• Раздел II. Административное правонарушение и административная ответственность

• Подраздел 1. Общая часть

Глава 2. Административное правонарушение

Статья 9. Понятие административного правонарушения

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьями Особенной части настоящего Кодекса, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Статья 10. Совершение административного правонарушения умышленно

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее противоправное действие или бездействие, сознавало его характер, предвидело вредные последствия своего поведения и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.

Статья 11. Совершение административного правонарушения по неосторожности

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Глава 3. Административная ответственность

Статья 12. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Статья 13. Ответственность несовершеннолетних

К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившим административные правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Президиумом Верховного Совета Казахской ССР.

В случае совершения этими лицами административных правонарушений, предусмотренных статьями 52, 123 - 131, 162, 174, 176, 185, 189 - 192 настоящего Кодекса, они подлежат административной ответственности на общих основаниях. С учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя дела в отношении указанных лиц (за исключением лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 185 настоящего Кодекса) могут быть переданы, а совершивших правонарушения, предусмотренные статьей 52 настоящего Кодекса, как правило, передаются на рассмотрение районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут подлежать административной ответственности на общих основаниях и в других случаях, прямо предусмотренных законодательными актами СССР.

Примечание

Статья 14. Ответственность должностных лиц

Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

Статья 14-1. Ответственность народного депутата

Народный депутат СССР, народный депутат Казахской ССР не могут быть подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, а депутат областного, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов - на территории соответствующего Совета без согласия Верховного Совета СССР, Верховного Совета Казахской ССР, соответствующего Совета народных депутатов.

Не допускается привод, а равно досмотр личных вещей, багажа, транспорта, жилого или служебного помещения народного депутата СССР и народного депутата Казахской ССР.

Примечание

Статья 15. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных правонарушений

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. За нарушение правил и норм рационального использования и охраны недр, земельных и водных ресурсов, атмосферного воздуха, животного и растительного мира, правил дорожного движения, таможенных правил, правил по карантину растений и за контрабанду эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены исправительные работы и административный арест.

Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях - административную ответственность на общих основаниях.

В случаях, указанных в части первой настоящей статьи, органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, могут вместо наложения взысканий передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

Работники железнодорожного, морского, речного транспорта и гражданской авиации, на которых распространяется действие устава о дисциплине, несут в соответствии с этими уставами дисциплинарную ответственность за совершение ими при исполнении служебных обязанностей следующих административных правонарушений:

работники железнодорожного транспорта - нарушений, предусмотренных частями первой, третьей, четвертой и пятой статьи 113, статьями 114 и 114-1, частью первой статьи 134 настоящего Кодекса;

работники морского транспорта - нарушений, предусмотренных статьями 114-1, 118, 118-1 и частью второй статьи 134 настоящего Кодекса;

работники речного транспорта - нарушений, предусмотренных статьями 114-1, 119 - 119-3, 120 и частью второй статьи 134 настоящего Кодекса;

работники гражданской авиации - нарушений, предусмотренных статьями 115 - 117 и частью третьей статьи 134 настоящего Кодекса.

Примечание

Статья 16. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

Находящиеся на территории Казахской ССР иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами СССР.

Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Казахской ССР иностранными гражданами, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Союза ССР и Казахской ССР, разрешается дипломатическим путем.

Статья 17. Крайняя необходимость

Не подлежит административной ответственности лицо, хотя и совершившее действие, предусмотренное настоящим Кодексом и другими нормативными актами, но действовавшее в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, социалистической собственности, правам и свободам граждан и установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Статья 18. Необходимая оборона

Не подлежит административной ответственности лицо, хотя и совершившее действие, предусмотренное настоящим Кодексом и другими нормативными актами, но действовавшее в состоянии необходимой обороны, то есть при защите государственного и общественного порядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения посягающему вреда, если не было допущено превышение пределов необходимой обороны.

Примечание

Статья 19. Невменяемость

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.

Статья 20. Передача материалов об административном правонарушении на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива

Лицо, совершившее административное правонарушение, освобождается от административной ответственности с передачей материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя к нему целесообразно применить меру общественного воздействия.

В отношении лиц, освобожденных по указанным в части первой настоящей статьи основаниям от административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 128, 133, 161, 165, 178 - 181 настоящего Кодекса, материалы могут быть также переданы на рассмотрение комиссии по борьбе с пьянством, образованной на предприятии, в учреждении, организации и их структурных подразделениях.

О мерах общественного воздействия, примененных к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные статьями 52, 128, 133, 161, 165, 167, 174, 178 - 181 настоящего Кодекса, администрация, комиссия по борьбе с пьянством, образованная на предприятии, в учреждении, организации и их структурных подразделениях, товарищеский суд или общественная организация обязаны в десятидневный срок сообщить органу (должностному лицу), направившему материал.

Примечание

Статья 21. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может освободить нарушителя от административной

Глава 4. Административное взыскание

Статья 22. Цели административного взыскания

Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лиц, совершивших административное правонарушение, в духе соблюдения советских законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 23. Виды административных взысканий

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие меры административного взыскания:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);

6) административный арест;

7) установление надзора за предпринимательской деятельностью;

8) лишение лицензии (патента) на определенный вид деятельности.

Законодательными актами Казахской ССР могут быть установлены и иные, кроме указанных в настоящей статье, виды административных взысканий.

Законодательством Республики Казахстан может быть предусмотрено административное выдворение из пределов Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений, грубо нарушающих правопорядок.

Примечание

Статья 24. Основные и дополнительные административные взыскания

Административные взыскания, установленные в подпунктах 3), 4) и 7) части 1 статьи 23 настоящего Кодекса, могут применяться как дополнительные взыскания, а в подпунктах 5) и 8) части 1 статьи 23 настоящего Кодекса могут применяться как основные, так и дополнительные взыскания, другие взыскания могут применяться только в качестве основных.

За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и одно или несколько дополнительных взысканий.

Возмездное изъятие и конфискация предметов не могут применяться одновременно.

Примечание

Статья 25. Предупреждение

Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение фиксируется иным установленным способом.

Статья 26. Штраф

Штраф есть денежное взыскание, налагаемое в случаях и пределах, установленных настоящим Кодексом, в виде суммы, соответствующей количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан.

Штраф, налагаемый на граждан за административные правонарушения, как правило, не может превышать двадцати, а на должностных лиц - пятидесяти размеров месячных расчетных показателей.

В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью усиления административной ответственности, законодательными актами Республики Казахстан может быть установлен штраф в большем размере, чем предусматривается в настоящей статье.

Штраф исчисляется из того размера месячного расчетного показателя, который установлен законодательством Республики Казахстан на момент совершения правонарушения.

До принятия Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях штрафы - денежные взыскания, налагаемые в виде суммы, соответствующей количеству минимальных месячных размеров оплаты труда (размера минимальной заработной платы), установленных в настоящем Кодексе, исчислять, исходя из размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на момент совершения административного правонарушения.

Примечание

Статья 27. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

Возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Порядок применения возмездного изъятия и виды предметов, подлежащих изъятию, устанавливаются законодательством Союза ССР и Казахской ССР.

Примечание

Статья 28. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами СССР.

Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Порядок применения конфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, устанавливаются законодательством Союза ССР и Казахской ССР.

Примечание

Статья 29. Лишение специального права, предоставленного данному гражданину

Лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты), применяется на срок до трех лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом.

Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.

Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Статья 31. Административный арест

Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток, а за совершение правонарушений в условиях чрезвычайного положения законодательством Союза ССР - до тридцати суток. Административный арест назначается районным (городским) народным судом (народным судьей).

Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.

Примечание

Статья 31-1. Установление надзора за предпринимательской деятельностью

Надзор за предпринимательской деятельностью граждан хозяйствующих субъектов устанавливается как дополнительное взыскание на срок до одного года.

Надзор за предпринимательской деятельностью граждан хозяйствующих субъектов устанавливается по заявлению органов, которые в соответствии со своей компетенцией осуществляют контроль за такой деятельностью.

Надзор за предпринимательской деятельностью осуществляется путем возложения на граждан - хозяйствующих субъектов обязанности по представлению в соответствующие контролирующие органы ежемесячных отчетов о результатах своей финансовой и хозяйственной деятельности.

Примечание

Статья 31-2. Лишение лицензии (патента) на определенный вид деятельности

Лишение граждан - хозяйствующих субъектов, должностных лиц лицензии (патента) на определенный вид деятельности может быть временным или постоянным, применяется как основное и дополнительное взыскание.

Временное лишение лицензии (патента) устанавливается на срок до шести месяцев.

Примечание

Статья 31-3. Применение принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, совершившим административные правонарушения

В случае совершения административного проступка, нарушающего права других граждан либо общественный порядок, лицом, признанным больным хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией и уклоняющимся от добровольного лечения, суд наряду с административным взысканием может назначить ему принудительное лечение в специализированном учреждении органов здравоохранения.

Прекращение принудительного лечения производится лечебным учреждением, в котором лицо находится на излечении.

Примечание

Глава 5. Наложение административного взыскания

Статья 32. Общие правила наложения взыскания за административное правонарушение

Взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в точном соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, настоящим Кодексом и другими актами об административных правонарушениях.

При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Статья 33. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

1) чистосердечное раскаяние виновного;

2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств;

4) совершение правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года.

Законодательством Союза ССР и Казахской ССР могут быть предусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение. Орган (должностное лицо), решающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в законодательстве.

Статья 34. Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение

Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное правонарушение, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;

3) вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;

4) совершение правонарушения группой лиц;

5) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

Статья 35. Наложение административных взысканий при совершении нескольких административных правонарушений

При совершении одним лицом двух и более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), то окончательное взыскание, налагаемое на это лицо, определяется в пределах санкции, установленной за более серьезное административное правонарушение из числа совершенных. К основному взысканию в этом случае может быть присоединено одно из дополнительных взысканий, предусмотренных статьями об ответственности за любое из совершенных правонарушений.

Статья 36. Исчисление сроков административного взыскания

Срок административного ареста исчисляется сутками, лишения специального права, предоставленного данному гражданину, - годами, месяцами или днями.

Примечание

Статья 37. Сроки наложения административного взыскания

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Указанные в настоящей статье сроки не распространяются на случаи применения конфискации предметов контрабанды, производимой на основе Таможенного кодекса СССР.

Статья 38. Срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся административному взысканию.

Статья 39. Возложение обязанности возместить причиненный ущерб

Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то административная комиссия, исполнительный комитет поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов, комиссия по делам несовершеннолетних, народный судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе одновременно решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, если его сумма не превышает пятидесяти рублей, а районный (городской) народный суд - независимо от размера ущерба.

В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 40. Исполнение обязанности, за невыполнение которой было наложено административное взыскание

Наложение административного взыскания не освобождает лицо, совершившее административное правонарушение, от исполнения обязанности, за невыполнение которой было наложено административное взыскание.