• Часть 3. Специальная часть

• Раздел 15. Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней

Глава 66. Обжалование решения, действий (бездействия) таможенного органа и должностного лица таможенного органа

Статья 493. Право на обжалование

1. Любое лицо, а также его представители вправе обжаловать в таможенные органы, в том числе в вышестоящий таможенный орган либо уполномоченный орган и (или) в суд, решение, действия (бездействие) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа, если таким решением и (или) действиями (бездействием) нарушены права и интересы этого лица, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

2. Нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере таможенного дела, изданные уполномоченным органом, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобы, направляемой в суд, определяется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

4. Подача жалобы в суд приостанавливает исполнение решения по жалобе.

Статья 494. Порядок подачи жалобы

1. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица таможенного органа подается в таможенный орган, в котором проходит службу должностное лицо, принявшее такое решение или совершившее действия (бездействие), либо в вышестоящий таможенный орган. Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган либо уполномоченный орган.

2. Если жалоба подлежит рассмотрению вышестоящим таможенным органом, то в его адрес в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляются жалоба, а также материалы по ней (при их наличии) с уведомлением лица, подавшего жалобу.

3. Вышестоящий таможенный орган, в который подана жалоба, не позднее трех рабочих дней со дня ее регистрации запрашивает заключение и материалы на обжалуемые решение, действия (бездействие) таможенного органа или запрашивает заключение и материалы таможенного органа на его должностное лицо, решение, действия (бездействие) которого обжалуются.

Статья 495. Сроки подачи жалобы

1. Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа и должностного лица таможенного органа может быть подана в срок до одного года:

1) со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав в сфере таможенного дела, создании препятствий к их реализации либо возложении какой-либо обязанности, не предусмотренной таможенным законодательством Республики Казахстан;

2) со дня истечения установленного срока для принятия таможенным органом или должностным лицом этого органа предусмотренного таможенным законодательством Республики Казахстан решения.

2. Жалоба на уведомление таможенного органа о взыскании задолженности и пени должна быть подана в срок до десяти дней.

3. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен в судебном порядке на основании письменного заявления лица, обратившегося с жалобой.

Статья 496. Форма и содержание жалобы

1. Жалоба подается в письменной форме.

2. В жалобе должны быть указаны:

1) дата подачи жалобы;

2) наименование таможенного органа или должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действия (бездействие) которого обжалуются;

3) фамилия, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

4) существо обжалуемого решения, действий (бездействия) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа;

5) обстоятельства, на основании которых лицо считает, что обжалуемыми решением, действиями (бездействием) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа нарушены его права, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

3. В жалобе могут быть указаны и иные сведения, имеющие значение для существа жалобы.

4. Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем.

5. К жалобе прилагаются документы и (или) материалы (при их наличии), подтверждающие неправомерность решения, действий (бездействия) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа.

Статья 497. Последствия подачи жалобы

Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемых решения, действий (бездействия) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа, за исключением случаев:

1) когда вышестоящий таможенный орган или уполномоченный орган, рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые решение, действия (бездействие) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа не соответствуют таможенному законодательству Республики Казахстан;

2) обжалования уведомления о взыскании задолженности и пени.

Глава 67. Рассмотрение жалобы на решение, действия (бездействие) таможенного органа и должностного лица таможенного органа

Статья 498. Органы, рассматривающие жалобы

1. Жалоба на решение, действия (бездействие) таможенного органа рассматривается вышестоящим таможенным органом либо уполномоченным органом.

2. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностного лица таможенного органа рассматривается таможенным органом, в котором проходит службу это должностное лицо, или вышестоящим таможенным органом, а на решение, действия (бездействие) руководителя таможенного органа - вышестоящим таможенным органом, уполномоченным органом.

3. От имени таможенного органа решение по жалобе принимает руководитель этого таможенного органа или лицо, его замещающее. При этом рассмотрение жалобы не может производиться должностным лицом таможенного органа, принимавшим решение, совершившим действия (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.

4. Жалоба лица подлежит обязательной регистрации в соответствующем органе в день ее поступления. Таможенный орган не вправе отказать в регистрации жалобы.

Статья 499. Рассмотрение жалобы

1. Жалоба лица, зарегистрированная в установленном порядке, рассматривается соответствующим таможенным органом по существу жалобы.

2. Жалоба не рассматривается по существу в случаях, когда:

1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока либо заявление о восстановлении пропущенного срока отклонено;

2) жалоба не подписана или подписана лицом или его представителем, надлежащим образом не подтвердившим свои полномочия;

3) предметом жалобы являются решение, действия (бездействие) иного органа, не правомочного в сфере таможенного дела.

3. Повторная жалоба, в которой не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, не подлежит рассмотрению, если по ней имеется исчерпывающий материал и лицу, обратившемуся с жалобой, в установленном порядке предоставлен ответ.

4. Уведомление об отказе в рассмотрении жалобы направляется в письменной форме лицу, обратившемуся с жалобой, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации с указанием причин отказа.

Статья 500. Отзыв жалобы

1. Лицо, обратившееся с жалобой, может отозвать ее на любой стадии до принятия решения по жалобе.

2. Отзыв оформляется в письменной форме с указанием мотивов, послуживших основанием для отзыва жалобы.

Статья 501. Сроки рассмотрения жалобы

1. Жалоба должна быть рассмотрена и по ней должно быть принято решение в срок не позднее пятнадцати дней начиная с даты регистрации жалобы, за исключением жалоб, требующих дополнительного изучения и (или) проверки.

2. Жалоба, требующая дополнительного изучения и (или) проверки, должна быть рассмотрена в срок до одного месяца со дня ее регистрации.

Статья 502. Решение по жалобе

1. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий таможенный орган или уполномоченный орган:

1) признает решение, действия (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа правомерными;

2) признает неправомерными решение, действия (бездействие) таможенного органа или должностного лица таможенного органа полностью либо частично и обязывает принять в пределах его компетенции новое решение в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Если вышестоящий таможенный орган или уполномоченный орган, рассматривающий жалобу, признает это необходимым, то по одной жалобе может быть принято несколько решений, указанных в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи, не исключающих друг друга.

3. Орган, рассматривающий жалобу, при признании неправомерными решения, действий (бездействия) должностного лица таможенного органа или ненадлежащего исполнения этим лицом возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению должностного лица к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

4. Решение вышестоящего таможенного органа или уполномоченного органа, рассматривающего жалобу, принимается в письменной форме и должно содержать:

1) наименование органа, рассмотревшего жалобу;

2) должность, фамилию и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе;

3) фамилию и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

4) краткое существо жалобы;

5) принятое по жалобе решение;

6) доводы и основания принятого решения;

7) принятые меры в отношении должностного лица, допустившего нарушение в сфере таможенного дела;

8) сведения о порядке обжалования принятого решения.

5. В сроки, установленные статьей 501 настоящего Кодекса, лицу, обратившемуся с жалобой, направляется копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

Глава 68. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенного органа и должностного лица таможенного органа

Статья 503. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенного органа и должностного лица таможенного органа

1. Лицо вправе в упрощенном порядке обжаловать решение, действия (бездействие) таможенного органа руководителю вышестоящего таможенного органа, а действия (бездействие) должностного лица таможенного органа - руководителю таможенного органа или лицу, его замещающему, где проходит службу должностное лицо, чьи действия (бездействие) обжалуются.

2. В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действия (бездействие) таможенного органа и должностного лица таможенного органа, если стоимость товаров и транспортных средств, в связи с перемещением которых было принято решение, совершены действия (бездействие), а также иные действия, обжалуемые лицом и повлекшие, по мнению лица, к неправомерным расходам, не превышают ста месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Рассмотрение в упрощенном порядке жалобы на решение, действия (бездействие) таможенного органа и должностного лица таможенного органа и принятие по ней решения не являются препятствием для подачи жалобы в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Статья 504. Порядок обжалования и принятия решения в упрощенном порядке

1. Упрощенный порядок обжалования решения, действий (бездействия) таможенного органа и должностного лица таможенного органа заключается в обращении лица с письменной жалобой к руководителю таможенного органа.

2. Жалоба, поданная в упрощенном порядке, подлежит и незамедлительному рассмотрению, и решение по ней должно быть принято в день подачи жалобы.

3. При рассмотрении жалобы в упрощенном порядке руководителем таможенного органа, рассматривающим жалобу, составляется акт о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке, в котором указываются сведения о лице, обратившемся с жалобой, краткое содержание жалобы и принятое решение.

4. Акт о рассмотрении жалобы подписывается руководителем таможенного органа, рассматривающим жалобу, и лицом, обратившимся с жалобой. Копия акта о рассмотрении жалобы вручается лицу, обратившемуся с жалобой.