• Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) активы Фонда - социальные отчисления, пеня, полученная за просрочку уплаты социальных отчислений, инвестиционный доход и иные предусмотренные законодательством Республики Казахстан поступления в Фонд за минусом комиссионного вознаграждения на обеспечение деятельности Фонда, средств, направленных на социальные выплаты и возврат ошибочно зачисленных или излишне уплаченных средств;

2) Государственный фонд социального страхования (далее - Фонд) - юридическое лицо, производящее сбор социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи - иждивенцев в случае потери кормильца - участника системы обязательного социального страхования;

3) кормилец - лицо, содержащее нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, за счет своего дохода;

4) коэффициент замещения дохода - коэффициент, который определяет отношение социальной выплаты к размеру дохода, взятого за основу при исчислении социальных отчислений;

5) коэффициент количества иждивенцев - коэффициент, который учитывает количество членов семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявших на его иждивении;

6) коэффициент стажа участия - коэффициент, который определяется в зависимости от стажа участия (общего количества времени в календарном исчислении) в системе обязательного социального страхования;

7) коэффициент утраты трудоспособности - коэффициент, который определяется в зависимости от степени утраты трудоспособности участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления;

8) объект исчисления социальных отчислений - расходы работодателя, выплачиваемые работнику в виде доходов за выполненные работы, оказанные услуги. Объектом для исчисления социальных отчислений самостоятельно занятого лица являются получаемые им доходы;

9) обязательное социальное страхование - совокупность мер, организуемых, контролируемых и гарантируемых государством для компенсации части дохода в связи с утратой трудоспособности и (или) потери работы, а также потерей кормильца;

10) плательщик социальных отчислений (далее - плательщик) - работодатель или самостоятельно занятое лицо, осуществляющие исчисление и уплату социальных отчислений в Фонд в порядке, установленном настоящим Законом;

11) получатель социальной выплаты (далее - получатель) - физическое лицо, за которого производились либо которое уплачивало социальные отчисления в Фонд и в отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат вынесено решение о назначении социальных выплат, а в случае смерти лица, являющегося участником системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, - члены семьи умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, состоявшие на его иждивении;

12) самостоятельно занятое лицо (применительно к настоящему Закону) - индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, обеспечивающие себя работой, приносящей им доход.

Самостоятельно занятыми лицами в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств, применяющих специальный налоговый режим, признаются индивидуальные предприниматели - глава, а также совершеннолетние члены крестьянского (фермерского) хозяйства с начала календарного года, следующего за годом достижения ими совершеннолетия;

Примечание

13) система обязательного социального страхования - совокупность норм и правил, устанавливаемых и гарантируемых государством, регулирующих отношения между участниками системы обязательного социального страхования;

14) социальные выплаты - ежемесячные выплаты, осуществляемые Фондом в пользу получателя;

15) социальные отчисления - установленные настоящим Законом обязательные платежи, уплачиваемые в Фонд, дающие право участнику системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, а в случае потери кормильца членам его семьи, состоявшим на его иждивении, получать социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом;

16) социальный риск - наступление события, влекущего утрату трудоспособности и (или) потерю работы, потерю кормильца, в результате которого участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, либо в случае его смерти члены семьи, состоявшие на его иждивении, приобретают право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом;

17) ставка социальных отчислений - фиксированный размер обязательных платежей в Фонд, выраженный в процентном отношении к величине объекта исчисления социальных отчислений;

18) уполномоченная организация по учету социальных отчислений и социальных выплат (далее - Центр) - государственное предприятие, имеющее структурные подразделения в регионах (далее - структурные подразделения), осуществляющее перевод обязательных социальных отчислений и социальных выплат, ведущее персонифицированный, централизованный учет социальных отчислений и выплат;

19) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий регулирование, контрольные и надзорные функции за деятельностью Фонда;

20) уполномоченный орган по назначению социальных выплат - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения и его территориальные подразделения;

21) утрата трудоспособности - утрата работником способности выполнять работу, оказывать услуги, степень которой выражается в процентном отношении к утраченной трудоспособности;

22) участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, - физическое лицо, за которого уплачиваются социальные отчисления и которое имеет право на получение социальных выплат при наступлении случаев социального риска, предусмотренных настоящим Законом;

23) участники системы обязательного социального страхования - плательщик; участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления; получатель; Центр; Фонд; Правительство Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; иные уполномоченные органы.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием дополнительных форм социального обеспечения участников системы обязательного социального страхования в зависимости от наступления случая социального риска по видам обязательного социального страхования, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 3. Законодательство Республики Казахстан об обязательном социальном страховании

1. Законодательство Республики Казахстан об обязательном социальном страховании основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Виды обязательного социального страхования

Обязательное социальное страхование подразделяется на следующие виды:

1) на случай утраты трудоспособности;

2) на случай потери кормильца;

3) на случай потери работы.

Статья 5. Основные принципы обязательного социального страхования

Основными принципами обязательного социального страхования являются:

1) всеобщность соблюдения и исполнения законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном страховании;

2) гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения социальных выплат;

3) обязательность участия в системе обязательного социального страхования;

4) использование социальных отчислений на социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом;

5) обязательность социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим Законом;

6) дифференциация размеров социальных выплат;

7) гласность в деятельности государственных органов, обеспечивающих обязательное социальное страхование.

Статья 6. Право на получение социальных выплат

Государство гарантирует гражданам право на получение социальных выплат при наступлении случаев риска по видам обязательного социального страхования на условиях, установленных настоящим Законом.

Статья 7. Обеспечение сохранности социальных отчислений

1. Государство гарантирует сохранность и целевое использование социальных отчислений в Фонде.

2. Сохранность социальных отчислений обеспечивается посредством:

1) регулирования деятельности Фонда путем установления соответствующих норм и лимитов, обеспечивающих его финансовую устойчивость, определяемых Правительством Республики Казахстан;

2) осуществления инвестиционной деятельности через Национальный Банк Республики Казахстан;

3) учета всех операций по инвестиционному управлению активами Фонда в Национальном Банке Республики Казахстан;

4) ведения раздельного учета собственных средств и активов Фонда;

5) введения ограничений расходов на обеспечение деятельности Фонда;

6) обязательности проведения ежегодного аудита;

7) регулярной финансовой и статистической отчетности Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

8) определения Правительством Республики Казахстан перечня финансовых инструментов для инвестирования активов Фонда.

Статья 8. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию

Обязательному социальному страхованию подлежат работники, за исключением работающих пенсионеров, самостоятельно занятые лица, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа по назначению социальных выплат

1. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат имеет право:

1) принимать решения о назначении либо отказе в назначении социальных выплат;

2) устанавливать степень утраты трудоспособности;

3) проверять достоверность документов;

4) устанавливать требования по приему и передаче документов, необходимых для назначения социальных выплат.

2. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат обязан:

1) сообщать в письменной форме заявителю о принятом решении о назначении или отказе в назначении социальных выплат через структурные подразделения Центра;

2) обеспечивать контроль за своевременным и полным назначением социальных выплат и их получением;

3) давать необходимые разъяснения по вопросам назначения и получения социальных выплат.

Статья 10. Права и обязанности Центра и его структурных подразделений

1. Центр и его структурные подразделения имеют право:

1) осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их уполномоченному органу по назначению социальных выплат;

2) на основании решения уполномоченного органа по назначению социальных выплат направлять в Фонд запросы о переводе на счет Центра денег;

3) получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, средства из республиканского бюджета за оказание услуг, предусмотренных настоящим Законом.

2. Центр и его структурные подразделения обязаны:

1) осуществлять учет социальных отчислений и социальных выплат на базе социального индивидуального кода и один раз в неделю производить сверку поступления социальных отчислений с налоговыми органами;

Примечание

Примечание

2) уведомлять получателя об удержаниях, произведенных из социальных выплат;

3) в случае необходимости возврата через Центр излишне уплаченных сумм сообщать об этом получателю;

4) обеспечивать равные условия обслуживания лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, вне зависимости от размера и сроков отчисления в Фонд;

5) в течение трех банковских дней перечислять социальные отчисления в Фонд;

6) формировать и передавать в уполномоченный орган по назначению социальных выплат документы для назначения социальных выплат в сроки, предусмотренные настоящим Законом;

7) своевременно обеспечивать получателям перевод социальных выплат;

8) осуществлять перечисление плательщикам излишне уплаченных сумм социальных отчислений в течение трех банковских дней с момента перевода этих средств из Фонда на счет Центра;

9) обеспечивать конфиденциальность информации о состоянии и движении социальных отчислений и социальных выплат, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;

10) представлять необходимую отчетность уполномоченному органу по назначению социальных выплат и Фонду в соответствии с настоящим Законом;

11) давать необходимые разъяснения по вопросам получения социальных выплат.

Статья 11. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) осуществляет анализ, оценку и контроль финансовой устойчивости Фонда;

2) определяет перечень, формы, сроки представления финансовой и иной отчетности Фондом для обеспечения своих контрольных и надзорных функций;

3) определяет квалификационные требования для руководящих работников Фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан, дает согласие на их назначение;

4) вправе получать сведения о деятельности Фонда, а также от государственных органов и организаций сведения, необходимые для осуществления своих контрольных и надзорных функций;

5) вправе инспектировать деятельность Фонда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6) ^{исключен}

Статья 12. Права и обязанности участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получателя

1. Участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получатель имеют право:

1) обращаться за назначением социальных выплат через Центр и его структурные подразделения в уполномоченный орган по назначению социальных выплат при наступлении случаев социального риска, предусмотренных настоящим Законом;

2) получать социальные выплаты из Фонда в порядке, предусмотренном настоящим Законом, вне зависимости от получения государственных социальных пособий;

3) запрашивать и получать бесплатно информацию от плательщика, Центра и Фонда о полноте и своевременности перечисления и зачисления социальных отчислений и социальных выплат, а также о порядке назначения и получения социальных выплат;

4) обжаловать действия уполномоченного органа по назначению социальных выплат и иных государственных органов, Центра и его структурных подразделений, Фонда, связанные с ограничением прав на получение дополнительных форм социального обеспечения, установленных настоящим Законом.

2. Участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, и получатель обязаны:

1) представлять документы, необходимые для назначения социальных выплат в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2) в период получения социальных выплат на случай утраты трудоспособности и (или) потери работы уведомлять структурные подразделения Центра об изменении накопительного пенсионного фонда, с которым у них заключен договор на уплату обязательных пенсионных взносов;

3) производить возврат ошибочно выплаченных сумм;

4) проходить переосвидетельствование и соблюдать сроки прохождения переосвидетельствования в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 13. Права и обязанности плательщика

1. Плательщик имеет право:

1) на возврат ошибочно уплаченных сумм социальных отчислений;

2) запрашивать и получать бесплатно у Центра необходимую информацию о перечисленных суммах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) на реализацию других прав в соответствии с настоящим Законом.

2. Плательщик обязан:

1) своевременно и в полном объеме уплачивать социальные отчисления и пеню за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений;

2) самостоятельно осуществлять расчет и перерасчет размеров социальных отчислений, уплачиваемых в Фонд, а также расчет пени в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты социальных отчислений;

3) представлять в налоговые органы расчеты по начисленным и перечисленным социальным отчислениям.