• Раздел 3. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Глава V. Виды, сроки лесных пользований и предоставление участков лесного фонда в пользование

Статья 29. Виды лесных пользований

1. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка второстепенных лесных материалов (коры, древесной зелени и других);

4) заготовка древесных соков;

5) побочные лесные пользования (сенокошение и пастьба скота, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других лесных пищевых продуктов, размещение ульев и пасек);

6) пользование лесом в культурно-оздоровительных и научно-исследовательских целях;

7) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

Статья 30. Сроки лесных пользований

Участки лесного фонда, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, могут предоставляться в краткосрочное пользование на срок до одного года и в долгосрочное - на срок до 50 лет.

По истечению установленного срока долгосрочное пользование может быть продлено по инициативе лесопользователя.

Статья 31. Предоставление участков лесного фонда в пользование

1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда.

Лесорубочный билет, ордер, лесной билет являются документами, удостоверяющими право их владельца на краткосрочное пользование лесными ресурсами или участками лесного фонда.

2. Лицензия, лесорубочный билет, ордер, лесной билет могут быть аннулированы в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Кодекса.

Статья 32. Лицензия на лесопользование

1. Лицензия с прилагаемыми к ней соглашениями должна содержать:

описание границ участка лесного фонда;

виды, размеры и порядок лесных пользований;

сроки пользования;

обязанности лесопользователя по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий;

размер платы и сроки ее внесения;

характеристику лесного фонда и требования к его состоянию по истечении срока лицензии;

объемы поставок на государственные нужды.

Лицензия может дополняться другими условиями пользования лесным фондом, не противоречащими настоящему Кодексу.

2. Лицензия выдается в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 33. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет

1. Лесорубочный билет является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. Лесорубочный билет содержит сведения о количественной и качественной характеристике отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимости, сроках производства работ, условиях восстановления леса и очистке мест заготовок, лесоводственных требований к технологии заготовок.

Лесорубочный билет выдается владельцам участка лесного фонда.

2. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов.

Ордер выдается лесничеством на основании выписанного ему лесорубочного билета.

3. Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочного пользования. Он содержит сведения о границах участка, видах, размерах, сроках осуществления побочного пользования, стоимости и условиях его проведения.

Лесной билет выдается владельцам участка лесного фонда или лесничеством на один сезон.

Статья 34. Аренда участков лесного фонда

1. Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование, кроме предназначенных для сенокошения и пастьбы скота, производится в форме аренды.

2. Передача участков лесного фонда в аренду производится государственными органами управления лесным хозяйством на основе лицензии.

Субаренда участков лесного фонда запрещается.

3. Положение об аренде участков лесного фонда утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 35. Предоставление в пользование сенокосов и пастбищ в лесном фонде

1. Сенокосы и пастбища, входящие в состав земель лесного фонда и временно не используемые для нужд лесного хозяйства, предоставляются органами исполнительной власти на местах по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством в краткосрочное пользование - до трех лет и долгосрочное - до десяти лет, а для отгонного животноводства - до 25 лет, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.

2. В случаях нарушений пользователем Правил сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде, а также при необходимости проведения работ по лесовосстановлению и лесоразведению, эти земли могут быть изъяты из пользования решением местных органов исполнительной власти по представлению государственных органов управления лесным хозяйством.

Статья 36. Лесопользователи

Статья 37. Права лесопользователей

1. Лесопользователи имеют право:

1) осуществлять лесные пользования в объемах, указанных в разрешительных документах;

2) прокладывать дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить постройки производственного, хозяйственного и социально-бытового назначения, устанавливать оборудование и приспособления для переработки древесины и другой продукции леса, устраивать стоянки транспорта, согласовав место их расположения с лесовладельцами;

3) на возмещение убытков, понесенных в результате изменения группы лесов или категорий защитности, а также изъятие земель лесного фонда для государственных или общественных нужд.

2. Защита прав лесопользователей, в случае их нарушения осуществляется в судебном порядке.

Статья 38. Обязанности лесопользователей

Лесопользователи обязаны:

1) вести работы способами, исключающими отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, других природных объектов;

2) не допускать возникновения эрозии почв;

3) соблюдать санитарные правила, пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;

4) вести лесные пользования способами, обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;

5) проводить очистку лесосек от порубочных остатков, приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные ими в результате лесных пользований, в состояние, пригодное для использования их по назначению и указанное в разрешительных документах, осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках, а также землях, где в результате их деятельности был уничтожен или погиб лес;

6) вносить в установленные сроки плату за лесные пользования;

7) выполнять другие требования, предусмотренные лесным законодательством и правилами лесопользования.

Статья 39. Основания для изменения и прекращения права на лесопользование

1. Изменения условий лесопользования допускается в случаях:

1) изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветровалов, повреждения леса вредителями и болезнями и других, не зависящих от лесопользователя, факторов;

2) перевода лесов из одной группы в другую или изменения категории защитности;

3) изъятия части земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

4) неиспользования лесного фонда в предусмотренных объемах в сроки, указанные в разрешительных документах.

2. Лесопользование прекращается в случае:

1) добровольного отказа от лесопользования;

2) истечения срока лесопользования;

3) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок лесного фонда был предоставлен в пользование;

4) изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

5) осуществления лесных пользований с нарушением установленного порядка и правил лесопользования;

6) осуществления лесных пользований способами, отрицательно влияющими на состояние и воспроизводство лесов, снижающими их экологические функции, а также приводящими к возникновению эрозии почв и другим необратимым процессам;

7) невыполнения лесопользователем обязанностей, предусмотренных разрешительными документами;

8) отнесения лесов к группам и категориям защитности, исключающим возможность дальнейшего осуществления лесных пользований, предусмотренных разрешительными документами;

9) невнесения в установленные сроки платы за лесные пользования.

3. Прекращение права на пользование лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета, ордера, лесного билета органами, выдавшими эти разрешительные документы.

При несогласии лесопользователя с решением о прекращении права на пользование лесным фондом он может обжаловать его в судебном порядке.

Статья 40. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование

1. Отказ в предоставлении участков лесного фонда в пользование может последовать в случаях непредставления доказательств о возможности осуществления лесных пользований в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.

2. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 41. Ограничения лесопользования в лесах отдельных категорий защитности

1. В лесах особо охраняемых природных территорий лесопарках, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных лесных полосах, противоэрозионных лесах, особо ценных лесных массивах, в запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (кроме пойменных лиственных лесов), а также в особо защитных участках запрещается проведение рубок главного пользования и прочих рубок, кроме случаев, оговоренных в статье 45 настоящего Кодекса, а также заготовка живицы, второстепенных лесных материалов и древесных соков.

2. В лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, за исключением лесов государственных национальных природных парков и государственных природных парков(в зонах регулярного режима хозяйственной деятельности, ограниченной и традиционной хозяйственной деятельности), орехопромысловых зон, запрещается пастьба скота.

3. В лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, за исключением лесов государственных национальных природных парков и государственных природных парков(в зонах регулярного режима хозяйственной деятельности, ограниченной и традиционной хозяйственной деятельности), орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях, запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов запрещается промысловая заготовка недревесных продуктов леса.

4. Областным органом исполнительной власти по предложению областного государственного органа управления лесным хозяйством в лесах, перечисленных в части первой настоящей статьи, могут быть запрещены и другие виды лесных пользований, несовместимые с целевым назначением этих лесов.

Примечание

Статья 42. Пребывание граждан в лесах

1. Порядок и условия пребывания граждан в лесах определяется их целевым назначением, уровнем благоустройства и видом лесопользования.

2. Граждане имеют право на бесплатное пребывание в лесах для проведения отдыха, сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов и ягод.

Бесплатный сбор в личное пользование лекарственного сырья, иных продуктов леса разрешается в пределах норм, устанавливаемых местными органами исполнительной власти.

3. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод могут быть ограничены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового, лесосеменного и охотничьего хозяйства.

4. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, повреждения муравейников, гнездовий птиц, вести сбор дикорастущих пищевых ресурсов леса в сроки и способами, не наносящими ущерба их воспроизводству.

Глава VI. Заготовка древесины

Статья 43. Рубки в лесах

Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке проведения следующих рубок леса:

1) главного пользования, проводимых в спелых и перестойных древостоях;

2) промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений);

3) прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов).

Статья 44. Рубки главного пользования в лесах первой группы

В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования, направленные на улучшение состояние древостоев, экологических, водоохранных, защитных, генетических, оздоровительных и других полезных природных свойств лесов, а также позволяющими при этом рационально использовать запасы спелой древесины.

Статья 45. Рубки главного пользования в лесах второй группы

В лесах второй группы главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление лесов хозяйственно ценными древесными породами, сохранение защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных природных свойств лесов, а также позволяющими при этом вести их эксплуатацию.

Статья 46. Особенности рубок в лесах отдельных категорий защитности и горных лесах

1. В лесах категорий защитности, перечисленных в части первой статьи 41 настоящего Кодекса, допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки, а в запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов (в пойменных лиственных лесах) - рубки главного пользования.

2. Прочие рубки, а также рубки, связанные с реконструкцией хозяйственно малоценных и теряющих защитные, водоохранные и другие экологические функции насаждений, в лесах категорий защитности, перечисленных в части первой статьи 41 настоящего Кодекса, проводятся по разрешению областного государственного органа управления лесным хозяйством.

Статья 47. Порядок заготовки древесины

1. Порядок заготовки древесины, отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.

2. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в соответствии с Правилами рубок главного пользования в лесах, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, а при проведении рубок промежуточного пользования - в соответствии с Наставлениями государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан по рубкам ухода в лесах.

Статья 48. Размер заготовки древесины. Лесосечный фонд

1. Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки. Заготовка древесины в размерах, превышающих расчетную лесосеку, а также рубка приспевающих насаждений запрещаются.

2. Размер заготовки древесины при проведении рубок промежуточного пользования определяется по материалам лесоустройства, исходя из установленных норм рубок ухода за лесом, необходимых объемов санитарных рубок и рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений, а при проведении прочих рубок - объемом работ по расчистке лесных площадей под строительные объекты, прокладке просек и выполнению других лесохозяйственных мероприятий.

3. Лесосечный фонд образуется из запасов спелых древостоев, назначенных для заготовки древесины по главному пользованию.

Размер ежегодно выделяемого лесосечного фонда определяется раздельно по группам лесов с выделением данных по хвойным, твердолиственным и мягколиственным породам.

Глава VII. Заготовка живицы

Статья 49. Заготовка живицы

1. Заготовка живицы в зоне обязательной подсочки производится во всех спелых насаждениях, назначенных в рубки главного пользования. Если сырьевая база для подсочки в спелых древостоях исчерпана, то она может допускаться в приспевающих насаждениях, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки.

2. Досрочное изъятие насаждений из подсочки допускается только в случае резкого ухудшения их санитарного состояния или повреждения пожарами.

3. Правила заготовки живицы, а также зона обязательной подсочки хвойных пород, утверждаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

Глава VIII. Заготовка второстепенных лесных материалов

Статья 50. Общие требования к заготовке второстепенных лесных материалов

Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться без причинения вреда лесу.

Статья 51. Заготовка коры и древесной зелени

1. Заготовка коры и древесной зелени (хвойной лапки и ветвей лиственных пород) допускается только с деревьев, срубленных в порядке проведения рубок леса.

2. Рубка растущих деревьев с целью заготовки коры и древесной зелени запрещается.

3. Заготовка коры с сухостойных и валежных деревьев производится на всей территории лесного фонда.

4. Заготовка веников, метел, материалов для плетения и т.п. допускается с растущих деревьев в порядке, определяемом Правилами рубок главного пользования в лесах, а также Правилами по заготовке второстепенных лесных материалов, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

Глава IХ. Побочные лесные пользования

Статья 52. Условия осуществления побочных лесных пользований

Заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, древесных соков, размещение ульев и пасек должны осуществляться без причинения вреда лесной среде в порядке и на условиях, определенных Правилами побочных лесных пользований в Республике Казахстан, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

Статья 53. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде

1. Площади, на которых возможно сенокошение и пастьба скота, устанавливаются владельцами участков лесного фонда. В пустынных лесах пастьба скота допускается на землях, покрытых лесной растительностью в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса.

2. Правила сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде утверждаются Правительством Республики Казахстан.

Глава Х. Пользование лесом в культурно-оздоровительных и научно-исследовательских целях и для нужд охотничьего хозяйства

Статья 54. Пользование лесом в культурно - оздоровительных целях

1. В целях организации отдыха населения местные органы исполнительной власти, владельцы участков лесного фонда, а также, по согласованию с ними, лесопользователи в городских лесах, зеленых зонах и других лесах рекреационного назначения проводят мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения с учетом сохранения лесной среды и природных ландшафтов при соблюдении архитектурной планировки пригородных зон и санитарных требований.

2. Порядок пользования участками лесного фонда в культурно-оздоровительных целях устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 55. Пользование лесом в научно - исследовательских целях

1. Для проведения научно-исследовательских работ владельцами лесного фонда предоставляются участки, на которых могут быть ограничены или полностью запрещены лесные пользования.

2. Порядок пользования участками лесного фонда в научно-исследовательских целях устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 56. Пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства

1. Участки лесного фонда предоставляются для нужд охотничьего хозяйства юридическим и физическим лицам.

2. Заготовка древесины в лесах, являющихся местом обитания ценных видов животных, допускается по согласованию с органами охраны природы. Не допускается заготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации среды обитания редких и исчезающих видов животных.

3. Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства определяется законодательством Республики Казахстан.

Глава ХI. Особенности лесопользования в городских лесах и пограничной зоне

Статья 57. Особенности лесопользования в городских лесах

Городские леса используются прежде всего в культурно-оздоровительных целях и для отдыха населения на условиях, определенных в статье 41 настоящего Кодекса.

Статья 58. Особенности лесопользования в пограничной зоне

1. Лесные пользования в пограничной зоне осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Казахстан.

2. Особенности лесных пользований в пограничной зоне устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан совместно с командованием пограничных войск.

Глава ХII. Использование генофонда лесных биоценозов. Интродукция флоры и фауны

Статья 59. Использование генофонда лесных биоценозов

1. Генофонд лесных биоценозов на территории Республики Казахстан является исключительной собственностью республики и территориально выделяется в виде отдельных зон с ограниченным режимом пользования, включающих генетические резерваты растительного и животного мира, плюсовые насаждения и деревья и другие селекционно генетические объекты.

Указанные зоны устанавливаются Правительством Республики Казахстан по представлению научных организаций и государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

2. Обмен репродукционным материалом генофонда лесной флоры и фауны с другими государствами осуществляется на основании решения Правительства Республики Казахстан.

Статья 60. Интродукция лесной флоры и фауны

1. Восстановление и воспроизводство видов и форм растений и животных в лесных биоценозах производится путем реинтродукции лучших представителей местной флоры и фауны.

2. Интродукция в лесные биоценозы осуществляется по согласованию с Академией наук Республики Казахстан и Казахской академией сельскохозяйственных наук.