• Глава 2. Государственное управление в области культуры

Статья 5. Государственное управление деятельности в области культуры

1. Государственное управление в области культуры осуществляется Президентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом и местными исполнительными органами.

2. Государственные органы в пределах своей компетенции участвуют в реализации государственной политики в области культуры.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления и обеспечивает реализацию государственной политики в области культуры, креативных индустрий, а также международных культурных связей;

1-1) утверждает критерии отнесения субъектов частного предпринимательства к субъектам креативных индустрий;

1-2) утверждает перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативной индустрии;

1-3) определяет юридическое лицо, оказывающее содействие развитию креативной индустрии;

1-4) утверждает правила финансирования культурных центров Республики Казахстан за рубежом;

2) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

3) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

4) - 7) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

8) принимает решение по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций культуры;

9) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

10) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

11) представляет на утверждение Президента Республики Казахстан порядок и условия присвоения статуса "Национальный" государственным организациям культуры, отдельным профессиональным художественным, творческим коллективам;

12) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

13) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

14) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

15) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) создает условия для развития культуры народа Республики Казахстан;

1-1) осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью местных исполнительных органов в области культуры;

1-2) на основе и во исполнение основных направлений внутренней и внешней политики государства, определенных Президентом Республики Казахстан, и основных направлений социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка, разработанных Правительством Республики Казахстан, формирует и реализует государственную политику в области культуры, креативных индустрий, а также международных культурных связей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

1-3) устанавливает порядок и правила присуждения государственной стипендии в области культуры;

2) разрабатывает, утверждает и реализует научные программы в области культуры;

3), 3-1) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

3-2) реализует государственную политику в области коммерциализации результатов творческой деятельности;

3-3) разрабатывает критерии отнесения субъектов частного предпринимательства к субъектам креативных индустрий;

3-4) разрабатывает перечень видов экономической деятельности, относящихся к креативной индустрии;

3-5) разрабатывает и утверждает правила оказания государственной поддержки и стимулирования креативной индустрии;

4) исключен в соответствии с Законом от 13.01.14 г. N 159-V

5) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

6) организует на территории Республики Казахстан мероприятия по учету, охране, консервации, реставрации и использованию культурных ценностей, а также по увековечению памяти видных деятелей культуры страны;

6-1) ведет Государственный реестр объектов национального культурного достояния и Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия;

7) поддерживает и координирует деятельность государственных организаций культуры республиканского значения по развитию театрального, музыкального искусства, библиотечного и музейного дела, обеспечивает деятельность республиканских государственных учреждений в области культуры;

8) вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных организаций культуры;

9) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

9-1) организует работу по приобретению на определенный срок имущественных прав на общественно значимую литературу и (или) ее изданию для распространения в государственные библиотеки и иные государственные организации;

9-2) разрабатывает и утверждает правила приобретения на определенный срок имущественных прав на общественно значимую литературу и (или) ее издания для распространения в государственные библиотеки и иные государственные организации, и устанавливает критерии ее отбора;

9-3) исключен в соответствии с Законом от 02.11.20 г. N 370-VI

9-4) разрабатывает и утверждает правила по определению тематических направлений социально значимых мероприятий в области культуры и культурных мероприятий в Республике Казахстан и за рубежом, финансируемых за счет бюджетных средств;

9-5) разрабатывает и утверждает правила финансирования и нормативы финансирования проведения социально значимых мероприятий в области культуры и культурных мероприятий в Республике Казахстан и за рубежом, финансируемых за счет бюджетных средств;

10) вносит предложения о присвоении деятелям культуры и искусства почетных званий и государственных наград Республики Казахстан, награждении творческих коллективов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10-1) исключен в соответствии с Законом от 13.06.13 г. N 102-V

11) разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;

11-1) определяет порядок и условия присвоения статуса "Академический" государственным организациям культуры, отдельным профессиональным художественным и творческим коллективам;

12) учреждает национальные (республиканские) и международные конкурсы и фестивали, премии и призы в различных сферах творческой деятельности;

12-1) разрабатывает и утверждает типовые правила проведения республиканских конкурсов и фестивалей;

13) исключен в соответствии с Законом от 13.06.13 г. N 102-V

14) разрабатывает и утверждает типовые квалификационные требования к категориям работников государственных организаций культуры;

15) утверждает правила аттестации и досрочной аттестации работников культуры государственных организаций культуры;

15-1) разрабатывает и утверждает правила оказания платных видов деятельности по реализации товаров (работ, услуг) государственными библиотеками, государственными музеями и музеями-заповедниками, созданными в организационно-правовой форме государственного учреждения, и расходования ими денег от реализации товаров (работ, услуг);

15-2) устанавливает цены на товары (работы, услуги), реализуемые государственными библиотеками, государственными музеями и музеями-заповедниками, созданными в организационно-правовой форме государственного учреждения;

16) проводит аттестацию республиканских организаций культуры;

17) организует систему переподготовки и повышения квалификации всех категорий работников культуры;

17-1) организует научные исследования в области культуры;

18) осуществляет и координирует деятельность в сфере международного культурного сотрудничества;

18-1) по предложению государственных органов, местных исполнительных органов, физических и юридических лиц направляет заявки о включении в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества и список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране ЮНЕСКО, элементов нематериального культурного наследия народа Казахстана;

19) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

20) утверждает порядок формирования и содержания музейного фонда Республики Казахстан;

20-1) разрабатывает и утверждает правила ведения Государственного каталога музейного фонда Республики Казахстан и правила ведения базы данных музея;

20-2) разрабатывает и утверждает правила формирования и учета фонда Казахстанской национальной электронной библиотеки и организации доступа к нему;

21) создает постоянно действующую комиссию по вопросам культуры и утверждает положение о ней;

21-1) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

22) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

23) утверждает типовое положение об экспертной комиссии по временному вывозу культурных ценностей;

23-1) разрабатывает и утверждает правила выдачи свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей;

23-2) утверждает минимальные государственные нормативы сети организаций культуры и типовые штаты государственных организаций культуры областного, города республиканского значения, столицы, районного, городов областного значения, сельского уровней;

23-3) исключен в соответствии с Законом от 03.01.19 г. N 213-VI

23-4) по согласованию с уполномоченным органом в области образования разрабатывает и утверждает правила деятельности организаций образования в области культуры;

23-5) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

23-6) участвует в формировании государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования в области культуры, финансируемых из республиканского бюджета;

23-7) утверждает распределение и размещение государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с техническим и профессиональным, послесредним образованием в организациях образования в области культуры, финансируемых из республиканского бюджета;

23-8) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

23-9) координирует деятельность организаций образования в области культуры в пределах своей компетенции;

23-10) формирует и утверждает перечень международных, республиканских конкурсов и фестивалей, победители которых допускаются к обучению в форме экстерната в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства;

23-11) выдает разрешение на обучение в форме экстерната в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования по специальностям культуры и искусства, финансируемых из республиканского бюджета;

24) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

25) в пределах своей компетенции координирует деятельность организаций культуры республики (сельских, поселковых, районных, городских, областных, республиканских), осуществляет взаимодействие с творческими союзами и другими организациями по вопросам культуры;

26) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных творческих коллективов;

27) координирует репертуарную политику в сфере музыкального и театрального искусства;

28) разрабатывает и утверждает правила присвоения звания "Народный" или "Образцовый" коллективам художественной самодеятельности;

29) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

30) содействует развитию культурных связей с соотечественниками;

31, 32) исключены в соответствии с Законом от 03.01.19 г. N 213-VI

33) рассматривает предложения руководителей республиканских государственных организаций культуры, а также руководителей местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы о присвоении статуса "Академический" государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим коллективам, и вносит предложения Правительству Республики Казахстан о присвоении статуса "Академический" государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим коллективам;

34) вносит предложения Правительству Республики Казахстан о присвоении статуса "Национальный" государственным организациям культуры и отдельным профессиональным художественным, творческим коллективам;

35-1) согласовывает либо отказывает в согласовании обозначений, являющихся достоянием истории и культуры Республики Казахстан, для использования их в качестве товарного знака, знака обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров в соответствии с запросом уполномоченного государственного органа в сфере охраны товарных знаков, знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров;

35-2) - 35-5) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

35-6) разрабатывает и утверждает правила формирования, сохранения и использования библиотечного фонда государственных библиотек;

35-7) разрабатывает правила выплаты субсидий государственным театрам, концертным организациям, культурно-досуговым организациям, музеям и циркам и утверждает их по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;

35-8), 35-9) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

35-10) разрабатывает и утверждает правила информирования зрителя об использовании фонограмм при исполнении музыкальных произведений;

35-11) разрабатывает и утверждает правила размещения государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества и их функционирования;

35-12) разрабатывает и утверждает правила подушевого нормативного финансирования творческих кружков для детей и юношества;

35-13) разрабатывает и утверждает методику подушевого нормативного финансирования государственного творческого заказа;

35-14) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 153-VIII

35-15) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области культуры в соответствии с целью, задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.

Статья 8. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы

Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы:

1) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

1-1) реализует государственную политику в области культуры;

1-2) реализует государственную политику в области креативных индустрий;

2) создает, реорганизует, ликвидирует государственные организации культуры области, города республиканского значения и столицы в сфере театрального, циркового, музыкального искусства и киноискусства, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, библиотечного и музейного дела в установленном законодательством Республики Казахстан порядке по согласованию с уполномоченным органом;

3) поддерживает и координирует деятельность государственных организаций культуры области, города республиканского значения, столицы по развитию театрального, циркового, музыкального искусства и киноискусства, культурно-досуговой деятельности и народного творчества, библиотечного и музейного дела, обеспечивает деятельность учреждений области, города республиканского значения и столицы в области культуры;

4) организует проведение областных (региональных) смотров, фестивалей и конкурсов в различных сферах творческой деятельности;

4-1) вправе организовывать проведение республиканских конкурсов и фестивалей в различных сферах творческой деятельности по согласованию с уполномоченным органом;

4-2) создает региональные художественные советы и утверждает положения о них;

5) организует работу по учету, охране, консервации и реставрации, а также использованию культурных ценностей области, города республиканского значения, столицы, увековечению памяти видных деятелей культуры страны;

6) создает экспертную комиссию по временному вывозу культурных ценностей и утверждает положение о ней;

7) осуществляет мониторинг деятельности организаций культуры, расположенных на соответствующей территории, и предоставляет в уполномоченный орган информацию, а также статистические отчеты установленной формы;

8) осуществляет проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий на уровне области, города республиканского значения и столицы;

9) проводит аттестацию государственных организаций культуры области, города республиканского значения и столицы;

10) в пределах своей компетенции осуществляет управление коммунальной собственностью в области культуры;

10-1) назначает на должность и освобождает от должности руководителя управления культуры области, города республиканского значения и столицы по согласованию с уполномоченным органом;

11) выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов культурного назначения области, города республиканского значения и столицы;

12) организует работу по сохранению историко-культурного наследия, содействует развитию исторических, национальных и культурных традиций и обычаев;

13) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

13-1) выдает свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей;

14) присваивает одной из государственных библиотек области, города республиканского значения, столицы статус "Центральная";

14-1) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных творческих коллективов;

14-2) осуществляет проведение социально значимых мероприятий в области культуры;

14-3) обеспечивает соблюдение особого режима объектов национального культурного достояния;

14-4) утверждает государственный творческий заказ на финансирование творческих кружков для детей и юношества в пределах объемов бюджетных средств;

14-5) обеспечивает размещение государственного творческого заказа в творческих кружках для детей и юношества независимо от форм собственности поставщиков услуг государственного творческого заказа, их ведомственной подчиненности, типов и видов;

14-6) обеспечивает исполнение всех этапов и процедур размещения, контроля качества и целевого освоения государственного творческого заказа в электронном и общедоступном форматах;

15) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Компетенция местного исполнительного органа района, города областного значения

Местный исполнительный орган района, города областного значения:

1) создает, реорганизует, ликвидирует государственные организации культуры района, города областного значения в сфере театрального, музыкального искусства и киноискусства, библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности в установленном законодательством Республики Казахстан порядке по согласованию с уполномоченным органом;

1-1) поддерживает и координирует деятельность государственных организаций культуры района, города областного значения в сфере театрального, музыкального искусства и киноискусства, библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности;

2) организует работу по учету, охране и использованию культурных ценностей;

3) осуществляет проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий района, города областного значения, а также смотров, фестивалей и конкурсов среди любительских творческих объединений;

4) исключен в соответствии с Законом от 27.05.10 г. N 280-IV

5) проводит аттестацию государственных организаций культуры района, города областного значения;

6) в пределах своей компетенции осуществляет управление коммунальной собственностью в области культуры;

7) выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов культурного назначения района, города областного значения;

8) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций культуры;

9) присваивает одной из государственных библиотек района, города областного значения статус "Центральная";

10) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 9-1. Порядок организации проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий

1. Места для проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

2. Инструкция по обеспечению безопасности проведения спортивных и спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятий утверждается совместным приказом органов внутренних дел и уполномоченного органа в области культуры, физической культуры и спорта.

3. Для организации и проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий местными исполнительными органами создаются организационные комитеты, которые координируют деятельность организаций, задействованных в подготовке и проведении этих мероприятий.

4. В случае обнаружения нарушений требований правил эксплуатации сооружений, мест для проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий и пожарной безопасности, осложняющих обеспечение безопасности физических лиц и участников, в том числе в части ветхости несущих конструкций трибун, размещения в подтрибунных помещениях горюче-опасных веществ и материалов, отсутствия аварийного освещения и путей эвакуации, отсутствия или неисправности средств противопожарной защиты, а также нарушений правил монтажа и эксплуатации электрооборудования, могущих привести к возникновению пожара, санитарно-эпидемиологических требований, условий безопасности участников и зрителей в местах проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий местные исполнительные органы по представлению, вносимому органами внутренних дел либо государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, запрещают проведение таких мероприятий до устранения выявленных нарушений условий безопасности.

5. Организаторы зрелищных культурно-массовых мероприятий обязаны:

1) создавать условия для безопасности физических лиц, сохранности мест для проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий, в том числе находящегося в них имущества, а также содействовать органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка;

2) обеспечивать восстановление благоустройства территории, граничащей с местами проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий, в случае его нарушения;

3) информировать местные исполнительные органы о предполагаемом количестве зрителей не позднее десяти календарных дней до дня проведения мероприятия, за один календарный день - о количестве проданных билетов, выданных пропусков, в том числе на транспортные средства, а также мест парковок для специальной техники органов внутренних дел и здравоохранения, транспортных средств лиц с инвалидностью;

4) размещать в местах проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий правила поведения зрителей;

5) не использовать контент, направленный на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, также противоречащий общепринятым нормам морали и нравственности;

6) обеспечить надлежащее поведение артистов при обращении со зрителями до проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий и во время их проведения, в том числе недопущение их аморального, неэтичного поведения, которое может выражаться в ненормативной лексике, употреблении алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, на основе заключенных договоров c ними;

7) информировать зрителя об использовании фонограмм при исполнении музыкальных произведений во время проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий.

6. Вред, причиненный физическим и юридическим лицам во время проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий, возмещается в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.