Закон Республики Казахстан от 10.07.2002 N 339-II ЗРК "О ветеринарии".
Глава 2. Государственное регулирование в области ветеринарии
- Глава 2. Государственное регулирование в области ветеринарии
Статья 4. Государственная политика в области ветеринарии
Государственная политика в области ветеринарии направлена на:
1) осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля при производстве, хранении и реализации подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю грузов;
2) сохранение государственной монополии на проведение отдельных видов деятельности в области ветеринарии;
3) охрану территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств;
4) обеспечение независимости государственного ветеринарно-санитарного контроля;
5) разработку ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил, норм и ветеринарных нормативов на научной основе с учетом объективной оценки эпизоотической ситуации и международных норм в области ветеринарии;
6) достижение более высокого уровня проведения ветеринарных мероприятий, чем предусмотрено международными рекомендациями, при наличии их научного обоснования;
7) недопущение необоснованных ограничений в реализации подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю грузов при осуществлении ветеринарных мероприятий с целью обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия;
8) установление порядка возмещения стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области ветеринарии
В компетенцию Правительства Республики Казахстан в области ветеринарии входят:
1) разработка основных направлений государственной политики в области ветеринарии;
2) утверждение по представлению уполномоченного органа программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;
3) принятие или утверждение нормативных правовых актов в области ветеринарии;
4) утверждение технических регламентов в области ветеринарии;
5) утверждение по представлению уполномоченного органа перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляются за счет бюджетных средств;
6) утверждение порядка организации проведения убоя сельскохозяйственных животных, предназначенных для последующей реализации;
7) установление порядка и условий возмещения стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;
8) сотрудничество с иностранными государствами и международными организациями в области ветеринарии;
9) утверждение порядка идентификации сельскохозяйственных животных;
10) утверждение порядка присвоения учетных номеров объектам производства, осуществляющим выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организациям по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
11) утверждение квалификационных требований и правил лицензирования деятельности в области ветеринарии;
12) утверждение типового положения о подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
Статья 6. Система ветеринарии Республики Казахстан
В систему ветеринарии Республики Казахстан входят:
1) Правительство Республики Казахстан;
1-1) уполномоченный орган;
2) подразделения государственных органов, осуществляющие деятельность в области ветеринарии;
3) государственные ветеринарные организации;
4) физические и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.
Статья 7. Органы государственного управления в области ветеринарии
1. К органам государственного управления в области ветеринарии относится уполномоченный орган, включая его ведомство, осуществляющее государственный ветеринарно-санитарный контроль, с территориальными подразделениями, в том числе ветеринарными контрольными постами.
2. Руководитель уполномоченного органа вправе присваивать специальное наименование "Главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан" руководителю ведомства.
Руководитель ведомства вправе присваивать специальные наименования "заместитель Главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора Республики Казахстан", а к соответствующим должностям административных государственных служащих территориальных подразделений ведомства - специальные наименования "главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор" и "заместитель главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора".
Иные должностные лица ведомства, непосредственно осуществляющие государственный ветеринарно-санитарный контроль, являются государственными ветеринарно-санитарными инспекторами.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа
В компетенцию уполномоченного органа входят:
1) проведение единой государственной политики в области ветеринарии;
2) организация и осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;
3) разработка и реализация программ по профилактике и диагностике особо опасных болезней животных;
4) разработка перечня особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляются за счет бюджетных средств;
5) утверждение по представлению местного исполнительного органа области (города республиканского значения, столицы) перечня энзоотических болезней животных, профилактика и диагностика которых осуществляются за счет бюджетных средств;
6) утверждение, организация и обеспечение ветеринарных мероприятий по профилактике, диагностике и ликвидации особо опасных болезней животных;
7) организация охраны территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств;
8) осуществление государственного закупа ветеринарных препаратов и услуг по их хранению, транспортировке (доставке) и использованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
9) утверждение ветеринарных мероприятий, ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил и норм, форм ветеринарного учета и отчетности, включая идентификационный учет, порядка ведения ветеринарного учета и отчетности, их представления, а также других нормативных правовых актов в области ветеринарии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) разработка проектов квалификационных требований и правил лицензирования деятельности в области ветеринарии;
11) организация ветеринарных научных исследований и переподготовка специалистов в области ветеринарии;
12) проведение эпизоотического мониторинга по болезням животных, обследования эпизоотических очагов в случае их возникновения;
13) осуществление апробации, контроля ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, приборов, инструментов, их регистрационных испытаний, а также ведение государственных реестров ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
14) выдача заключений на новые ветеринарные препараты, корма и кормовые добавки, приборы, инструменты;
15) участие в государственных комиссиях по приему в эксплуатацию объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
16) представление Республики Казахстан в международных организациях в области ветеринарии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, а также организация сотрудничества с ними;
17) признание эквивалентности ветеринарно-санитарных мер других стран, если эти меры обеспечивают надлежащий уровень благополучия на территории Республики Казахстан;
18) введение временных ветеринарно-санитарных мер в случаях, когда научное обоснование экспортирующей страны является недостаточным на основе имеющейся надлежащей информации, включая информацию, полученную от международных организаций;
19) определение территории или ее части свободной от болезней или с незначительной распространенностью болезней, осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля за экспортируемыми перемещаемыми (перевозимыми) объектами из этих территорий, предоставление подтверждений импортирующей стране и обеспечение доступа ее представителям для проведения инспектирования этих территорий в случаях, предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
20) утверждение ветеринарных нормативов, основанных на достаточном научном обосновании и с учетом последствий для жизни и здоровья животных и человека, а также соответствующих международным требованиям;
21) утверждение правил аттестации физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии;
22) разработка технических регламентов в области ветеринарии;
23) государственный ветеринарно-санитарный контроль за выполнением требований, установленных техническими регламентами, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
24) определение порядка деления территории на зоны;
25) согласование плана ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
26) утверждение порядка и норматива формирования, использования и списания республиканского запаса ветеринарных препаратов;
27) организация государственного закупа, хранения, использования и списания республиканского запаса ветеринарных препаратов;
28) утверждение порядка и норматива списания ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок при их использовании, а также уничтожения по истечении сроков их хранения или признания непригодными для использования по назначению по результатам лабораторных исследований;
29) определение порядка осуществления транспортировки (перемещений) перемещаемых (перевозимых) объектов на территории Республики Казахстан;
30) утверждение порядка выдачи разрешения на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории;
31) вынесение решения о проведении государственного ветеринарно-санитарного контроля и об определении организаций, из которых разрешается импорт перемещаемых (перевозимых) объектов;
32) разработка порядка присвоения и присвоение учетных номеров объектам производства, осуществляющим выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организациям по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
33) осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля за использованием, транспортировкой (доставкой), хранением и уничтожением используемых в области ветеринарии штаммов возбудителей болезней животных в организациях;
34) определение порядка отбора проб перемещаемых (перевозимых) объектов;
35) согласование рекомендаций и методических указаний по осуществлению ветеринарных мероприятий;
36) утверждение инструкции по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля;
37) разработка типового положения о подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
38) разработка порядка идентификации сельскохозяйственных животных;
39) утверждение правил формирования и ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных;
40) возмещение владельцам стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;
41) предоставление физическим и юридическим лицам информации об эпизоотической ситуации в стране экспорта, импорта и транзита;
42) разработка порядка организации проведения убоя сельскохозяйственных животных, предназначенных для последующей реализации.
Статья 9. Подразделения государственных органов, осуществляющие деятельность в области ветеринарии
1. Подразделениями государственных органов, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, являются:
1) подразделения местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), городов районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, осуществляющие деятельность в области ветеринарии;
2) подразделения государственных органов, содержащие и использующие животных.
2. Подразделения местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения), городов районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа осуществляют деятельность в области ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.
3. Государственные органы, содержащие и использующие животных, вправе создавать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, подразделения с целью осуществления следующей деятельности в области ветеринарии:
1) профилактики и диагностики болезней, лечения животных, принадлежащих соответствующим государственным органам;
2) государственного ветеринарно-санитарного контроля за объектами государственного ветеринарно-санитарного контроля, принадлежащими соответствующим государственным органам.
4. Подразделения государственных органов, указанные в пункте 3 настоящей статьи, руководствуются законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
5. Подразделения государственных органов, осуществляющие деятельность в области ветеринарии, ведут ветеринарный учет и отчетность и представляют их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
Статья 10. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения)
1. В компетенцию местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) входят:
1) организация охраны здоровья населения от болезней, общих для животных и человека, совместно с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения и осуществление взаимного обмена информацией;
2) принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима и ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории в случае возникновения заразных болезней животных в двух и более районах, расположенных на территории области (города республиканского значения, столицы);
3) принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, возникших в двух и более районах, расположенных на территории данной области (города республиканского значения, столицы);
4) лицензирование деятельности в области ветеринарии в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) вынесение решения о делении территории на зоны в порядке, установленном уполномоченным органом;
6) утверждение плана ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы по согласованию с уполномоченным органом;
7) организация проведения ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
8) организация хранения, транспортировки (доставки) ветеринарных препаратов по профилактике особо опасных болезней животных, за исключением республиканского запаса ветеринарных препаратов, местным исполнительным органам районов (городов областного значения);
9) разработка и представление в уполномоченный орган перечня энзоотических болезней животных, профилактика и диагностика которых осуществляются за счет бюджетных средств;
10) осуществление государственного закупа и транспортировка (доставка) изделий и атрибутов ветеринарного назначения для проведения идентификации сельскохозяйственных животных, ветеринарного паспорта на животное;
11) организация ведения базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных;
12) ведение, свод, анализ ветеринарного учета и отчетности и их представление в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;
13) утверждение положения о подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
14) осуществление государственного закупа ветеринарных препаратов по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных, услуг по их профилактике и диагностике, организация их хранения и транспортировки (доставки) местным исполнительным органам районов (городов областного значения);
15) обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий по профилактике особо опасных болезней животных по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, а также энзоотических болезней животных;
16) выдача ветеринарного паспорта на животное;
17) организация и проведение просветительной работы среди населения по вопросам ветеринарии.
2. В компетенцию местного исполнительного органа района (города областного значения) входят:
1) внесение в местный представительный орган района (города областного значения) для утверждения правил содержания животных, выгула собак и кошек в населенных пунктах, предложений по установлению границ санитарных зон содержания животных;
2) организация отлова и уничтожения бродячих собак и кошек;
3) строительство скотомогильников (биотермической ямы) и обеспечение их содержания в соответствии с ветеринарными нормативами;
4) организация и обеспечение предоставления заинтересованным лицам информации о проводимых ветеринарных мероприятиях, установленных ветеринарными (ветеринарно-санитарными) правилами и ветеринарными нормативами, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области ветеринарии;
5) организация и проведение просветительной работы среди населения по вопросам ветеринарии;
6) организация государственных комиссий по приему в эксплуатацию объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
7) изъятие и уничтожение либо обезвреживание (обеззараживание) и переработка без изъятия животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;
8) возмещение владельцам стоимости изымаемых и уничтожаемых больных животных, продукции и сырья животного происхождения;
9) принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима и ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории в случае возникновения заразных болезней животных на территории района (города областного значения);
10) принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных на территории района (города областного значения);
11) изучение эпизоотической ситуации по заразным и незаразным болезням животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
12) организация проведения ветеринарных мероприятий по энзоотическим болезням животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
13) организация проведения ветеринарных мероприятий по профилактике особо опасных болезней животных по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан;
14) организация и проведение мероприятий по идентификации сельскохозяйственных животных;
15) ведение, свод, анализ ветеринарного учета и отчетности и их представление в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;
16) внесение предложений в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) по ветеринарным мероприятиям по профилактике заразных и незаразных болезней животных;
17) внесение предложений в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) по перечню энзоотических болезней животных, профилактика и диагностика которых осуществляются за счет бюджетных средств;
18) утверждение положения о подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
19) организация хранения ветеринарных препаратов, приобретенных за счет бюджетных средств, за исключением республиканского запаса ветеринарных препаратов;
20) выдача ветеринарного паспорта на животное.
Статья 10-1. Компетенция акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа
В компетенцию акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа входят:
1) определение мест выпаса животных на землях населенного пункта;
2) организация санитарной очистки территории населенных пунктов;
3) внесение предложений в местный исполнительный орган района (города областного значения) по перечню энзоотических болезней животных, профилактика и диагностика которых осуществляются за счет бюджетных средств;
4) организация проведения мероприятий по идентификации сельскохозяйственных животных и ведение базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных;
5) проведение просветительной работы среди населения по вопросам ветеринарии;
6) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление в местный исполнительный орган района (города областного значения) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;
7) принятие решений об установлении ветеринарного режима карантинной зоны с введением карантинного режима и ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора в случае возникновения заразных болезней животных на соответствующей территории;
8) принятие решений о снятии ограничительных мероприятий или карантина по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных на соответствующей территории;
9) внесение предложений в местный исполнительный орган района (города областного значения) по ветеринарным мероприятиям по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
10) проведение ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
11) утверждение положения о подразделениях местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;
12) выдача ветеринарного паспорта на животное;
13) выдача ветеринарной справки, действующей на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
14) обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий против особо опасных и энзоотических болезней животных.
Статья 11. Государственные ветеринарные организации
1. Правительством Республики Казахстан создаются государственные ветеринарные организации в форме:
1) государственного ветеринарного учреждения с целью осуществления следующих функций:
референтной функции по диагностике болезней животных и обеспечения пищевой безопасности;
ликвидации очагов особо опасных болезней животных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;
дезинфекции транспортных средств на ветеринарных контрольных постах;
по решению государственных органов изъятия и уничтожения животных, больных особо опасными болезнями животных;
эпизоотического мониторинга болезней диких животных в Республике Казахстан;
хранения республиканского запаса ветеринарных препаратов;
ведения Национальной коллекции депонированных штаммов микроорганизмов;
2) республиканских государственных предприятий с целью осуществления следующих функций:
диагностики особо опасных болезней животных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Республики Казахстан;
диагностики энзоотических болезней животных, включенных в перечень, утверждаемый уполномоченным органом;
регистрационных испытаний, апробаций ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, а также контроля серий (партий) ветеринарных препаратов при их рекламации.
2. Государственные ветеринарные организации осуществляют свою деятельность на основе лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Государственные ветеринарные организации ведут ветеринарный учет и отчетность и представляют их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
4. Местные исполнительные органы вправе создавать государственные ветеринарные организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 12. Лицензирование деятельности в области ветеринарии
Лицензирование деятельности в области ветеринарии осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Статья 13. Предпринимательская деятельность в области ветеринарии
1. Предпринимательская деятельность в области ветеринарии осуществляется физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
2. Право на занятие предпринимательской деятельностью в области ветеринарии имеют лица с высшим, поелесредним или техническим и профессиональным образованием по специальностям ветеринарии.
3. Физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, подлежат аттестации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
4. Физические и юридические лица по результатам своей предпринимательской деятельности ведут ветеринарный учет и отчетность и представляют их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.
