• Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) дипломатический курьер "ад хок" - физическое лицо, на которое оформлен курьерский лист, осуществляющее доставку дипломатической почты;

2) вализа - пакет, конверт, мешок, чемодан, иная тара, предназначенные для транспортировки дипломатической почты;

3) дипломатический курьер - персонал дипломатической службы Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского бюджета государственную должность в органах дипломатической службы, осуществляющий планирование, комплектование, оформление, отправку, доставку и приемку дипломатической почты, на которого оформлен курьерский лист;

4) организация по работе с дипломатическими представительствами - юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обслуживание дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств, международных организаций и (или) их представительств, а также консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Республике Казахстан, и глав, членов персонала дипломатических представительств, международных организаций и (или) их представительств, работников консульских учреждений в Республике Казахстан.

Настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан на организацию по работе с дипломатическими представительствами могут быть возложены иные функции;

5) дипломатическая почта - официальная несекретная или секретная корреспонденция, предметы или техника, принадлежность которых к дипломатической почте подтверждается курьерским листом;

6) курьерский лист - официальный документ Министерства иностранных дел или загранучреждения, подтверждающий статус дипломатической почты, дипломатического курьера и дипломатического курьера "ад хок";

7) ветеран дипломатической службы Республики Казахстан (далее - ветеран дипломатической службы) - лицо, ранее занимавшее должность персонала дипломатической службы Республики Казахстан, имеющее общий трудовой стаж не менее двадцати пяти лет, из них десять лет работы в органах дипломатической службы и (или) международной организации по направлению от Республики Казахстан, и достигшее пенсионного возраста в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите;

8) работники дипломатической службы Республики Казахстан (далее - работники дипломатической службы) - государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные административно-технические должности;

9) сотрудники дипломатической службы Республики Казахстан (далее - сотрудники дипломатической службы) - государственные служащие, занимающие в органах дипломатической службы штатные дипломатические должности, имеющие, как правило, дипломатический ранг и осуществляющие права и обязанности в целях реализации задач и функций, возложенных на органы дипломатической службы;

10) персонал дипломатической службы Республики Казахстан (далее - персонал дипломатической службы) - сотрудники дипломатической службы и работники дипломатической службы;

11) сопровождающие члены семьи персонала дипломатической службы Республики Казахстан (далее - сопровождающие члены семьи персонала дипломатической службы) - супруг (супруга), несовершеннолетние дети, несовершеннолетние усыновленные (удочеренные) дети, а также нетрудоспособные совершеннолетние дети и (или) родители персонала дипломатической службы, нуждающиеся в уходе в соответствии с заключением медицинской организации, выданным в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Порядок включения лиц, указанных в части первой настоящего подпункта, а также исключительные случаи включения нетрудоспособных родителей в число сопровождающих членов семьи персонала дипломатической службы определяются в правилах ротации персонала дипломатической службы Республики Казахстан;

12) члены семьи персонала дипломатической службы Республики Казахстан (далее - член семьи персонала дипломатической службы) - супруг (супруга), дети, усыновленные (удочеренные) дети, а также родители персонала дипломатической службы;

13) дипломатическая служба Республики Казахстан (далее - дипломатическая служба) - профессиональная деятельность граждан Республики Казахстан в органах дипломатической службы, осуществляемая в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Республики Казахстан;

14) консульская служба Республики Казахстан - часть дипломатической службы, деятельность которой направлена на обеспечение защиты прав и интересов государства, граждан и юридических лиц Республики Казахстан в пределах, допускаемых международным правом, а также на оказание содействия развитию дружественных отношений Республики Казахстан с другими государствами и расширению экономических, торговых, научно-технических, гуманитарно-культурных связей и сотрудничества в сфере туризма.

Консульская служба Республики Казахстан осуществляет свою работу в соответствии с Консульским уставом Республики Казахстан, утверждаемым Президентом Республики Казахстан;

15) Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан - политический государственный служащий, уполномоченный Президентом Республики Казахстан представлять Республику Казахстан в отношениях с одним или несколькими иностранными государствами;

16) Постоянный (Полномочный) представитель Республики Казахстан при международной организации - политический государственный служащий, уполномоченный Президентом Республики Казахстан представлять Республику Казахстан в отношениях с одной или несколькими международными организациями;

17) кадровый резерв Министерства иностранных дел - сформированный в установленном законодательством Республики Казахстан порядке систематизированный список лиц, ранее занимавших должности персонала дипломатической службы, претендующих на занятие вакантных или временно вакантных должностей в органах дипломатической службы;

18) загранучреждения - находящиеся за границей дипломатические и приравненные к ним представительства, а также консульские учреждения Республики Казахстан.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о дипломатической службе

1. Законодательство Республики Казахстан о дипломатической службе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона, законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы в части, не урегулированной настоящим Законом, иных нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан.

2. Если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международных договоров.

Статья 2-1. Основные цели настоящего Закона

Основными целями настоящего Закона являются регулирование правовых отношений в сфере дипломатической службы, а также определение правовых основ организации деятельности дипломатической службы.

Статья 2-2. Основные принципы дипломатической службы

Дипломатическая служба Республики Казахстан основывается на следующих основных принципах:

1) законности;

2) патриотизма;

3) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан Республики Казахстан;

4) отстаивания национальных интересов Республики Казахстан;

5) профессионализма персонала дипломатической службы.

Статья 3. Статус органов дипломатической службы

Органами дипломатической службы являются государственные органы, осуществляющие внешнеполитическую деятельность Республики Казахстан.

Статья 4. Единая система дипломатической службы

Единую систему дипломатической службы образуют Министерство иностранных дел, его ведомства, Представительство Министерства иностранных дел в городе Алматы, загранучреждения, а также подведомственные организации, научно-исследовательские и учебные заведения, находящиеся в ведении Министерства иностранных дел.

Единую систему дипломатической службы возглавляет Министерство иностранных дел.

Статья 5. Основные задачи органов дипломатической службы

На органы дипломатической службы возлагаются следующие основные задачи:

1) разработка концепции и основных направлений внешней политики Республики Казахстан и представление соответствующих предложений Президенту и Правительству Республики Казахстан;

2) разработка для Президента Республики Казахстан предложений по внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Республики Казахстан и реализации международных инициатив Президента;

3) реализация внешнеполитического курса Республики Казахстан, содействие осуществлению внешнеэкономической политики и укреплению международного авторитета Республики Казахстан;

4) обеспечение дипломатическими средствами и методами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ Республики Казахстан, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене;

5) защита прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Казахстан за границей;

6) реализация дипломатическими средствами и методами усилий Республики Казахстан по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

7) осуществление дипломатических и консульских отношений Республики Казахстан с иностранными государствами, международными организациями;

8) координация международной деятельности других государственных органов в целях обеспечения проведения единых внешнеполитического, внешнеэкономического курса и инвестиционной политики Республики Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями в порядке, утверждаемом Президентом Республики Казахстан;

8-1) координация деятельности государственных органов и иных организаций в сфере официальной помощи развитию;

8-2) ведение всех официальных дел с дипломатическими и приравненными к ним представительствами иностранных государств, международными организациями и (или) их представительствами, а также консульскими учреждениями иностранных государств, аккредитованными в Республике Казахстан;

9) анализ политического и социально-экономического положения в мире, внешней и внутренней политики иностранных государств, деятельности международных организаций и обеспечение центральных государственных органов необходимой информацией.

Статья 6. Основные функции органов дипломатической службы

На органы дипломатической службы возлагаются:

1) представительство Республики Казахстан в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;

2) реализация внешней политики Республики Казахстан;

3) организация проведения переговоров и заключения международных договоров Республики Казахстан;

4) подготовка предложений о заключении, выполнении, приостановлении действия и денонсации международных договоров, внесение их в установленном порядке на рассмотрение Президенту или Правительству Республики Казахстан;

5) представление в установленном порядке Президенту, Парламенту и Правительству Республики Казахстан предложений и рекомендаций по вопросам отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;

6) обеспечение участия Республики Казахстан в деятельности международных организаций, конференций, совещаний, форумов, содействие повышению роли Республики Казахстан как члена международного сообщества в решении глобальных и региональных проблем;

7) участие в обеспечении интересов Республики Казахстан в области международной охраны и рационального использования водных ресурсов и окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства;

8) участие в разработке мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан Республики Казахстан, ее обороны и национальной безопасности, охраны правопорядка, развитию и расширению торгово-экономических, финансовых, научных и научно-технических, культурных, а также иных связей Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями;

9) осуществление общего наблюдения и контроля за выполнением международных договоров, участником которых является Республика Казахстан;

10) - 12) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

13) осуществление контроля за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;

14) содействие осуществлению межпарламентских связей Республики Казахстан с другими странами;

15) осуществление на территории Республики Казахстан и за границей консульских функций, регламентированных международно-правовыми нормами и законодательством Республики Казахстан;

16) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за границей;

17) обеспечение функционирования единой государственной системы регистрации, учета и хранения международных договоров Республики Казахстан;

18) содействие функционированию дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств, а также консульских учреждений иностранных государств на территории Республики Казахстан, осуществление в пределах своей компетенции контроля за деятельностью обслуживающих их организаций;

19) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

20) содействие распространению за границей информации о внешней и внутренней политике Республики Казахстан, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;

21) осуществление функций депозитария международных договоров, заключенных Республикой Казахстан;

22) содействие в пределах своей компетенции эффективному использованию транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан и участие в выработке и проведении единой государственной политики по сотрудничеству Республики Казахстан с мировым сообществом в энергетической и нефтегазовой отраслях;

23) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

24) информирование государственных органов Республики Казахстан, средств массовой информации о международном положении и внешней политике Республики Казахстан;

25) содействие улучшению инвестиционного климата и формирование положительного имиджа Республики Казахстан на международных рынках;

26) содействие в привлечении инвестиций, а также займов и грантов, предоставляемых международными экономическими и финансовыми организациями для реализации документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, приоритетных проектов;

27) содействие продвижению казахстанских товаров и услуг на международный рынок;

27-1) выдача, учет, хранение и уничтожение дипломатических и служебных паспортов Республики Казахстан в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан;

27-2) реализация основных направлений государственной политики Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию;

27-3) - 27-7) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

27-8) осуществление:

регистрации дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств, международных организаций и (или) их представительств, а также консульских учреждений иностранных государств;

аккредитации глав, членов персонала дипломатических и приравненных к ним представительств иностранных государств, международных организаций и (или) их представительств, работников консульских учреждений иностранных государств в Республике Казахстан;

27-9) исключен в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

27-10), 27-11) исключены в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

27-12) разработка и утверждение по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета инструкции о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в загранучреждениях;

27-13) разработка положения о дипломатическом и приравненном к нему представительстве Республики Казахстан, утверждаемого Президентом Республики Казахстан;

27-14) разработка и утверждение порядка выплаты единовременной компенсации в случае гибели сотрудника дипломатической службы или работника дипломатической службы при исполнении служебных обязанностей за границей либо смерти в течение года вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей за границей, установления ему инвалидности, наступившей в результате заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии), полученных при исполнении служебных обязанностей за границей, и получения увечья (ранения, травмы, контузии), не повлекшего (не повлекшей) инвалидности, при исполнении служебных обязанностей за границей;

27-15) разработка и утверждение нормативных правовых актов в сфере дипломатической службы в соответствии с основными целями настоящего Закона, основными задачами органов дипломатической службы и законодательством Республики Казахстан;

28) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 7. Связь, архив, безопасность и печатные издания

1. Органы дипломатической службы располагают самостоятельной связью и архивом.

2. Органы дипломатической службы используют собственную сеть телекоммуникаций и дипломатическую почту.

3. В архиве Министерства иностранных дел хранятся оригиналы и (или) достоверные копии международных договоров, а также другие материалы, необходимые для осуществления его деятельности.

4. Органы дипломатической службы организуют систему безопасности принадлежащих им объектов на территории Республики Казахстан и за границей.

Требования по обеспечению информационной безопасности, инженерно-технической, специальной и физической защиты загранучреждений разрабатываются органами национальной безопасности Республики Казахстан и утверждаются Правительством Республики Казахстан.

5. Органы дипломатической службы вправе выпускать печатные издания в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 7-1. Дипломатическая почта

1. Дипломатическая почта предназначена для обеспечения деятельности органов дипломатической службы, недопущения раскрытия сведений, содержащихся в дипломатической почте, а также установления оперативной связи между органами дипломатической службы.

Комплектование, оформление, отправка, доставка, приемка и хранение дипломатической почты, содержащей государственные секреты, а также служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются с соблюдением требований по защите сведений, составляющих государственные секреты и служебную информацию ограниченного распространения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Дипломатическая почта не является предметом регулирования законодательства Республики Казахстан о почте.

2. Министерство иностранных дел и загранучреждения осуществляют планирование, комплектование, оформление, отправку, доставку, приемку и хранение дипломатической почты.

3. Государственные органы и организации Республики Казахстан, имеющие право пользования дипломатической почтой, для выполнения своей деятельности отправляют корреспонденцию, предметы или технику посредством дипломатической почты.

4. Если у государственных органов и должностных лиц Республики Казахстан имеются достаточные основания считать, что в дипломатической почте содержатся корреспонденция, предметы или техника, запрещенные для перемещения, обследование и вскрытие дипломатической почты осуществляются в присутствии дипломатического курьера или дипломатического курьера "ад хок" либо иного уполномоченного представителя органов дипломатической службы.

5. В целях защиты от несанкционированного доступа к дипломатической почте вализа с дипломатической почтой может оснащаться специальными средствами защиты.

6. Ответственность за содержимое дипломатической почты возлагается на руководителей государственных органов и организаций, а также персонал загранучреждений, представляющих корреспонденцию, предметы или технику для их отправки дипломатической почтой.

7. Дипломатические курьеры и дипломатические курьеры "ад хок" находятся под защитой государства при выполнении ими своих обязанностей по доставке дипломатической почты и обеспечению ее безопасности и сохранности.

Государственные органы, организации и должностные лица Республики Казахстан в пределах своей компетенции должны оказывать содействие в доставке дипломатической почты и обеспечении ее безопасности и сохранности.

В случае утраты дипломатической почты на территории Республики Казахстан действия по поиску и обеспечению охраны дипломатической почты осуществляются органами дипломатической службы и другими государственными органами Республики Казахстан в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан.

В случае утраты дипломатической почты на территории иностранного государства действия по установлению места нахождения и обеспечению охраны дипломатической почты осуществляются органами дипломатической службы по согласованию с субъектами внешней разведки.

8. Министерство иностранных дел:

1) осуществляет планирование, комплектование, оформление, приемку и хранение дипломатической почты, организует доставку дипломатической почты за пределы территории Республики Казахстан и на территорию Республики Казахстан из-за границы, а также принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению безопасности и сохранности дипломатической почты при ее доставке;

2) - 4) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII

5) привлекает к организации доставки дипломатической почты иные юридические лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Загранучреждение:

1) осуществляет комплектование, оформление, приемку и хранение дипломатической почты, организует доставку в другие загранучреждения дипломатической почты, поступающей из Министерства иностранных дел;

2) осуществляет комплектование, хранение, оформление дипломатической почты для доставки в Министерство иностранных дел;

3) организует доставку дипломатической почты в Министерство иностранных дел;

4), 5) исключены в соответствии с Законом от 10.01.25 г. N 154-VIII