• Глава 2. Государственное управление и регулирование рынка зерна

Статья 3. Цели государственного управления на рынке зерна

Целями государственного управления и регулирования рынка зерна являются:

1) обеспечение безопасности в области технического регулирования (далее - безопасность);

3) расширение рынков сбыта зерна;

4) обеспечение качества зерна;

5) поддержание на безопасном уровне фитосанитарной обстановки;

6) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование технологии производства, хранения и реализации зерна;

7) исключен в соответствии с Законом от 04.12.15 г. N 435-V

8) формирование инвестиционной, кредитной, налоговой и таможенной политики в зерновом производстве;

9) предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества зерна;

10) обеспечение поддержания резервного запаса зерна;

11) обеспечение поддержания фуражного фонда.

Статья 4. Формы государственного регулирования зернового рынка

Государственное регулирование деятельности участников зернового рынка осуществляется посредством:

1) лицензирования деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок на основе квалификационных требований, утверждаемых уполномоченным органом;

1-1) исключен в соответствии с Законом от 15.07.11 г. N 461-IV

2) технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2-1) исключен в соответствии с Законом от 24.05.18 г. N 156-VI

3) правового регулирования обращения зерновых расписок;

4) лицензионного контроля за осуществлением деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;

4-1) контроля за соблюдением правил: по ведению количественно-качественного учета зерна, хранения зерна, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок;

4-2) исключен в соответствии с Законом от 28.10.19 г. N 268-VI

4-3) возмещения расходов по хранению резервного запаса зерна;

4-4) возмещения расходов по хранению фуражного фонда;

6) исключен в соответствии с Законом от 20.12.04 г. N 13-III

7) исключен в соответствии с Законом от 20.12.04 г. N 13-III

8) исключен в соответствии с Законом от 20.12.04 г. N 13-III

9) исключен в соответствии с Законом от 13.10.03 г. N 488-II

10) иных форм, предусмотренных законодательными актами.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

1-1 Исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

2) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

2-1) исключен в соответствии с Законом от 04.12.15 г. N 435-V

3) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

4) заключает межправительственные соглашения, связанные с операциями с зерном.

4-1) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

5) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

6) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

6-1) исключен в соответствии с Законом от 15.07.11 г. N 461-IV

7) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

7-1) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

8) исключен в соответствии с Законом от 20.12.04 г. N 13-III

9) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

10) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

11) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

12) исключен в соответствии с Законом от 29.10.15 г. N 376-V

13) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

14) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

15) исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа

В компетенцию уполномоченного органа входят:

1) разработка основных направлений политики в области государственной поддержки производства зерна и организация их осуществления;

1-1) исключен в соответствии с Законом от 15.07.11 г. N 461-IV

1-1) осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в области зернового рынка;

1-2) определение оператора по зерновому рынку;

1-3) определение регистратора;

2) разработка и утверждение квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;

2-1) исключен в соответствии с Законом от 15.07.11 г. N 461-IV

3) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

3-1) исключен в соответствии с Законом от 10.07.12 г. N 36-V

3-2) утверждение формы предписания об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о зерне, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении;

4) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществление мониторинга зернового рынка;

6) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

7) исключен в соответствии с Законом от 24.05.18 г. N 156-VI

8) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

9) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

10) разработка и утверждение требований к порядку экспертизы качества зерна и выдаче паспорта качества зерна;

11) разработка и утверждение технических регламентов к зерну и процессам его жизненного цикла;

11-1) рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовка предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;

12) разработка и утверждение правил:

ведения количественно-качественного учета зерна;

хранения зерна;

проведения временного управления хлебоприемным предприятием;

формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок;

12-1) разработка и утверждение:

правил проведения мониторинга зернового рынка;

типовых форм отчетности хлебоприемных предприятий;

положения о государственных зерновых инспекторах;

12-2) разработка и утверждение форм, объема и периодичности передачи данных в государственный электронный реестр держателей зерновых расписок;

13) исключен в соответствии с Законом от 26.07.07 г. N 313-III

14) исключен в соответствии с Законом от 13.01.14 г. N 159-V

15) исключен в соответствии с Законом от 09.04.16 г. N 502-V

16) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

17) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

20) исключен в соответствии с Законом от 15.07.11 г. N 461-IV.

20-1) исключен в соответствии с Законом от 29.12.14 г. N 269-V

21) разработка и утверждение формы акта обследования хлебоприемного предприятия;

22) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

31) разработка и утверждение типовой формы публичных договоров между хлебоприемным предприятием и владельцем зерна;

32) разработка и утверждение требований к созданию, функционированию и ликвидации фондов гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, условий участия хлебоприемных предприятий в системе гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядка получения гарантий фонда (фондов) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам, порядка погашения обязательств по зерновым распискам фондом (фондами) гарантирования исполнения обязательств по зерновым распискам;

32-4) осуществление государственного контроля за соблюдением местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан о зерне;

32-5) разработка и утверждение правил проведения открытого конкурса по определению регистратора;

32-6) разработка и утверждение правил по управлению резервным запасом зерна;

32-7) возмещение оператору по зерновому рынку расходов по хранению резервного запаса зерна;

32-8) разработка и утверждение правил по управлению фуражным фондом;

32-9) возмещение оператору по зерновому рынку расходов по хранению фуражного фонда;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 6-1. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения и столицы

1. В компетенцию местного исполнительного органа области входят:

1) исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

1-1) реализация государственной политики в области зернового рынка;

2) лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;

3) исключен в соответствии с Законом от 13.06.13 г. N 102-V

4) оптимизация структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;

5) исключен в соответствии с Законом от 13.06.13 г. N 102-V

6) осуществление удешевления казахстанским сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости минеральных удобрений, протравителей семян и пестицидов в соответствии с бюджетными программами;

7) принятие необходимых мер по своевременному обеспечению потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

8) принятие мер по созданию в регионах конкурентной среды по оказанию услуг по оценке соответствия в области технического регулирования;

9) государственный контроль за хлебоприемными предприятиями;

10) приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

17-1) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна, хранения зерна, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

17-2) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

17-3) осуществление мониторинга зернового рынка в пределах административно территориальной единицы;

17-4) государственный контроль безопасности и качества зерна;

17-5) наложение запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона;

17-6) инспектирование (проверка) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра;

17-7) подача в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;

17-8) исключен в соответствии с Законом от 29.10.15 г. N 376-V

17-9) проверка фактического наличия и качества зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;

17-10) контроль количественно-качественного состояния зерна;

17-11) направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;

17-12) исключен в соответствии с Законом от 04.12.15 г. N 435-V

17-13) исключен в соответствии с Законом от 28.10.19 г. N 268-VI

17-14) внесение предложений по введению временного управления хлебоприемным предприятием;

18) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

2. Исключен в соответствии с Законом от 04.12.15 г. N 435-V

3. В компетенцию местного исполнительного органа города республиканского значения и столицы входят:

1) лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;

2) контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил ведения количественно-качественного учета зерна, хранения зерна, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

3) выдача предписаний о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

4) осуществление мониторинга зернового рынка в пределах административно-территориальной единицы;

5) направление держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;

6) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 6-2. Исключена

Примечание

Статья 6-3. Государственный контроль в области регулирования рынка зерна

Государственный контроль в области регулирования рынка зерна осуществляется в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Статья 6-4. Оператор по зерновому рынку

Оператор по зерновому рынку:

1) участвует в реализации государственной политики в области зернового рынка;

2) обеспечивает поддержание резервного запаса зерна;

3) осуществляет закуп зерна;

4) обеспечивает поставку продовольственного зерна мукомольным организациям в целях регулирующего воздействия на внутренний рынок;

5) участвует в формировании семенного фонда;

6) содействует формированию региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров путем закупа и поставки продовольственного зерна;

7) осуществляет мену резервного запаса зерна;

8) осуществляет мену фуражного фонда;

9) участвует в формировании фуражного фонда и обеспечивает его поддержание.

Статья 7. Государственный контроль безопасности и качества зерна

1. Зерно и процессы его жизненного цикла на территории Республики Казахстан должны соответствовать требованиям настоящего Закона, техническим регламентам, санитарным и фитосанитарным правилам и нормам и применяемым документам по стандартизации.

2. Государственный контроль безопасности и качества зерна осуществляется структурным подразделением местного исполнительного органа.

3. Государственный контроль качества зерна включает в себя:

1) контроль за определением показателей качества зерна при приемке на хлебоприемные предприятия и отгрузке;

2) контроль количественно-качественного состояния зерна.

Статья 7-1. Исключена

Примечание

Статья 7-2. Исключена

Примечание

Статья 8. Экспертиза качества зерна

1. Экспертиза качества зерна осуществляется лабораториями, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Не допускается реализация зерна при экспорте и импорте без паспорта качества зерна, а также иных документов, требуемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 9. Перевозка зерна

1. Перевозка зерна на территории Республики Казахстан осуществляется железнодорожным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом, составляющим систему прямых и смешанных сообщений.

3. Партия зерна, подлежащая транспортировке любым видом транспорта в соответствии с правилами перевозки грузов на данном виде транспорта, сопровождается документами, подтверждающими его соответствие требованиям технических регламентов и документов по стандартизации.