• Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Статья 4. Цели и принципы государственного регулирования в сфере информатизации

1. Целями государственного регулирования в сфере информатизации являются развитие информационной инфраструктуры Республики Казахстан, в том числе формирование "электронного правительства", а также информационное обеспечение социального и экономического развития страны.

2. Государственное регулирование в сфере информатизации основано на следующих принципах:

1) неприкосновенность частной жизни граждан и строгое соблюдение конституционных прав и свобод граждан;

2) равенство прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в сфере информатизации и использование ее результатов;

3) свободный доступ и обязательное предоставление электронных информационных ресурсов (презумпция открытости), содержащих информацию о деятельности государственных органов, кроме электронных информационных ресурсов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) свобода поиска, производства и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) обеспечение безопасности личности, общества и государства при использовании электронных информационных ресурсов и применении информационных технологий;

6) своевременность предоставления, объективность, полнота и достоверность электронных информационных ресурсов, в отношении которых законодательством Республики Казахстан установлен обязательный характер их публичного распространения либо предоставления государственным органам;

7) обеспечение добросовестной конкуренции;

8) обеспечение централизованного управления национальными электронными информационными ресурсами и национальными информационными системами;

9) обеспечение надежности и управляемости сферой информатизации на основе единых стандартов на территории Республики Казахстан;

10) соблюдение технологической нейтральности при установлении требований к применению информационных технологий;

11) ограничение получения, обработки и использования персональных данных целями, для которых они собираются.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации

К компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации относятся:

1) разработка основных направлений приоритетного развития, а также государственной политики, утверждение отраслевых (секторальных) программ;

2) обеспечение международного сотрудничества;

3) обеспечение условий для формирования рынка информационных работ и электронных услуг;

4) обеспечение условий формирования и функционирования "электронного правительства", создания и развития государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем и их взаимодействие в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

5) создание условий развития системы электронного документооборота государственных органов, применения электронного документа и электронной цифровой подписи;

6) организация управления государственной собственностью в сфере информатизации, выработка и осуществление мер по ее использованию, обеспечение защиты права государственной и частной собственности на электронные информационные ресурсы и информационные системы;

7) утверждение технических регламентов в сфере информатизации;

8) утверждение положения о Межведомственной комиссии Республики Казахстан по координации работ в сфере информатизации и ее состава;

9) определение национального оператора в сфере информатизации;

10) утверждение перечня национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем;

11) утверждение перечня документированной информации и электронных документов, предоставляемых в обязательном порядке государственными органами и юридическими лицами для формирования государственных электронных информационных ресурсов;

12) утверждение перечней персональных данных физических лиц, включаемых в состав государственных электронных информационных ресурсов;

13) утверждение правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;

14) утверждение порядка проведения аттестации государственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности;

15) определение перечня электронных информационных ресурсов о государственных органах и порядка их размещения на веб - сайтах государственных органов.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

К компетенции уполномоченного органа относятся:

1) реализация государственной политики в сфере информатизации;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об информатизации;

3) участие в работах по стандартизации и подтверждению соответствия в сфере информатизации;

4) организация разработки инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации, реализация основных направлений и приоритетов развития и совершенствования сферы информатизации Республики Казахстан, повышение ее качества, доступности и устойчивости функционирования;

5) разработка технических регламентов в сфере информатизации;

6) создание условий для функционирования рынка электронных услуг;

7) формирование "электронного правительства" и развитие государственных электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно - коммуникационных сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

8) выработка предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан об информатизации;

9) разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере информатизации, в том числе порядка формирования и функционирования национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем, информационно - коммуникационных сетей, порядка проведения аудита информационных систем, инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;

10) совершенствование системы привлечения инвестиций и механизмов стимулирования разработки и реализации инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации;

11) осуществление межотраслевой координации деятельности в сфере информатизации и при формировании "электронного правительства";

12) развитие международного сотрудничества в сфере информатизации и при формировании "электронного правительства";

13) регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем Республики Казахстан;

14) рассмотрение в установленном порядке обращений физических и юридических лиц по вопросам регулирования отношений в сфере информатизации;

15) утверждение порядка регистрации, передачи, хранения, обеспечения полноты депонирования и представления сведений о регистрации, передаче и хранении программных продуктов, программных кодов и нормативно - технической документации в депозитарий;

16) разработка и утверждение правил эксплуатации и взаимодействия электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно - коммуникационных сетей при формировании "электронного правительства";

17) разработка и утверждение методики оценки веб - сайтов государственных органов.

Статья 7. Компетенция центральных исполнительных органов в сфере информатизации

К компетенции центральных исполнительных органов в сфере информатизации относятся:

1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации государственных информационных систем, взаимодействующих с государственными электронными информационными ресурсами, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;

2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и "электронного правительства";

3) определение совместно с местными исполнительными органами порядка информационного взаимодействия между информационными системами центральных исполнительных органов и информационными системами местных исполнительных органов;

4) формирование "электронного правительства", развитие государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем, информационно - коммуникационных сетей государственных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

5) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам;

6) обеспечение учета и регистрации государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем, а также депонирования.

Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в сфере информатизации

1. К компетенции местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в сфере информатизации относятся:

1) определение по согласованию с уполномоченным органом порядка создания и эксплуатации информационных систем, взаимодействующих с электронными информационными ресурсами местных исполнительных органов, а также порядка оказания электронных услуг с применением этих информационных систем;

2) разработка и согласование с уполномоченным органом инвестиционных проектов и программ в сфере информатизации и "электронного правительства", реализуемых на соответствующей административно - территориальной единице;

3) формирование "электронного акимата" и развитие электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно - коммуникационных сетей местных исполнительных органов, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Республики Казахстан;

4) организация доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам, в том числе путем выделения нежилых помещений для организации данного доступа;

5) обеспечение учета и регистрации государственных электронных информационных ресурсов, а также депонирования.

2. Местные исполнительные органы нижестоящих административно - территориальных единиц вносят предложения местному исполнительному органу области (города республиканского значения, столицы) по организации предоставления электронных услуг на соответствующей административно - территориальной единице.

Статья 9. Полномочия национального оператора

Национальный оператор:

1) участвует в планировании, формировании и анализе инвестиционных проектов и программ государственных органов в целях реализации единой технической политики в сфере информатизации, а также вправе участвовать в их развитии;

2) обеспечивает взаимодействие государственных информационных систем, их интегрируемость в мировые информационные системы;

3) осуществляет функции проектного интегратора инфраструктуры "электронного правительства" Республики Казахстан;

4) осуществляет системно - техническое обслуживание программно - аппаратных средств, внедрение и сопровождение национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем, а также вправе обучать персонал для этих целей;

5) обеспечивает создание технических условий для доступа физических и юридических лиц к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам;

6) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;

7) обеспечивает создание и техническое сопровождение веб - сайта Правительства Республики Казахстан и веб - портала "электронного правительства" Республики Казахстан, а также мониторинг веб - сайтов государственных органов Республики Казахстан;

8) участвует в создании и обеспечении технического обслуживания единой коммуникационной среды взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем;

9) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам при формировании "электронного правительства";

10) осуществляет организацию защиты национальных электронных информационных ресурсов и национальных информационных систем при проведении работ по обеспечению информационной безопасности "электронного правительства";

11) осуществляет функции управления проектами и технического сопровождения при формировании "электронного правительства" Республики Казахстан.