• Глава 2. Государственное регулирование в области безопасности пищевой продукции

Статья 4. Цели и принципы государственного регулирования в области безопасности пищевой продукции

1. Целями государственного регулирования в области безопасности пищевой продукции являются:

1) обеспечение:

безопасности пищевой продукции для жизни и здоровья человека и окружающей среды;

защиты законных интересов потребителей; экологической безопасности; национальной безопасности;

2) содействие развитию предпринимательства;

3) гармонизация законодательства Республики Казахстан с международными нормами и правилами для защиты жизни и здоровья человека, законных интересов потребителей;

4) повышение конкурентоспособности отечественной продукции;

5) создание условий для развития международной торговли.

2. Государственное регулирование в области безопасности пищевой продукции осуществляется на основе следующих принципов:

1) приоритетность безопасности пищевой продукции для жизни и здоровья человека и охраны окружающей среды;

2) предупреждение возможного вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

3) прозрачность мероприятий, осуществляемых государством;

4) гласность, доступность, достоверность информации;

5) научная обоснованность оценки рисков;

6) прослеживаемость пищевой продукции во всех процессах (на стадиях) ее разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения;

7) ответственность субъектов за обеспечение безопасности пищевой продукции во всех процессах (на стадиях) ее разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области безопасности пищевой продукции;

2) межотраслевая координация деятельности уполномоченных органов;

3) утверждение нормативных правовых актов в области безопасности пищевой продукции, за исключением нормативных правовых актов, компетенция по утверждению которых предусмотрена статьей 6 настоящего Закона;

4) утверждение отраслевых (секторальных) программ в области безопасности пищевой продукции;

5) утверждение порядка:

государственной регистрации впервые производимых (изготавливаемых) и впервые ввозимых (импортируемых) на территорию Республики Казахстан кормов и кормовых добавок;

утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность для жизни и здоровья человека и животных, окружающей среды;

ввоза (импорта) пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации;

согласования уполномоченными органами соответствия процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, соответствия машин и оборудования, материалов и изделий, используемых при разработке (создании), производстве (изготовлении), обороте, утилизации и уничтожении, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции;

обогащения (фортификации) пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

присвоения учетных номеров объектам производства;

подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

осуществления контроля за соответствием пищевой продукции в процессах (на стадиях) ее разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения, за соответствием процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции;

оборота генетически модифицированных объектов;

проведения работ по научно обоснованному подтверждению безопасности генетически модифицированных объектов.

Статья 6. Компетенция уполномоченных органов

1. К компетенции уполномоченного органа в области здравоохранения относится утверждение порядка:

проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции по определению ее безопасности;

выдачи, учета и ведения санитарных паспортов на объекты производства и хранения пищевой продукции, на объекты внутренней торговли и на транспортные средства;

выдачи научными центрами курортологии бальнеологического заключения на использование природных минеральных вод;

оборота биологически активных добавок к пище;

государственной регистрации, перерегистрации и отзыва решения о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;

проведения работ по научно обоснованному подтверждению безопасности биологически активных добавок к пище;

разработки отраслевых (секторальных) программ в области безопасности пищевой продукции.

2. К компетенции уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:

1) реализация государственной политики в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

2) представление Республики Казахстан в международных организациях по обеспечению безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

3) организация, координация и осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

4) разработка санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиенических нормативов, технических регламентов, нормативных документов в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

5) создание консультативно-совещательных органов по вопросам безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

6) согласование:

сроков годности и условий хранения пищевой продукции;

проектов нормативно-технической документации в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

соответствия процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, соответствия машин и оборудования, материалов и изделий, используемых при разработке (создании), производстве (изготовлении), обороте, утилизации и уничтожении, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции, с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения;

7) осуществление санитарно-эпидемиологического надзора объектов производства и объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации опасной пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

8) контроль за деятельностью физических и юридических лиц, осуществляющих санитарно-эпидемиологическую экспертизу пищевой продукции по определению ее безопасности;

9) государственная регистрация, перерегистрация и отзыв решения о государственной регистрации продуктов детского питания, биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, опубликование Государственного реестра веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Казахстан, в периодических печатных изданиях;

10) организация и осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за соответствием пищевой продукции в процессах (на стадиях) ее разработки (создания), производства (изготовления), оборота и утилизации, за соответствием процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, за соответствием машин и оборудования, материалов и изделий, используемых при разработке (создании), производстве (изготовлении), обороте, утилизации и уничтожении пищевой продукции, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции;

11) выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

12) выдача предписаний об устранении нарушений требований настоящего Закона;

13) учет и мониторинг объектов производства и объектов внутренней торговли;

14) присвоение учетных номеров объектам производства пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, и ведение их реестра.

Компетенция территориальных подразделений уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на Государственной границе Республики Казахстан и на транспорте определяется законами Республики Казахстан.

3. К компетенции уполномоченного органа в области ветеринарии относятся:

1) реализация государственной политики в области безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

2) представление Республики Казахстан в международных организациях по обеспечению безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

3) организация, координация и осуществление государственного контроля за:

соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

деятельностью физических и юридических лиц, осуществляющих ветеринарно-санитарную экспертизу пищевой продукции по определению ее безопасности;

4) разработка отраслевых (секторальных) программ в области безопасности пищевой продукции;

5) разработка ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил и нормативов, технических регламентов, нормативных документов в области безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

6) создание консультативно-совещательных органов по вопросам безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

7) государственная регистрация впервые производимых (изготавливаемых) и впервые ввозимых (импортируемых) на территорию Республики Казахстан кормов и кормовых добавок;

8) ведение Государственного реестра кормов и кормовых добавок, разрешенных к производству (изготовлению), ввозу (импорту), применению и реализации на территории Республики Казахстан;

9) выдача ветеринарных документов о соответствии пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

Примечание

10) согласование проектов нормативно-технической документации в области безопасности пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

11) организация и осуществление ветеринарно-санитарного контроля за соответствием процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

Примечание

12) осуществление ветеринарно-санитарного контроля и мониторинга объектов внутренней торговли в целях выявления и выработки мер по недопущению реализации опасной пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю;

Примечание

13) осуществление ветеринарно-санитарного контроля за безопасностью пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю, в процессах (на стадиях) производства (изготовления) и оборота пищевой продукции;

Примечание

14) утверждение порядка проведения ветеринарно-санитарной экспертизы пищевой продукции по определению ее безопасности;

15) выдача предписаний об устранении нарушений требований настоящего Закона;

16) присвоение учетных номеров объектам производства пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю, и ведение их реестра.

Примечание

Компетенция территориальных подразделений уполномоченного органа в области ветеринарии определяется законами Республики Казахстан.

4. Уполномоченный орган в области технического регулирования осуществляет контроль соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации, за исключением процедур, подлежащих санитарно-эпидемиологическому и ветеринарно-санитарному контролю.

Примечание

Статья 7. Компетенция местных исполнительных органов областей города республиканского значения, столицы)

К компетенции местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, относятся:

1) реализация государственной политики в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

2) выдача, учет и ведение санитарных паспортов на объекты производства и хранения пищевой продукции, на объекты внутренней торговли и на транспортные средства;

3) организация работы по проведению медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала субъектов, связанного с разработкой (созданием), производством (изготовлением), оборотом, утилизацией и уничтожением пищевой продукции;

4) организация и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевой продукции по определению ее безопасности;

5) организация и осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за безопасностью пищевой продукции в процессах (на стадиях) ее разработки (создания), производства (изготовления), оборота и утилизации, за соответствием процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, за соответствием машин, оборудования, транспортных средств, материалов и изделий, используемых при разработке (создании), производстве (изготовлении), обороте, утилизации и уничтожении пищевой продукции, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции;

6) согласование:

проектов нормативно-технической документации в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

соответствия процессов (стадий) разработки (создания), производства (изготовления), оборота, утилизации и уничтожения пищевой продукции, соответствия машин и оборудования, материалов и изделий, используемых при разработке (создании), производстве (изготовлении), обороте, утилизации и уничтожении, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции, с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения;

7) учет и мониторинг объектов производства и объектов внутренней торговли;

8) выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору, требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

9) выдача предписаний об устранении нарушений требований настоящего Закона.

Статья 8. Государственный контроль безопасности пищевой продукции

1. Государственный контроль безопасности пищевой продукции осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан.

2. В целях осуществления государственного контроля безопасности пищевой продукции государство обеспечивает организацию деятельности государственных лабораторий ветеринарно-санитарной и санитарно-эпидемиологической экспертизы, включая лаборатории для определения качественного и количественного составов содержания генетически модифицированных объектов и уровня радиационного облучения, в соответствии с международными требованиями, предъявляемыми к их материально-технической базе и персоналу.

Статья 9. Государственная регистрация, перерегистрация и отзыв решения о государственной регистрации пищевой продукции

1. В Республике Казахстан производство (изготовление), ввоз (импорт) и реализация кормов и кормовых добавок, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, разрешаются только после их государственной регистрации, за исключением случаев производства (изготовления), ввоза (импорта) образцов, необходимых для проведения регистрационных испытаний.

Государственной регистрации подлежат впервые производимые (изготавливаемые) и впервые ввозимые (импортируемые) на территорию Республики Казахстан корма и кормовые добавки, продукты детского питания, пищевые и биологически активные добавки к пище, генетически модифицированные объекты, красители, материалы и изделия, контактирующие с водой и продуктами питания, химические вещества, отдельные виды продукции и веществ, оказывающие вредное воздействие на здоровье человека.

2. Государственная регистрация включает в себя:

1) экспертизу документов, представляемых субъектом и подтверждающих соответствие пищевой продукции требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о безопасности пищевой продукции, условиям поставок;

2) экспертизу результатов проводимых научных и лабораторных исследований;

3) внесение в государственные реестры кормов и кормовых добавок, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, разрешенных к производству (изготовлению), ввозу (импорту), применению и реализации на территории Республики Казахстан.

3. Не допускается многократная государственная регистрация пищевой продукции одного вида, одного наименования, изготовленной одним производителем.

4. Пищевая продукция, подлежащая государственной регистрации, внесенная в государственные реестры кормов и кормовых добавок, продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, разрешается к применению в сроки, установленные уполномоченными органами.

5. Перерегистрация и отзыв решения о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.