• Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) квалификационная программа - комплекс мер, используемых для оценки соответствия кандидата, претендующего на признание профессиональной квалификации, требованиям профессиональных стандартов, а при их отсутствии - квалификационным требованиям к применению знаний, умений и навыков в определенных условиях работы с использованием определенного оборудования, методологии и (или) инструментов;

2) знание - изученная и усвоенная информация, необходимая для выполнения действий в рамках профессиональной задачи;

3) навык - способность применять знания и умения, позволяющая выполнять профессиональную задачу целиком;

4) информальное образование - вид образования, получаемый в ходе повседневной деятельности вне организаций образования и организаций, предоставляющих образовательные услуги, и не сопровождаемый выдачей документа, подтверждающего результаты обучения;

5) профессия - род занятий, осуществляемый физическим лицом и требующий определенной квалификации для его выполнения;

6) реестр профессий - систематизированный в электронной форме свод информации по профессиям, по которым осуществляется признание профессиональных квалификаций;

7) кандидат, претендующий на признание профессиональной квалификации (далее - кандидат), - физическое лицо, обратившееся добровольно, самостоятельно или по направлению работодателя для признания его профессиональной квалификации;

8) профессиональная квалификация - степень профессиональной подготовки, характеризующая владение компетенциями, требуемыми для выполнения трудовых функций по профессии;

9) признание профессиональной квалификации - процедура оценки и принятия решения о соответствии кандидата требованиям профессиональных стандартов, а при их отсутствии - квалификационным требованиям;

10) центр признания профессиональных квалификаций (далее - центр признания) - юридическое лицо, аккредитованное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляющее признание профессиональных квалификаций;

11) единоразовый ваучер на признание профессиональной квалификации (далее - единоразовый ваучер) - электронный документ, представляемый зарегистрированным безработным лицам и удостоверяющий их право на прохождение процедуры признания профессиональной квалификации по профессии, включенной в реестр профессий, на бесплатной основе;

12) уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию по признанию профессиональных квалификаций в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

13) документ о признании профессиональной квалификации - документ, удостоверяющий соответствие профессиональной квалификации кандидата требованиям, предъявляемым к выполнению трудовых функций по определенной профессии;

14) профессиональный стандарт - письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности;

15) Национальный классификатор занятий Республики Казахстан - документ по стандартизации, отражающий наименования занятий, применяемых на территории Республики Казахстан, и классифицирующий их по уровню и специализации навыков в соответствии с видом выполняемых работ;

16) компетенция - способность применять навыки, позволяющие выполнять одну или несколько профессиональных задач, составляющих трудовую функцию;

17) умение - способность физически и (или) умственно выполнять отдельные единичные действия в рамках профессиональной задачи;

18) заявитель - юридическое лицо, подавшее заявку на аккредитацию для осуществления деятельности по признанию профессиональной квалификации;

19) отраслевые государственные органы - государственные органы, осуществляющие руководство в соответствующей сфере (отрасли) государственного управления;

20) Национальная система квалификаций - комплекс правовых и институциональных инструментов и механизмов регулирования и согласования спроса на квалификации со стороны рынка труда и предложения квалификаций со стороны системы образования, в том числе информального;

21) неформальное образование - вид образования, запланированный, организованный и осуществляемый организациями, которые предоставляют образовательные услуги, оказываемые без учета места, сроков и формы обучения, и сопровождаемый выдачей документа, подтверждающего результаты обучения.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области признания профессиональных квалификаций

1. Законодательство Республики Казахстан в области признания профессиональных квалификаций основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) государственных служащих, в том числе проходящих правоохранительную службу, службу в специальных государственных органах, военнослужащих;

2) служащих Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

3) судей;

4) депутатов Парламента Республики Казахстан, депутатов маслихатов.

4. Иностранцы и лица без гражданства вправе проходить процедуру признания профессиональных квалификаций в соответствии с настоящим Законом, если иное не предусмотрено Конституцией, законами Республики Казахстан и международными договорами.

Статья 3. Принципы регулирования общественных отношений в области признания профессиональных квалификаций

Регулирование общественных отношений в области признания профессиональных квалификаций основывается на принципах:

1) доступности информации - открытого доступа к информации о процедуре прохождения признания профессиональных квалификаций;

2) прозрачности и объективности - обеспечения соблюдения прав кандидатов при признании профессиональных квалификаций;

3) независимости - автономности центров признания от организаций образования.

Статья 4. Участники Национальной системы квалификаций

Участниками Национальной системы квалификаций являются:

1) Правительство Республики Казахстан;

2) уполномоченный орган;

3) отраслевые государственные органы;

4) Национальный совет по профессиональным квалификациям;

5) Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан;

6) орган по аккредитации;

7) Национальный орган по профессиональным квалификациям;

8) отраслевые советы по профессиональным квалификациям;

9) работодатели;

10) кандидаты;

11) центры признания.

Статья 5. Базовые инструменты Национальной системы квалификаций

1. Базовые инструменты Национальной системы квалификаций определяют основу для формирования профессиональных квалификаций.

2. Базовыми инструментами Национальной системы квалификаций являются:

1) национальная рамка квалификаций;

2) отраслевые рамки квалификаций;

3) профессиональные стандарты и квалификационные требования;

4) реестр профессий.

3. Национальная рамка квалификаций состоит из описания для каждого квалификационного уровня общих характеристик профессиональной деятельности и уровня образования.

Разработка и (или) актуализация национальной рамки квалификаций осуществляются уполномоченным органом совместно с уполномоченными органами в области образования, науки и высшего образования.

4. Отраслевая рамка квалификаций разрабатывается на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, национальной рамки квалификаций и классифицирует требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций в отрасли.

Разработка и (или) актуализация отраслевых рамок квалификаций осуществляются отраслевыми государственными органами в порядке, определенном уполномоченным органом. Отраслевые рамки квалификаций утверждаются отраслевыми советами по профессиональным квалификациям.

5. Разработка и (или) актуализация профессиональных стандартов осуществляются отраслевыми государственными органами на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, отраслевых рамок квалификаций в порядке, определенном уполномоченным органом.

Утверждение профессиональных стандартов осуществляется отраслевыми государственными органами по согласованию с отраслевым советом по профессиональным квалификациям и уполномоченным органом с учетом заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, которое носит рекомендательный характер.

Ведение перечня утвержденных профессиональных стандартов осуществляется уполномоченным органом на цифровой платформе Национальной системы квалификаций.

Финансирование разработки профессиональных стандартов по профессиям, признание профессиональных квалификаций по которым осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом, производится за счет бюджетных средств на основании рекомендаций Национального совета по профессиональным квалификациям.

Объединения (ассоциации, союзы) работодателей по согласованию с отраслевыми государственными органами могут за счет собственных средств подготовить проект профессионального стандарта и направить его на рассмотрение в отраслевой государственный орган.

Образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, переподготовки и повышения квалификации должны быть ориентированы на результаты обучения и учитывать требования соответствующих профессиональных стандартов в рамках комплексного развития Национальной системы квалификаций.

6. Профессии, по которым осуществляется признание профессиональных квалификаций, включаются в реестр профессий на основании рекомендаций Национального совета по профессиональным квалификациям в порядке, определенном уполномоченным органом.

Формирование, актуализация и ведение реестра профессий осуществляются уполномоченным органом на цифровой платформе Национальной системы квалификаций в определенном им порядке.

Статья 6. Цифровая платформа Национальной системы квалификаций

1. Цифровая платформа Национальной системы квалификаций - информационная система, содержащая:

1) национальную и отраслевые рамки квалификаций;

2) Национальный классификатор занятий Республики Казахстан;

3) утвержденные профессиональные стандарты;

4) реестр профессий;

5) перечень центров признания;

6) базу данных о физических лицах, прошедших процедуру признания профессиональных квалификаций, сформированную в соответствии с Законом Республики Казахстан "О персональных данных и их защите";

7) реестр образовательных программ, реализуемых организациями технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования;

8) реестр выданных и аннулированных документов о признании профессиональных квалификаций;

9) иную информацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Формирование, сопровождение и системно-техническое обслуживание цифровой платформы Национальной системы квалификаций, интеграцию с иными информационными системами, а также анализ и обработку данных по вопросам Национальной системы квалификаций осуществляет уполномоченный орган в определенном им порядке.