственного регулирования хлопковой отрасли

Государственное регулирование хлопковой отрасли осуществляется посредством:

1) государственной поддержки развития хлопковой отрасли;

2) развития системы гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

3) стимулирования интеграции хлопковой отрасли с текстильной и пищевой промышленностью с учетом принципов кластерного развития;

4) лицензирования деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно и контроля за деятельностью хлопкоперерабатывающих организаций;

5) технического регулирования;

6) определения экспертной организации, а также контроля за соблюдением ею правил проведения экспертизы качества хлопка - волокна;

7) мониторинга хлопкового рынка;

8) мониторинга соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями специализированных хлопковых севооборотов в зонах возделывания хлопчатника;

9) издания нормативных правовых актов в области развития хлопковой отрасли.

Статья 5. Государственная поддержка развития хлопковой отрасли

Государственная поддержка развития хлопковой отрасли осуществляется по следующим направлениям:

1) формирование и реализация стимулирующей инвестиционной, налоговой, бюджетной и таможенной политики;

2) организация за счет бюджетных средств следующих мероприятий:

формирование государственных ресурсов семян хлопчатника, используемых для семенных целей;

проведение научных исследований и мероприятий в области производства, хранения и переработки хлопка, селекции и семеноводства, защиты и карантина растений, мелиорации, сохранения и повышения плодородия почв;

внедрение научно обоснованных технологий производства хлопка - сырца;

оптимизация структуры посевных площадей при производстве хлопка - сырца и внедрение специализированных хлопковых севооборотов;

проведение мелиоративных и ирригационных работ;

проведение систематических наблюдений и учета за появлением, развитием и распространением вредителей, болезней и сорняков, а также проведение борьбы с особо опасными вредными организмами в зонах возделывания хлопчатника;

подготовка специалистов для хлопковой отрасли и текстильной промышленности в соответствии с государственным образовательным заказом;

субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

3) выделение средств специализированным организациям на осуществление лизинговых поставок техники и оборудования производителям хлопка и хлопкоперерабатывающим организациям;

4) выдача семенных ссуд производителям хлопка - сырца из государственных ресурсов семян хлопчатника;

5) информационное обеспечение участников хлопкового рынка;

6) развитие семеноводства, в том числе возмещение затрат на производство оригинальных семян хлопчатника, обеспечение удешевления стоимости элитных семян, семян первой и второй репродукций хлопчатника, реализованных отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям, определение сортовых и посевных качеств семян хлопчатника;

7) организация системы кредитования участников хлопкового рынка;

8) страхование посевов хлопчатника в соответствии с законодательством Республики Казахстан об обязательном страховании в растениеводстве;

9) содействие рациональному использованию водных ресурсов, внедрение водосберегающей технологии, создание и становление сельских потребительских кооперативов водопользователей и их ассоциаций (союзов).

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области развития хлопковой отрасли, стратегических и тактических мер по ее осуществлению;

2) утверждение квалификационных требований к деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

3) утверждение типовых форм договоров хранения и переработки;

4) утверждение:

правил лицензирования деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

правил проведения экспертизы качества хлопка - волокна и выдачи паспорта качества хлопка - волокна;

правил деятельности и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил участия хлопкоперерабатывающих организаций в системе гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил получения гарантий фондов гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил погашения обязательств фондами гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

формы и порядка участия государства в фондах гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

5) определение экспертной организации;

6) утверждение квалификационных требований к экспертной организации;

7) утверждение технических регламентов в области развития хлопковой отрасли;

8) осуществление сотрудничества и взаимодействия с международными организациями по вопросам развития хлопковой отрасли.

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

К компетенции уполномоченного органа относятся:

1) обеспечение формирования и реализации государственной политики в области развития хлопковой отрасли;

2) обеспечение формирования и управления государственными ресурсами семян хлопчатника и контроль за их количественно-качественным состоянием;

3) разработка и утверждение правил:

проведения мониторинга хлопкового рынка;

ведения количественно-качественного учета хлопка;

формирования, хранения и использования государственных ресурсов семян хлопчатника;

организации технологического процесса первичной переработки хлопка - сырца в хлопок - волокно;

выдачи, обращения, аннулирования и погашения хлопковых расписок;

проведения временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;

4) разработка и утверждение формы (образца) и описания хлопковой расписки;

5) разработка проектов квалификационных требований к:

деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

экспертной организации;

6) разработка и утверждение по согласованию с уполномоченным государственным органом по техническому регулированию и метрологии:

порядка проведения экспертизы качества хлопка - сырца и выдачи удостоверения о качестве хлопка - сырца;

формы (образца) удостоверения о качестве хлопка - сырца;

формы (образца) паспорта качества хлопка - волокна;

7) проведение мониторинга хлопкового рынка;

8) контроль:

безопасности и качества хлопка;

за деятельностью аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

за деятельностью экспертной организации;

9) осуществление инспектирования (проверки) деятельности хлопкоперерабатывающих организаций;

10) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли в установленные в предписании сроки;

11) принятие решения о введении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;

12) предъявление иска в суд о принудительной ликвидации хлопкоперерабатывающей организации;

13) наложение временного запрета на отпуск хлопка при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона;

14) подготовка и внесение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложений о разработке технических регламентов, актуализации и унификации нормативных документов по стандартизации;

15) разработка и утверждение положения о государственном инспекторе в области развития хлопковой отрасли;

16) установление перечня и форм документов учета, сроков представления отчетности по вопросам соблюдения квалификационных требований к деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

17) разработка типовых форм договоров хранения и переработки;

18) разработка проектов:

правил лицензирования деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

правил проведения экспертизы качества хлопка - волокна и выдачи паспорта качества хлопка - волокна;

правил деятельности и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил участия хлопкоперерабатывающих организаций в системе гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил получения гарантий фондов гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

правил погашения обязательств фондами гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

формы и порядка участия государства в фондах гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам;

19) контроль за соблюдением хлопкоперерабатывающими организациями правил:

ведения количественно-качественного учета хлопка;

выдачи, обращения, аннулирования и погашения хлопковых расписок;

формирования, хранения и использования государственных ресурсов семян хлопчатника;

20) ежегодный контроль за соблюдением экспертной организацией правил проведения экспертизы качества хлопка - волокна и выдачи паспорта качества хлопка - волокна.

Статья 8. Компетенция местного исполнительного органа области

К компетенции местного исполнительного органа области относятся:

1) реализация государственной политики в области развития хлопковой отрасли;

2) лицензирование деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно;

3) участие в проведении мониторинга хлопкового рынка в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным органом;

4) мониторинг соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями специализированных хлопковых севооборотов в зонах возделывания хлопчатника;

5) лицензионный контроль за хлопкоперерабатывающими организациями, включающий:

ежегодную плановую проверку хлопкоперерабатывающей организации в целях защиты интересов владельцев хлопка на предмет соответствия квалификационным требованиям и готовности к приемке хлопка - сырца нового урожая на основании утвержденных графиков в соответствии с правилами лицензирования деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно, утвержденными в установленном порядке;

оформление актов проверки хлопкоперерабатывающих организаций в соответствии с правилами лицензирования деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно, утвержденными в установленном порядке;

6) внесение в уполномоченный орган:

представления о введении временного управления хлопкоперерабатывающей организацией;

предложений о подаче иска в суд о принудительной ликвидации хлопкоперерабатывающей организации;

предложений по совершенствованию нормативных документов по стандартизации, нормативных правовых актов в области развития хлопковой отрасли;

7) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно в целом или в части осуществления отдельных операций, а также подача искового заявления в суд о лишении лицензии на право осуществления деятельности по первичной переработке хлопка - сырца в хлопок - волокно.