Раздел 6. Обеспечение пожарной и промышленной безопасности
Глава 12. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 59. Органы государственной противопожарной службы
1. Органы государственной противопожарной службы осуществляют предупреждение пожаров и их тушение, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ, государственный контроль и надзор в области пожарной безопасности и производство дознания по делам об уголовных правонарушениях, связанных с пожарами.
2. Органы государственной противопожарной службы состоят из уполномоченного органа, его ведомства, территориальных органов и организаций образования уполномоченного органа.
Статья 60. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан
1. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан - это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и вреда (ущерба) от него.
2. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, отраслевые противопожарные службы, профессиональные противопожарные службы, добровольные противопожарные формирования, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, организации образования уполномоченного органа, предприятия, выпускающие пожарно-техническую продукцию.
3. Задачи и функции внутриведомственной деятельности органов государственной противопожарной службы, направленные на обеспечение пожарной безопасности в Республике Казахстан, регламентируются правилами, инструкциями, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа.
Статья 61. Правовое регулирование в области пожарной безопасности
1. Правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление в нормативных правовых актах Республики Казахстан обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
2. К нормативным правовым актам Республики Казахстан в области пожарной безопасности относятся технические регламенты, правила пожарной безопасности, инструкции и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, содержащие требования пожарной безопасности.
3. Требования пожарной безопасности к продукции и (или) процессам ее жизненного цикла устанавливаются в технических регламентах.
Статья 62. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также на основе анализа причин возникновения пожаров и опыта борьбы с ними, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах.
Для производственных объектов в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Статья 62-1. Страхование в области пожарной безопасности
1. Владелец объекта, входящего в перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, обязан заключить договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
Не допускается деятельность объектов, входящих в перечень объектов с массовым пребыванием людей с площадью более двух тысяч квадратных метров, подлежащих страхованию в области пожарной безопасности, при отсутствии договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей.
2. Договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей заключается в письменном виде между страховщиком и владельцем объекта с массовым пребыванием людей в соответствии с требованиями настоящего Закона и на основании типового договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
3. Объектом вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей являются имущественные интересы страхователя, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, в результате наступления страхового случая.
Договор вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей заключается сроком на двенадцать месяцев с даты вступления его в силу.
4. Страховым риском при вмененном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей признается вероятность наступления пожара на объекте с массовым пребыванием людей, повлекшего причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
5. Размер страховой премии, порядок и сроки ее уплаты определяются договором вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей.
6. Страховым случаем по договору вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей является факт наступления гражданско-правовой ответственности страхователя по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате пожара на объекте с массовым пребыванием людей.
Факт наступления страхового случая устанавливается соглашением сторон или решением суда в соответствии с условиями типового договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
7. Размер страховой суммы по договору вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей определяется соглашением сторон и должен составлять сумму не менее семидесятипятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на дату заключения договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей.
8. Размер страховой выплаты за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу каждого третьего лица (предельный объем ответственности страховщика по одному страховому случаю), устанавливается в размере месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и составляет не менее:
1) за вред, причиненный жизни и здоровью каждого потерпевшего и повлекший:
гибель - пяти тысяч;
установление инвалидности:
первой группы - четырех тысяч;
второй группы - трех тысяч;
третьей группы - одной тысячи пятисот;
ребенку - трех тысяч;
увечье, травму или иное повреждение здоровья без установления инвалидности, - в размере фактических расходов на амбулаторное и (или) стационарное лечение, но не более семисот пятидесяти;
2) за вред, причиненный имуществу одного потерпевшего, - в размере причиненного вреда, но не более одной тысячи пятисот;
3) за вред, причиненный одновременно имуществу двух и более потерпевших, - в размере причиненного вреда, но не более одной тысячи пятисот каждому потерпевшему. Общий размер страховых выплат по имуществу по всем потерпевшим не может превышать десять тысяч месячных расчетных показателей. В случае превышения размера вреда имуществу потерпевших над предельным объемом ответственности страховщика страховая выплата каждому потерпевшему осуществляется соразмерно степени вреда, причиненного его имуществу.
Для расчета размера страховой выплаты используется месячный расчетный показатель, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, на день осуществления страховой выплаты.
Порядок и сроки осуществления страховой выплаты устанавливаются в типовом договоре вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
9. Иные условия вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей определяются соглашением сторон на основании типового договора вмененного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
Статья 62-2. Аудит в области пожарной безопасности
1. Аудит в области пожарной безопасности осуществляется в целях установления соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности.
2. Аудит в области пожарной безопасности осуществляется экспертной организацией.
Для осуществления своей деятельности экспертная организация должна иметь аттестат аккредитации, выданный ведомством уполномоченного органа в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
3. Аудит в области пожарной безопасности проводится на основании договора на проведение аудита в области пожарной безопасности, заключенного между индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом и экспертной организацией.
4. Срок проведения аудита в области пожарной безопасности не может превышать трех месяцев.
5. По результатам аудита в области пожарной безопасности экспертной организацией составляется заключение аудита в области пожарной безопасности по форме, утвержденной уполномоченным органом. Копия заключения аудита в области пожарной безопасности в течение пяти рабочих дней со дня его выдачи представляется в территориальный орган уполномоченного органа.
Непредставление, несвоевременное представление копии заключения аудита в области пожарной безопасности, представление копии заключения аудита в области пожарной безопасности, содержащего недостоверную информацию, а также представление заведомо ложного заключения аудита в области пожарной безопасности влекут административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
6. Лишение аттестата аккредитации осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
7. Аттестат аккредитации прекращает действие в случаях:
1) добровольного обращения в ведомство уполномоченного органа о прекращении действия аттестата;
2) ликвидации юридического лица;
3) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
4) лишения аттестата аккредитации.
Статья 63. Тушение пожаров
1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на ликвидацию пожаров, спасение людей и имущества физических и юридических лиц.
Тушение пожаров на территориях населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой.
Порядок привлечения и взаимодействия государственной противопожарной службы с отраслевыми противопожарными службами для тушения пожаров на объектах органа национальной безопасности и обороны Республики Казахстан, воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими государственными органами.
Порядок привлечения государственной противопожарной службы для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии со статьей 65-1 Лесного кодекса Республики Казахстан.
Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории.
2. Руководитель уполномоченного органа является старшим оперативным начальником в отношении всех противопожарных служб.
Руководители органов государственной противопожарной службы в областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах областного значения являются старшими оперативными начальниками в отношении противопожарных служб, расположенных на соответствующих территориях.
3. Порядок использования сил и средств, входящих в гарнизон противопожарной службы, определяется расписанием выезда подразделений гарнизона противопожарной службы, а в районах сельской местности - планом привлечения сил и средств на тушение пожаров.
Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливаются единые номера "101" и "112".
4. Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке.
5. Руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим должностным лицом гарнизона противопожарной службы.
Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении задач по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя тушения пожара иначе, как отстранив его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
6. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства, за исключением денег, государственной, профессиональной и отраслевой противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
7. Руководитель тушения пожара имеет право:
1) привлекать для тушения пожара силы и средства профессиональных, отраслевых противопожарных служб и добровольных противопожарных формирований, включая транспортные и другие материально-технические средства;
2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению пожаров, отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны.
8. Сотрудники государственной противопожарной службы при тушении пожаров имеют право:
1) беспрепятственно проходить на территорию, в жилище и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам, для принятия мер, направленных на спасение людей, проведения аварийно-спасательных работ, за исключением помещений, земельных участков, занимаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств, а также представительствами международных организаций, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на их спасение, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;
2) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери, окна, кровлю, а также ограждающие конструкции для принятия мер, направленных на предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара;
3) на действия, предусмотренные подпунктами 5) и 7) пункта 3 статьи 33 настоящего Закона.
9. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сотрудники противопожарных служб и добровольные пожарные, правомерно действовавшие при тушении пожара, освобождаются от возмещения причиненного ущерба.
Статья 64. Объекты технического регулирования и подтверждение соответствия в области пожарной безопасности
Объектами технического регулирования в области пожарной безопасности являются продукция и (или) процессы ее жизненного цикла.
Подтверждение соответствия объектов технического регулирования в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.
Статья 65. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности
При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по:
1) размещению объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности;
2) применению объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности;
3) пожарно-технической классификации объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности;
4) обеспечению объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности зданиями и сооружениями пожарных депо;
5) обеспечению безопасности людей;
6) предотвращению распространения пожара;
7) обеспечению возможности тушения пожара;
8) ведению спасательных работ при тушении пожара.
Статья 66. Требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности
При эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования и стандартизации в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по:
1) организационным и техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности;
2) путям эвакуации людей;
3) обеспечению безопасности людей и порядку действия при возникновении пожара;
4) оснащенности и рабочему состоянию инженерных систем;
5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, их обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала;
6) оснащенности и рабочему состоянию пожарной техники;
7) предотвращению распространения пожара;
8) обеспечению возможности тушения пожара;
9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений;
10) обеспечению ведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара.
Статья 66-1. Согласование специальных технических условий
1. Специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила, согласовываются с ведомством уполномоченного органа.
2. Порядок согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила, регулируется государственными нормативными документами в области архитектуры, градостроительства и строительства, а также правилами согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.
Статья 66-2. Выдача заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности
1. Перед приемкой и вводом в эксплуатацию построенного объекта с массовым пребыванием людей и здания высотой более двадцати восьми метров заказчик обязан получить заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
2. Выдача заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности осуществляется территориальным органом уполномоченного органа.
3. Территориальный орган уполномоченного органа на основании представленного заказчиком заявления осуществляет пожарно-техническое обследование построенного объекта с массовым пребыванием людей и здания высотой более двадцати восьми метров в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
4. Территориальный орган уполномоченного органа, осуществив пожарно-техническое обследование построенного объекта с массовым пребыванием людей и здания высотой более двадцати восьми метров, выдает заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Копия соответствующего заключения направляется в органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора.
5. В случае несогласия с заключением о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности заказчик вправе его обжаловать в порядке и сроки, которые установлены законами Республики Казахстан.
Статья 66-3. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики
1. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики осуществляется при наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, выданного ведомством уполномоченного органа в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
Разрешение на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики выдается в случае соответствия индивидуального предпринимателя или юридического лица разрешительным требованиям, установленным уполномоченным органом.
2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, обеспечивает рабочее состояние систем пожарной автоматики и их соответствие проектной документации на обслуживаемом объекте на основании договора в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
При выявлении на объекте несоответствия систем пожарной автоматики проектной документации и (или) нахождения их в нерабочем состоянии территориальный орган уполномоченного органа информирует индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, после получения информации, предусмотренной частью второй настоящего пункта, принимает меры по их устранению в пределах договорных обязательств.
3. Выявленное по факту пожара нерабочее состояние систем пожарной автоматики и (или) несоответствие их проектной документации по вине индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
4. Несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица разрешительным требованиям влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
5. Лишение разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
6. Разрешение на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики прекращает действие в случаях:
1) добровольного обращения в ведомство уполномоченного органа о прекращении действия разрешения;
2) ликвидации юридического лица;
3) прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
4) лишения разрешения.
Глава 13. Профессиональная противопожарная служба и добровольные противопожарные формирования
Статья 67. Профессиональная противопожарная служба
1. Деятельность профессиональной противопожарной службы осуществляется на основании аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, выданного ведомством уполномоченного органа в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
Задачами профессиональной противопожарной службы являются предупреждение и тушение пожаров, обеспечение пожарной безопасности и проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, осуществляемые в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими деятельность противопожарной службы.
2. Пожарная безопасность населенных пунктов, а также организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается профессиональная противопожарная служба, обеспечивается путем создания профессиональной противопожарной службы или заключения договоров на обслуживание с профессиональными противопожарными службами.
Возмещение затрат профессиональной противопожарной службы на тушение пожаров в обслуживаемых организациях и объектах осуществляется по акту выполненных работ.
3. Профессиональная противопожарная служба обязана оказывать содействие органам государственной противопожарной службы в выполнении задач по тушению пожаров.
4. На работу в профессиональную противопожарную службу могут быть приняты граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцати лет и прошедшие специальную подготовку и курсы обучения.
Не могут быть приняты на работу в профессиональную противопожарную службу лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящие на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, признанные непригодными вследствие психического расстройства, в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
5. Профессиональная противопожарная служба должна быть оснащена пожарной техникой, оборудованием, противопожарным снаряжением, специальной защитной одеждой пожарного и соответствовать требованиям, установленным для органов государственной противопожарной службы. При материально-техническом оснащении профессиональной противопожарной службы учитывается специфика деятельности обслуживаемых организаций и объектов.
6. В случае осуществления профессиональной противопожарной службой деятельности с нарушением требований законодательства Республики Казахстан о гражданской защите, в том числе несоответствие разрешительным требованиям, предъявляемым к профессиональным противопожарным службам, профессиональная противопожарная служба несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
7. Приостановление действия аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, осуществляется в следующих случаях:
1) несоблюдения разрешительных требований, предъявляемых к профессиональным противопожарным службам;
2) добровольного обращения в уполномоченный орган;
3) иных, предусмотренных законами Республики Казахстан.
На период приостановления действия аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, профессиональная противопожарная служба не освобождается от предупреждения и тушения пожаров, обеспечения пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах.
8. В случае неисполнения профессиональной противопожарной службой предписания об устранении выявленных нарушений лишение аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
9. Аттестат на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, в организациях, населенных пунктах и на объектах, прекращает действие в случаях:
1) добровольного обращения в ведомство уполномоченного органа о прекращении действия аттестата;
2) ликвидации юридического лица;
3) лишения аттестата.
Статья 68. Добровольные противопожарные формирования
1. В целях осуществления мероприятий по предупреждению и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах могут создаваться добровольные противопожарные формирования.
2. К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся:
1) предупреждение и тушение степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;
2) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах;
3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
4) обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара.
3. Добровольные противопожарные формирования комплектуются добровольными пожарными.
В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцати лет и прошедшие первоначальную подготовку добровольных пожарных в соответствии с учебной программой первоначальной подготовки добровольных пожарных.
Добровольными пожарными не могут быть лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящие на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья, по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ, признанные непригодными вследствие психического расстройства в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в реестре добровольных пожарных, ведение которого осуществляется территориальным органом уполномоченного органа.
Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется в пунктах пожаротушения.
Программа последующей подготовки добровольных пожарных разрабатывается руководителем добровольного противопожарного формирования и утверждается руководителем территориального органа уполномоченного органа.
4. Для своевременного реагирования на пожары руководителем добровольного противопожарного формирования по согласованию с территориальным органом уполномоченного органа определяются порядок сбора добровольных пожарных в пунктах пожаротушения и способ их доставки к месту пожара.
4-1. Добровольный пожарный в рабочее время освобождается от выполнения трудовых обязанностей на период привлечения его к мероприятиям по предупреждению и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.
5. В случае гибели (смерти) добровольного пожарного в период выполнения им работ по предупреждению и тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах, членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере не менее десятикратного годового размера заработной платы по последней занимаемой должности.
6. При установлении добровольному пожарному инвалидности в результате увечья, травмы, ранения, контузии, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах:
1) лицу с инвалидностью первой или второй группы - пятикратного годового размера заработной платы;
2) лицу с инвалидностью третьей группы - двукратного годового размера заработной платы.
7. В случае получения добровольным пожарным при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья, травмы, ранения, контузии, заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы.
7-1. В случае, если добровольный пожарный не состоял в трудовых отношениях, выплаты, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7, производятся с учетом минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год.
8. Единовременные пособия, предусмотренные пунктами 5, 6 и 7 настоящей статьи, выплачиваются за счет бюджетных средств.
9. Исключен в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII
Глава 14. Обеспечение промышленной безопасности
Статья 69. Обеспечение промышленной безопасности
1. Промышленная безопасность направлена на соблюдение требований промышленной безопасности, установленных в технических регламентах, правилах обеспечения промышленной безопасности, инструкциях и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.
2. Промышленная безопасность обеспечивается путем:
1) установления и выполнения требований промышленной безопасности, являющихся обязательными, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан;
2) допуска к применению на опасных производственных объектах технологий, взрывчатых веществ и изделий на их основе, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
3) допуска к применению на территории Республики Казахстан опасных технических устройств, соответствующих требованиям промышленной безопасности;
4) декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта, определенного настоящим Законом;
5) государственного контроля и надзора, а также производственного контроля в области промышленной безопасности;
6) экспертизы промышленной безопасности;
7) аттестации юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности;
8) мониторинга промышленной безопасности;
9) проведения профессиональными аварийно-спасательными службами в области промышленной безопасности горноспасательных, газоспасательных и противофонтанных работ на опасных производственных объектах с постоянным ведением профилактических работ;
10) проведения монтажа, технического обслуживания, технического освидетельствования лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для лиц с инвалидностью в соответствии с национальными стандартами;
11) своевременного обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов.
Статья 70. Признаки опасных производственных объектов
Признаками опасных производственных объектов являются:
1) производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка (трубопроводная), уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ:
источника ионизирующего излучения;
воспламеняющегося вещества - газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
взрывчатого вещества - вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
горючего вещества - жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
окисляющего вещества - вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
токсичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно;
средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;
высокотоксичного вещества - вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:
средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса;
средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности:
средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр;
средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;
средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр;
2) производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;
3) ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче и переработке полезных ископаемых, работ в подземных условиях, за исключением объектов геологоразведки, на которых не эксплуатируются технические устройства.
Статья 71. Опасные производственные объекты
1. К опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 70 настоящего Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
2. К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства, за исключением передвижных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек), подъемников для лиц с инвалидностью.
Статья 72. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности
1. Аттестации подлежат юридические лица на право:
1) проведения экспертизы промышленной безопасности;
2) подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности;
3) проведения экспертизы в области взрывных работ;
4) проведения технического обслуживания газопотребляющих систем;
5) проведения технического обслуживания газораспределительных систем;
6) проведения технического обслуживания объектов систем снабжения сжиженным нефтяным газом;
7) проведения монтажа, технического обслуживания, технического диагностирования, технического освидетельствования и ремонта лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для лиц с инвалидностью.
2. Аттестация юридических лиц на право проведения работ в области промышленной безопасности проводится в порядке, определяемом уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
Юридическим лицам, аттестованным уполномоченным органом в области промышленной безопасности на право проведения работ в области промышленной безопасности (далее - аттестованная организация), выдается аттестат на право проведения работ в области промышленной безопасности.
Срок действия аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности составляет пять лет.
3. В случае осуществления аттестованной организацией деятельности с нарушением требований промышленной безопасности, в том числе несоответствия квалификационным или разрешительным требованиям, аттестованные организации несут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
4. Приостановление действия аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности осуществляется в следующих случаях:
1) несоблюдения требований промышленной безопасности;
2) добровольного обращения в уполномоченный орган в области промышленной безопасности;
3) иных, предусмотренных законами Республики Казахстан.
5. Приостановление действия аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности влечет запрет на право проведения работ в области промышленной безопасности на период приостановления.
6. Возобновление действия аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности осуществляется по обращению аттестованной организации в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
7. Лишение аттестата на право проведения аттестуемых видов работ в области промышленной безопасности производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
8. Аттестат на право проведения работ в области промышленной безопасности прекращает действие в случаях:
1) добровольного обращения в уполномоченный орган в области промышленной безопасности о прекращении действия аттестата;
2) истечения срока действия аттестата;
3) ликвидации юридического лица;
4) лишения аттестата.
9. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности размещает информацию об аттестованных организациях и организациях с прекратившими действие аттестатами на своем интернет-ресурсе.
Статья 73. Экспертиза промышленной безопасности
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
1) опасные технические устройства;
2) технологии, технические устройства, материалы, применяемые на опасных производственных объектах, за исключением строительных материалов, применяемых на опасных производственных объектах;
3), 4) исключены в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII
5) исключен в соответствии с Законом РК от 06.04.24 г. № 71-VIII
6) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 366-V
7) проектные документы, подлежащие экспертизе в области промышленной безопасности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".
2. Экспертизу промышленной безопасности проводят аттестованные организации, независимые от организации - заявителя, за счет средств организации - заявителя.
3. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является экспертное заключение.
Статья 74. Выдача разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств
1. Рассмотрение документов для получения разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
2. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о выдаче разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств либо представляет мотивированный отказ.
3. При выявлении в процессе эксплуатации несоответствия технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств требованиям промышленной безопасности разрешение на их применение отзывается уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
4. Учет выданных, отозванных разрешений на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
5. Информация о технологиях, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройствах, допущенных к применению на территории Республики Казахстан, размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
6. Разрешения на применение технологий, применяемых на опасных производственных объектах, опасных технических устройств действуют на территории Республики Казахстан для всех субъектов рынка и их повторное получение не требуется.
Выдача разрешений не требуется на применение узлов, деталей, приборов, комплектующих изделий, запасных частей, входящих в состав опасных технических устройств, а также на опасные технические устройства, прошедшие процедуру подтверждения соответствия (сертификацию).
Статья 75. Выдача разрешений на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, производство взрывных работ
1. Рассмотрение документов для получения разрешения на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, в том числе иностранного происхождения, осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
2. В состав комиссии по проведению испытаний должны быть включены представители заявителя, аттестованной организации и уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
3. Разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе выдается уполномоченным органом в области промышленной безопасности после проведения комплекса испытаний, включающего в себя:
1) контрольные испытания на соответствие взрывчатых веществ и изделий на их основе требованиям, установленным в технической документации на их изготовление и применение, в том числе требованиям промышленной безопасности;
2) приемочные испытания в производственных условиях.
4. Разрешение на производство взрывных работ выдается территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности. Порядок выдачи разрешения на производство взрывных работ определяется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
Статья 76. Обязательное декларирование промышленной безопасности опасного производственного объекта
1. Обязательному декларированию промышленной безопасности подлежат опасные производственные объекты, соответствующие критериям отнесения опасных производственных объектов к декларируемым, утвержденным уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
2. Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (далее - декларация) разрабатывается для проектируемых и действующих опасных производственных объектов.
3. Разработка декларации осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, самостоятельно.
4. Декларация утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за своевременность представления, полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации, установленную законами Республики Казахстан.
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII
6. Рассмотрение документов для присвоения регистрационного шифра декларации осуществляется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
Уполномоченный орган в области промышленной безопасности, рассмотрев представленные документы, принимает решение о регистрации декларации либо представляет мотивированный отказ.
Декларация, зарегистрированная уполномоченным органом в области промышленной безопасности, хранится в уполномоченном органе в области промышленной безопасности в форме электронного документа.
7. Эксплуатация опасного производственного объекта без декларации, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности, запрещается.
8. Сведения об опасных производственных объектах, по которым зарегистрированы декларации промышленной безопасности, размещаются на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
9. В случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, включая случаи модернизации или перепрофилирования опасного производственного объекта, декларация подлежит изменению или снятию с регистрации.
При внесении изменений в декларацию она подлежит повторной регистрации в срок не позднее трех месяцев после внесения изменений.
Статья 77. Постановка на учет и снятие с учета опасных технических устройств и опасных производственных объектов
1. Для постановки на учет, снятия с учета опасных производственных объектов руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, подает заявление в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности с приложением информации по идентификации опасных производственных объектов.
Для постановки на учет, снятия с учета опасного технического устройства руководитель организации, эксплуатирующей опасное техническое устройство:
на промышленных объектах, подает заявление в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности;
на объектах социальной инфраструктуры, подает заявление в местный исполнительный орган, осуществляющий государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности.
2. В заявлении указывается основание идентификации опасного технического устройства для постановки или снятия с учета.
3. При постановке на учет, снятии с учета опасного производственного объекта и опасного технического устройства производится соответствующая запись в журналах учета опасных производственных объектов и опасных технических устройств территориального подразделения ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности или местного исполнительного органа, осуществляющего государственный контроль и надзор за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры.
4. Порядок постановки на учет и снятия с учета опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры определяется уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
Статья 78. Согласование проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов
1. Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, размещаемого в пределах двух и более областей, согласовывается с Главным государственным инспектором Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности или его заместителями.
Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию стратегических объектов и иных опасных производственных объектов согласовывается с главным государственным инспектором области, города республиканского значения, столицы по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности или его заместителями.
Проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов на объектах социальной инфраструктуры согласовывается с государственным инспектором городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) по государственному контролю и надзору за безопасной эксплуатацией опасных технических устройств на объектах социальной инфраструктуры.
2. Порядок рассмотрения и согласования проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов регулируется правилами согласования проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта организациями, эксплуатирующими опасный производственный объект.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 01.04.21 г. № 26-VII
4. При внесении изменений в проектную документацию проведение повторного согласования обязательно.
Статья 79. Подготовка, переподготовка руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов и иных организаций по вопросам промышленной безопасности
1. Обеспечение подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Обеспечение подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, по вопросам промышленной безопасности возлагается на руководителей этих организаций.
Подготовка, переподготовка осуществляются путем проведения обучения и последующей проверки знаний (экзаменов).
2. Обучение и проверка знаний (экзамены) руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, производятся в учебном центре опасного производственного объекта или учебной организации при наличии у них аттестата, предоставляющего право на подготовку, переподготовку руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности.
3. Организации, аттестованные на право подготовки, переподготовки руководителей, специалистов и работников в области промышленной безопасности, для проведения обучения разрабатывают учебный план и программы обучения работников требованиям промышленной безопасности, которые утверждаются их руководителем.
4. Подготовке подлежат руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, поступающие на работу на опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах:
1) работники, выполняющие работы на опасных производственных объектах, - ежегодно с предварительным обучением по программе продолжительностью не менее десяти часов;
2) руководители, специалисты и инженерно-технические работники - один раз в три года с предварительным обучением по программе продолжительностью не менее сорока часов.
Лица, указанные в подпункте 2) части первой настоящего пункта, могут осуществлять обучение самостоятельно по типовой программе, утверждаемой уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
5. Переподготовке подлежат руководители, специалисты и работники, участвующие в технологическом процессе опасного производственного объекта, эксплуатирующие, выполняющие техническое обслуживание, техническое освидетельствование, монтаж и ремонт опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, с предварительным обучением по десятичасовой программе в следующих случаях:
1) при введении в действие нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающих требования промышленной безопасности, или при внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере гражданской защиты, устанавливающие требования промышленной безопасности;
2) при назначении на должность или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителя, специалиста и работника дополнительных знаний требований промышленной безопасности;
3) при нарушении требований промышленной безопасности;
4) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
5) по требованию ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности или его территориальных подразделений при установлении ими недостаточных знаний требований промышленной безопасности.
6. Организация и проведение проверок знаний (экзаменов) у руководителей, специалистов и работников опасных производственных объектов, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, обеспечиваются их руководителями в соответствии с утвержденными графиками. Лица, подлежащие проверке знаний (экзаменам), должны быть ознакомлены с графиком.
7. Для проведения проверки знаний (экзаменов) руководителей, специалистов и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также аттестованных, проектных организаций и иных организаций, привлекаемых для работы на опасных производственных объектах, приказом (распоряжением) руководителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии, которые возглавляются руководителем или заместителем руководителя учебного центра организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, или учебной организации.
8. Руководители юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года в порядке, установленном уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
8-1. Руководители и члены постоянно действующих экзаменационных комиссий иных юридических лиц сдают экзамены один раз в три года комиссии учебной организации или учебного центра опасного производственного объекта по окончании курса обучения с соблюдением принципа независимости.
9. Не допускается проверка знаний (проведение экзаменов) экзаменационной комиссией в составе менее трех человек.
10. Экзаменационные билеты и (или) электронные программы тестирования разрабатываются учебными организациями и утверждаются их руководителями.
11. Результаты проверки знаний (экзаменов) оформляются протоколами. Протоколы проверки знаний (экзаменов) сохраняются до очередной проверки знаний (экзаменов).
12. Лицам, сдавшим экзамены, выдаются удостоверения единого образца, установленного уполномоченным органом в области промышленной безопасности, подписанные председателем экзаменационной комиссии.
Руководителям юридических лиц, декларирующих промышленную безопасность, а также членам постоянно действующих экзаменационных комиссий указанных юридических лиц выдаются сертификаты.
13. Удостоверение (сертификат) действительно (действителен) на территории Республики Казахстан на период указанных в нем сроков.
14. Лица, не сдавшие экзамены, проходят повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
15. Лица, не сдавшие экзамен, к работе не допускаются.
16. Лица, имеющие просроченные удостоверения (сертификаты), должны сдать экзамен в течение одного месяца после допуска к работе.
17. Расходы по организации обучения, в том числе по оплате труда членов экзаменационной комиссии, возлагаются на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, аттестованные, проектные организации и иные организации, привлекаемые для работы на опасных производственных объектах.
Статья 80. План ликвидации аварий
1. На опасном производственном объекте разрабатывается план ликвидации аварий.
2. В плане ликвидации аварий предусматриваются мероприятия по спасению людей, действия руководителей и работников опасного производственного объекта, профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.
3. План ликвидации аварий содержит:
1) оперативную часть;
2) распределение обязанностей между работниками, участвующими в ликвидации аварий, последовательность действий;
3) список должностных лиц и учреждений, оповещаемых в случае аварии и участвующих в ее ликвидации.
4. План ликвидации аварий утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и согласовывается с профессиональной аварийно-спасательной службой в области промышленной безопасности.
Статья 81. Учебные тревоги и противоаварийные тренировки
1. На опасном производственном объекте проводятся учебные тревоги и противоаварийные тренировки по плану, утвержденному руководителем организации.
О проведении учебных тревог организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, письменно информирует территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности не позднее десяти рабочих дней до даты их проведения.
2. Учебная тревога проводится техническим руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, совместно с представителями территориального подразделения ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности и профессиональных аварийно-спасательных служб в области промышленной безопасности.
Противоаварийная тренировка проводится с работниками по каждой позиции плана ликвидации аварии.
3. Итоги учебной тревоги, противоаварийной тренировки оформляются актом. Контроль за исполнением изложенных в акте предложений возлагается на руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Глава 15. Расследование и учет инцидентов, аварий на опасных производственных объектах, опасных технических устройствах
Статья 82. Действия организации, осуществляющей эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте, аварии
1. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при инциденте:
1) немедленно информирует о возникновении опасных производственных факторов и произошедшем инциденте работников, население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации, территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 24.06.25 г. № 196-VIII
3) проводит расследование инцидента;
4) разрабатывает и осуществляет мероприятия по предотвращению инцидентов;
5) ведет учет произошедших инцидентов.
2. Организация, осуществляющая эксплуатацию опасного производственного объекта, при аварии:
1) немедленно информирует о произошедшей аварии работников, профессиональную аварийно-спасательную службу в области промышленной безопасности, территориальный орган уполномоченного органа и территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности, местные исполнительные органы, а при возникновении опасных производственных факторов - население, попадающее в расчетную зону чрезвычайной ситуации;
2) предоставляет комиссии по расследованию аварии всю информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
3) осуществляет мероприятия, обеспечивающие безопасность работы комиссии.
Статья 83. Задачи и основание расследования аварии или инцидента
1. Задачами расследования аварии или инцидента являются выяснение обстоятельств, предшествовавших им, установление их причин, характера нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований промышленной безопасности, определение мероприятий по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий или инцидентов, материального ущерба, причиненного аварией или инцидентом.
2. Основанием для расследования, проводимого соответствующей комиссией, является авария или инцидент на опасных производственных объектах, опасных технических устройствах.
Статья 84. Создание комиссии по расследованию аварии или инцидента
1. Для расследования аварии уполномоченный орган в области промышленной безопасности или территориальное подразделение его ведомства создает комиссию во главе с его представителем.
В состав комиссии, проводящей расследование аварии, включаются представители:
местного исполнительного органа;
организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности.
Кандидатуры для включения в состав комиссии предлагаются в срок не позднее двадцати четырех часов с момента получения информации о возникновении аварии в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
1-1. Уполномоченный орган в области промышленной безопасности или территориальное подразделение его ведомства уведомляют о расследовании аварии государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, по месту нахождения субъекта (объекта) контроля и надзора в течение следующего рабочего дня после начала работы комиссии.
2. Расследование аварии на опасном производственном объекте с групповым несчастным случаем, при котором погибло более пяти человек, проводится государственной комиссией, создаваемой Правительством Республики Казахстан.
Правительство Республики Казахстан вправе создавать государственную комиссию по расследованию аварии на опасном производственном объекте и по иным основаниям.
3. Расследование инцидентов проводится комиссией организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, возглавляемой ее техническим руководителем.
В состав комиссии по расследованию инцидентов включаются представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, а также иные лица по решению ее руководителя.
Статья 85. Комиссия по расследованию аварии или инцидента, ее полномочия
1. Работа комиссии по расследованию аварии или инцидента проводится в соответствии с приказом (распоряжением), утвержденным председателем, который выполняет организационные мероприятия и обеспечивает своевременное, качественное расследование аварии или инцидента и оформление результатов.
2. Члены комиссии по расследованию аварии или инцидента имеют право на:
1) беспрепятственный доступ на место аварии или инцидента, к документам и материалам, касающимся эксплуатации опасного производственного объекта и работников, привлеченных к работам на нем;
2) проведение осмотра и дальнейшее обследование места аварии или инцидента;
3) опрос очевидцев, работников и иных лиц, причастных к аварии или инциденту;
4) изучение документов и материалов, касающихся эксплуатации опасного производственного объекта, выполнения и обеспечения требований промышленной безопасности;
5) запрос от соответствующих государственных органов, а также физических и юридических лиц документов и материалов по аварии или инциденту;
6) дачу рекомендаций в целях предотвращения аварий или инцидентов, снижения их последствий;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан в области промышленной безопасности.
3. Работники организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязаны предоставлять в комиссию по расследованию аварии или инцидента запрашиваемую информацию.
4. По решению председателя комиссии к расследованию аварии или инцидента могут привлекаться специалисты для проведения технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и иных мероприятий.
Статья 86. Оформление результатов расследования аварии или инцидента
1. По итогам проведения расследования аварии комиссия в срок не позднее тридцати календарных дней с даты его назначения составляет акт расследования аварии и готовит иные материалы расследования аварии.
Срок проведения расследования аварии может быть продлен только один раз руководителем органа, назначившим комиссию, приказом (распоряжением) с указанием причин продления на основании служебной записки председателя комиссии, но не более чем на тридцать календарных дней.
2. Акт расследования аварии подписывается членами комиссии.
В случае отказа члена комиссии от подписания акта расследования аварии председателем комиссии в акте расследования аварии в присутствии членов комиссии производится соответствующая запись. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту расследования аварии, до его подписания председателем комиссии.
3. Акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии представляются организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, для подписания и направления в соответствии с пунктом 4 статьи 87 настоящего Закона, а также всем членам комиссии.
4. Главный государственный инспектор Республики Казахстан по государственному контролю и надзору в области промышленной безопасности вправе принять решение о пересмотре акта расследования аварии в случае установления фактов нарушения порядка расследования, повлиявших на его результаты, или оснований считать выводы и заключение комиссии ошибочными.
5. По итогам проведения расследования инцидента комиссией составляется акт расследования инцидента.
6. Акт расследования инцидента подписывается членами комиссии.
В случае отказа члена комиссии от подписания акта расследования инцидента председателем комиссии в акте расследования инцидента в присутствии членов комиссии производится соответствующая запись. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту расследования инцидента, до его подписания председателем комиссии.
7. Акт расследования инцидента и иные материалы по решению комиссии направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в соответствии с пунктом 4 статьи 87 настоящего Закона, а также всем членам комиссии.
8. В акте расследования аварии или инцидента указываются:
сведения об организации, эксплуатирующей опасный производственный объект (наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя);
наименование опасного производственного объекта, его место нахождения;
причины и обстоятельства аварии или инцидента;
размер причиненного вреда (ущерба);
допущенные нарушения требований промышленной безопасности;
принятые меры по локализации и ликвидации аварии или инцидента и их последствий;
мероприятия, которые должны быть проведены по результатам расследования аварии или инцидента;
предложения по предотвращению подобных аварий или инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта;
иные сведения об аварии или инциденте по решению комиссии.
Сроки устранения выявленных нарушений по итогам расследования аварий определяются с учетом обстоятельств, оказывающих влияние на реальную возможность их исполнения.
До истечения сроков, предусмотренных актом расследования аварий, организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, предоставляет в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности информацию об устранении выявленных нарушений с приложением материалов, подтверждающих факт устранения нарушений.
Непредоставление информации или неустранение в полном объеме в установленный срок выявленных нарушений является основанием для проведения внеплановой проверки согласно подпункту 1) пункта 7 статьи 39-2 настоящего Закона.
9. По итогам проведения расследования аварий в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, допустивших нарушения, принимаются меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья 87. Действия организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, после проведения расследования аварии
1. По результатам расследования аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение десяти календарных дней разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий.
2. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в течение пяти рабочих дней направляет утвержденный план мероприятий по ликвидации последствий аварии и предотвращению подобных аварий в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
3. В случае возникновения аварии из-за конструктивных недостатков технических устройств организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет рекламацию изготовителю, а ее копию - в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
4. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, направляет акт расследования аварии и иные материалы по решению комиссии в уполномоченный орган в области промышленной безопасности и территориальное подразделение его ведомства, а также при наличии законных оснований в правоохранительные и заинтересованные государственные органы.
Статья 88. Расходы по расследованию аварии
Все расходы, связанные с расследованием аварии, несет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.
Статья 88-1. Расследование аварии или инцидента опасных технических устройств
Расследование аварии или инцидента опасных технических устройств проводится в соответствии с настоящей главой.
⚠️ Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие. Источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных правовых актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. Владелец данного сайта не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.
