• Часть 2. Особенная часть

• Раздел 6. Система бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений, за исключением национального банка Республики Казахстан, его ведомств и Уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций

Глава 26. Система бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Статья 129. Цель, принципы и основные качественные характеристики бухгалтерского учета и финансовой отчетности

1. Целью бухгалтерского учета и финансовой отчетности является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении государственных учреждений.

2. Принципами ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности являются начисление и непрерывность деятельности.

Принцип начисления обеспечивается признанием результатов операций по факту их совершения независимо от времени оплаты.

Принцип непрерывности деятельности означает, что государственное учреждение имеет намерение работать в обозримом будущем, не будет необходимости ликвидации или существенного сокращения масштабов деятельности. Если такое намерение или необходимость существует, то финансовая отчетность составляется по специальным правилам.

3. Основными качественными характеристиками финансовой отчетности являются понятность, уместность, достоверное представление, сопоставимость, своевременность и проверяемость.

Статья 130. Система бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об операциях государственных учреждений, регламентированную бюджетным законодательством Республики Казахстан и учетной политикой.

2. Учетная политика включает принципы, основы, положения, правила и практику, применяемые государственными учреждениями при составлении и представлении финансовой отчетности, которая является для всех государственных учреждений единой.

3. Операции и события в бухгалтерском учете отражаются на основании плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений.

На основе плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений и единой бюджетной классификации формируется единый план счетов.

4. Учетная политика, план счетов, порядок ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, проведения инвентаризации в государственных учреждениях, формы бухгалтерской документации для государственных учреждений устанавливаются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

5. Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в необходимых случаях могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности и соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях.

6. В целях достоверного ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности обязательной сертификации подлежат должностные лица, уполномоченные на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности:

1) администраторов республиканских бюджетных программ и уполномоченных органов по исполнению республиканского бюджета, бюджета области, города республиканского значения, столицы;

Примечание

2) администраторов местных бюджетных программ и уполномоченного органа по исполнению районного (города областного значения) бюджета.

7. Порядок сертификации должностных лиц администраторов бюджетных программ и уполномоченных органов по исполнению республиканского бюджета, бюджета области, города республиканского значения, столицы, районного (города областного значения) бюджета, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности, определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Статья 131. Финансовая отчетность государственных учреждений

1. Финансовая отчетность представляет собой информацию о финансовом положении и изменениях в финансовом положении государственного учреждения.

2. Финансовая отчетность государственного учреждения включает в себя:

1) бухгалтерский баланс;

2) отчет о результатах финансовой деятельности;

3) отчет об изменениях чистых активов (капитала);

4) отчет о движении денег на счетах государственного учреждения по источникам финансирования;

5) пояснительную записку.

3. Для мониторинга состояния задолженности государственных учреждений, основанной на данных бухгалтерского учета, в состав финансовой отчетности включается финансовая отчетность о состоянии задолженности, которая состоит из следующих видов отчетов:

отчет о дебиторской задолженности;

отчет о кредиторской задолженности;

отчет о кредиторской задолженности по долгосрочным обязательствам.

4. Финансовая отчетность государственного учреждения подтверждается первичными документами.

5. Государственным учреждением ведется единый бухгалтерский учет всех операций.

6. Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов составляют финансовую отчетность об исполнении бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета об изменениях чистых активов (капитала), отчета о движении денег, пояснительной записки.

7. Формы, периодичность и порядок составления и представления финансовой отчетности устанавливаются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Статья 132. Представление финансовой отчетности

1. Государственные учреждения представляют финансовую отчетность администратору бюджетных программ.

2. Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов представляют финансовую отчетность об исполнении бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в местные уполномоченные органы района (города областного значения) по исполнению бюджета.

3. Администраторы республиканских бюджетных программ представляют финансовую отчетность государственному казначейству.

4. Администраторы местных бюджетных программ представляют финансовую отчетность соответствующему уполномоченному органу по исполнению бюджета.

5. Финансовая отчетность представляется в национальной валюте Республики Казахстан.

6. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета вправе определять сроки представления промежуточной финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год.

7. Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.

Первый отчетный год для вновь созданного государственного учреждения начинается с момента его государственной регистрации по 31 декабря того же года включительно.

Глава 27. Консолидированная финансовая отчетность

Статья 133. Общие положения о консолидированной финансовой отчетности

1. Администраторы бюджетных программ и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета обязаны составлять годовую консолидированную финансовую отчетность в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Примечание

2. Администраторы бюджетных программ составляют годовую консолидированную финансовую отчетность с данными финансовой отчетности подведомственных субъектов квазигосударственного сектора в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

3. Администраторы местных бюджетных программ представляют консолидированную финансовую отчетность соответствующему уполномоченному органу по исполнению бюджета.

Администраторы республиканских бюджетных программ и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета представляют консолидированную финансовую отчетность государственному казначейству.

4. Государственное казначейство составляет консолидированную финансовую отчетность по местным бюджетам, консолидированную финансовую отчетность государственного бюджета, которые не подлежат утверждению.

5. Консолидированная финансовая отчетность подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 134. Годовая консолидированная финансовая отчетность об исполнении республиканского и местного бюджетов

1. Государственное казначейство составляет годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении республиканского бюджета, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета об изменениях чистых активов (капитала), отчета о движении денег, пояснительной записки.

2. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета составляют годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении бюджета области, города республиканского значения, столицы, состоящую из консолидированной финансовой отчетности об исполнении областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, об исполнении районного (города областного значения) бюджета, и представляют в государственное казначейство.

3. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы составляют годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета об изменениях чистых активов (капитала), отчета о движении денег, пояснительной записки.

4. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета района (города областного значения) составляют годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении районного (города областного значения) бюджета, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета об изменениях чистых активов (капитала), отчета о движении денег, пояснительной записки.

Консолидированная финансовая отчетность об исполнении районного (города областного значения) бюджета включает финансовую отчетность об исполнении бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

5. Годовая консолидированная финансовая отчетность об исполнении республиканского и местного бюджетов подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 135. Отчет по статистике государственных финансов Республики Казахстан

Примечание

Отчет по статистике государственных финансов - документ, содержащий сведения о состоянии государственных финансов для применения в бюджетном процессе в целях принятия административных, управленческих решений и в аналитических целях, в том числе международных сопоставлений.

Отчет по статистике государственных финансов составляется в разрезе сектора государственного управления, государственного сектора и соответствующих подсекторов, которые определяются на основе классификаторов, разработанных в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики и на основе общепринятых международных стандартов.

Отчет по статистике государственных финансов составляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета на основе:

1) отчетов об исполнении консолидированного, республиканского и местных бюджетов, формируемых в соответствии со статьями 120 и 121 настоящего Кодекса;

2) годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского и местных бюджетов, формируемой в соответствии со статьями 133 и 134 настоящего Кодекса;

3) годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан, формируемого в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса;

4) отчетов об исполнении планов развития и планов мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, а также дополнительных сведений и иной информации, указываемых в реестре государственного имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе и в депозитарии финансовой отчетности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

Порядок составления отчета по статистике государственных финансов, взаимодействия уполномоченных государственных органов и предоставления информации определяется и утверждается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Отчет по статистике государственных финансов составляется по итогам финансового года, а также подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.