• Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) общественный контроль - деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в порядке и формах, которые установлены настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, направленная на анализ и оценку актов и решений объектов общественного контроля на соответствие общественным интересам;

2) конфликт интересов при осуществлении общественного контроля - ситуация, при которой личная заинтересованность субъектов общественного контроля, эксперта, члена (участника), учредителя, руководителя, работника субъектов общественного контроля влияет или может повлиять на беспристрастное и объективное исполнение ими своих обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой заинтересованностью и принципами, установленными настоящим Законом;

3) итоговый документ по результатам общественного контроля (далее - итоговый документ) - протокол, заключение, рекомендация, иные документы, предусмотренные законами Республики Казахстан, разработанные субъектами общественного контроля по результатам общественного контроля;

4) объекты общественного контроля - органы, учреждения исполнительной государственной власти и местного государственного управления, государственные учреждения, не являющиеся государственными органами, субъекты квазигосударственного сектора, автономные организации образования, организации, являющиеся исполнителями функций центральных и (или) местных исполнительных органов, деятельность которых связана с общественными интересами, а также иные объекты общественного контроля, предусмотренные законами Республики Казахстан.

Объектами общественного контроля не являются государственные органы и организации, отнесенные к категории особорежимных, режимных объектов Республики Казахстан;

5) субъекты общественного контроля - граждане Республики Казахстан;

некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, за исключением религиозных объединений (далее - некоммерческие организации);

иные субъекты, которым предоставлены полномочия на осуществление общественного контроля в соответствии с законами Республики Казахстан;

6) группа общественного контроля - группа граждан Республики Казахстан и (или) представителей некоммерческих организаций, являющихся гражданами Республики Казахстан, и (или) иных субъектов, которым предоставлены полномочия на осуществление общественного контроля в соответствии с законами Республики Казахстан, сформированная для осуществления общественного контроля;

7) мотивированный ответ - информация объекта общественного контроля о всестороннем, полном и объективном рассмотрении обстоятельств, указанных в итоговом документе по результатам общественного контроля, в том числе об устранении причин и условий, способствующих нарушениям, выявленным в ходе общественного контроля.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об общественном контроле

1. Законодательство Республики Казахстан об общественном контроле основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Особенности осуществления общественного контроля устанавливаются настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением общественного контроля, в части, не урегулированной иными законами Республики Казахстан.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на общественные отношения, регулируемые конституционными законами Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан", "О республиканском референдуме", "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", "О прокуратуре", "О Конституционном Суде Республики Казахстан", "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан", законами Республики Казахстан "О специальных государственных органах Республики Казахстан", "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", "О персональных данных и их защите", уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским процессуальным, административным процедурно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, о внешней разведке, контрразведывательной деятельности, оперативно-розыскной деятельности, государственных секретах, а также законодательством Республики Казахстан по вопросам правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов.

3. Общественный контроль в Фонде национального благосостояния и национальных компаниях, входящих в группу Фонда национального благосостояния, осуществляется в отношении государственных социальных и научно-инновационных проектов, национальных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, а также при оказании Фондом национального благосостояния и национальными компаниями, входящими в группу Фонда национального благосостояния, благотворительной помощи.

Статья 4. Цель и задачи общественного контроля

1. Целью общественного контроля является обеспечение участия граждан Республики Казахстан в управлении делами государства.

2. Задачами общественного контроля являются:

1) вовлечение граждан Республики Казахстан в процесс общественного контроля;

2) обеспечение качественной реализации проектов, выполняемых в рамках общенациональных приоритетов Республики Казахстан;

3) обеспечение учета общественного мнения при принятии решений объектами общественного контроля;

4) обеспечение прозрачности и открытости деятельности объектов общественного контроля;

5) обеспечение взаимодействия субъектов и объектов общественного контроля;

6) повышение эффективности деятельности объектов общественного контроля;

7) повышение уровня доверия граждан Республики Казахстан к деятельности объектов общественного контроля;

8) формирование в обществе нетерпимости к противоправному поведению.

Статья 5. Принципы общественного контроля

Принципами общественного контроля являются:

1) законность деятельности субъектов общественного контроля;

2) публичность, открытость и прозрачность осуществления общественного контроля субъектами общественного контроля;

3) добровольность участия субъектов общественного контроля в осуществлении общественного контроля;

4) независимость субъектов общественного контроля и недопустимость конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.

Статья 6. Условия участия субъектов общественного контроля в осуществлении общественного контроля

1. Субъекты общественного контроля осуществляют общественный контроль индивидуально или путем участия в группах общественного контроля.

2. Субъектами общественного контроля не могут быть:

1) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость в порядке, установленном законом Республики Казахстан;

2) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

4) лица, состоящие на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ;

5) лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, экстремистских и террористических преступлений;

6) некоммерческие организации с иностранным участием, а также некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена либо запрещена в соответствии с законами Республики Казахстан.

3. Группа общественного контроля формируется по инициативе субъектов общественного контроля.

Решение об утверждении состава группы общественного контроля оформляется в виде протокола.

Количественный состав группы общественного контроля не может превышать пять человек.

Члены группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в соответствии с требованиями настоящего Закона и законодательства Республики Казахстан.