• Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И РУКОВОДСТВО ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ, ДРУГИМИ ВОЙСКАМИ И ВОИНСКИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ

Статья 11. Руководство обороной, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан

Общее руководство обороной, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан осуществляется органа ми государственной власти Республики Казахстан - Президентом Республики Казахстан. Парламентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан.

Военно - политическое руководство Вооруженными Силами Республики Казахстан возлагается на Министра обороны Республики Казахстан.

Оперативное руководство служебно - боевой деятельностью других войск и воинских формирований возлагается:

внутренних войск - на Министра внутренних дел Республики Казахстан;

Пограничной службы и войск Комитета национальной безопасности - на Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан;

органов управления и частей гражданской обороны - на Председателя Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;

Республиканской гвардии - на Командующего Республиканской гвардией.

Непосредственное руководство и управление видами Вооруженных Сил, родами войск, военными округами, объединениями (соединениями и частями) осуществляют соответствующие командующие (командиры и начальники).

Примечание

Статья 12. Полномочия Президента Республики Казахстан

Президент Республики Казахстан является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Казахстан. Он принимает необходимые меры по обеспечению обороноспособности государства и поддержанию его Вооруженных Сил в постоянной боевой готовности.

Президент Республики Казахстан:

утверждает военную доктрину, структуру, лимит штатной численности, основные направления военного строительства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, оперативного оборудования территории Республики, а также, долгосрочные программы развития вооружения и военной техники;

в случае агрессии против Республики Казахстан либо непосредствен ной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики;

вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, принимает решение о демобилизации;

принимает решение и отдает приказ Вооруженным Силам Республики Казахстан на ведение боевых действий, исходя из положений военной доктрины;

ведет переговоры и подписывает международные договора Республики Казахстан о сотрудничестве в военной области;

устанавливает полномочия, организацию и порядок деятельности органов военного управления;

назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил; присваивает высшие воинские звания;

утверждает текст военной присяги, уставы, знамена и флаги, военную форму одежды и знаки различия Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

принимает решения о призыве граждан Республики Казахстан на срочную военную службу и увольнении в запас военнослужащих срочной службы.

Статья 13. Полномочия Парламента Республики Казахстан

Парламент Республики Казахстан:

осуществляет законодательное регулирование вопросов в области обороны и безопасности государства;

утверждает ежегодные расходы на оборону;

устанавливает воинские звания;

ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Казахстан по вопросам обороны и военного сотрудничества;

принимает по предложению Президента Республики Казахстан решение об использовании Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

решает вопросы войны и мира.

Примечание

Статья 14. Полномочия Совета безопасности Республики Казахстан

Совет безопасности Республики Казахстан является специальным органом коллегиального руководства по вопросам обороны и безопасности Республики Казахстан.

Полномочия Совета безопасности определяются Президентом Республики Казахстан.

Статья 15. Полномочия Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

разрабатывает основные направления политики государства н области обеспечения его обороноспособности, безопасности и организует их осуществление;

Примечание

утверждает нормы снабжения и определяет объем материально - технических ресурсов, продовольствия, вещевого и другого имущества, объем ассигнований для нужд обороны и Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

Примечание

организует обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан оружием, военной техникой и материально - техническими ресурсами;

Примечание

обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружений;

руководит созданием инфраструктуры Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

устанавливает ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также ежегодное количество военнообученных специалистов, подлежащих подготовке и переподготовке; осуществляет общее руководство подготовкой допризывников и призывников к военной службе и призывом граждан на военную службу и накоплением военнообученных ресурсов, издает постановления о призыве военнообязанных на сборы;

утверждает Правила о порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников, Правила прохождения военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан и службы в запасе;

Примечание

создает комиссию по вопросам бронирования рабочей силы за организациями, независимо от форм собственности;

Примечание

создает и упраздняет высшие и средние военно - учебные заведения, научно - исследовательские организации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан военные кафедры высших учебных заведений, республиканские военные школы, военные представительства на предприятиях промышленности, а также утверждает положения об их деятельности;

утверждает положения о местных органах военного управления;

руководит гражданской и территориальной обороной;

организует разработку мобилизационных планов экономики, устанавливает министерствам, агентствам и организациям, независимо от форм собственности, задания по накоплению и сохранению мобилизационных резервов и мобилизационных мощностей в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

Примечание

утверждает положение о военно - транспортной обязанности министерств, агентств, организаций, независимо от форм собственности;

Примечание

руководит мобилизационной подготовкой экономики, мобилизационным развертыванием и переводом ее на режим работы в условиях военного времени, издает нормативные акты военного времени;

устанавливает задания по подготовке и передаче в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан средств транспорта, связи, других материально - технических средств при объявлении мобилизации и в военное время, возлагает иные мобилизационные задания;

организует контроль за экспортом оружия и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции двойного назначения;

принимает решения о создании на территории Республики Казахстан оборонных объектов и порядке пользования ими;

устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, реализации утилизации оружия, военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества;

Примечание

устанавливает по согласованию с Государственным комитетом Республики Казахстан по государственному имуществу порядок передачи, сдачи в аренду, продажи и ликвидации оружия, военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества, представленных Министерством обороны;

принимает решения по вопросам социальных и правовых гарантий военнослужащих, лиц, уволенных в запас или в отставку, их семей, а также семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести или попавших в плен при выполнении служебных обязанностей;

устанавливает льготы для гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

утверждает качественные требования и порядок технической приемки продукции, изготовляемой по государственному оборонному заказу.

Примечание

Статья 16. Полномочия Министерства обороны и функции Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан

Министерство обороны Республики Казахстан является центральным исполнительным органом военного управления, проводящим единую военно - техническую политику в государстве и осуществляющим руководство Вооруженными Силами и оборонным строительством в Республике Казахстан.

В Министерстве обороны создается коллегия, численный и персональный состав которой утверждается Министром обороны.

Руководство Вооруженными Силами в мирное время Министр обороны осуществляет через Генеральный штаб.

Министерство обороны:

разрабатывает предложения по вопросам военной политики государства;

проводит работу по разработке Военной доктрины, концепций строительства и развития Вооруженных Сил Республики Казахстан;

устанавливает структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, а также штатную численность по подведомственным Министерству обороны государственным учреждениям в пределах утвержденных Президентом и Правительством Республики Казахстан лимитов штатной численности Вооруженных Сил, аппарата Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений;

разрабатывает Правила о порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников, Правила прохождения военной службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан и службы в запасе;

организует и обеспечивает охрану и защиту воздушного пространства Республики Казахстан;

осуществляет разведывательную деятельность в целях обеспечения безопасности и обороны страны;

определяет оперативное предназначение и задачи видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск, их применение во взаимодействии с другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

организует и проводит мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил;

осуществляет руководство научно - исследовательскими, опытно - конструкторскими и другими работами, организует контроль за их качеством;

осуществляет инспектирование войск и контроль за расходом финансовых средств в Вооруженных Силах;

организует взаимодействие с органами государственного управления по вопросам обеспечения военной безопасности и обороны страны;

осуществляет контроль за деятельностью и качеством учебно - воспитательной работы военно - учебных заведений, военных кафедр гражданских учебных заведений;

участвует совместно с другими государственными уполномоченными органами в разработке планов гражданской и территориальной обороны;

осуществляет в соответствии с законодательством призыв граждан на военную службу (сборы) и увольнение в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы, а также призыв граждан по мобилизации в военное время и увольнение по демобилизации;

принимает участие в подготовке допризывной и призывной молодежи к военной службе;

осуществляет руководство воспитательной и социально - правовой работой в Вооруженных Силах;

разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте республиканского бюджета и определяет порядок расходования выделенных финансовых средств;

организует производство, капитальный ремонт и закупку вооружения, военной техники и снаряжения для Вооруженных Сил, а также строительство и ремонт военных объектов;

осуществляет заказ и финансирование производства и закупок преимущественно у отечественных товаропроизводителей продовольствия, вещевого и другого имущества для Вооруженных Сил;

принимает участие в разработке и выполнении государственных программ развития и конверсии оборонной промышленности, ликвидации продукции оборонного и двойного назначения;

осуществляет международное военное сотрудничество с военными ведомствами иностранных государств;

разрабатывает мероприятия по соблюдению законности и правопорядка в Вооруженных Силах и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу;

издает в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, нормативные правовые акты по вопросам обороны и контролирует их выполнение;

осуществляет иные необходимые полномочия по вопросам обороны и безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Генеральный штаб Вооруженных Сил Республики Казахстан является главным органом управления Вооруженными Силами государства в мирное и в военное время.

В мирное время Генеральный штаб:

координирует разработку планов строительства, развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

осуществляет руководство оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой войск;

организует и осуществляет оперативно - стратегическое планирование и взаимодействие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также разрабатывает план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны;

принимает участие в разработке плана оперативного применения и взаимодействия Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан с вооруженными силами иностранных государств в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

В военное время Генеральный штаб является основным рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан.

Начальник Генерального штаба является первым заместителем Министра обороны.

Примечание

Статья 17. Полномочия министерств, агентств и организаций

Министерство экономики и торговли Республики Казахстан разрабатывает мобилизационный план, формирует и представляет на утверждение в Правительство Республики Казахстан проект государственного оборонного заказа, который предусматривает государственные нужды обороны и безопасности Республики Казахстан, а также экспорт вооружения, военной техники и других материальных средств в соответствии с межправительственными соглашениями и решениями Правительства Республики Казахстан.

Порядок формирования, утверждения и исполнения мобилизационного плана, государственных оборонных заказов устанавливается законодательством Республики Казахстан.

Министерства и агентства разрабатывают проекты планов:

выпуска и поставок вооружения и военной техники на текущий год и на военное время;

создания, развития и сохранения мобилизационных мощностей для производства вооружения, военной техники и другого военного имущества;

поставок продовольственных товаров и вещевого имущества для нужд обороны;

создания государственных и мобилизационных материальных резервов;

по объемам материально-технических ресурсов для нужд обороны на соответствующий плановый период. Совместно с Министерством обороны республики вносят указанные проекты и предложения в Правительство Республики Казахстан.

Министерства, агентства, организации несут ответственность в порученных отраслях экономики за поставку необходимой для нужд обороны продукции и осуществление других, возложенных на них задач в этой области.

Министерства, агентства, организации:

обеспечивают выполнение заданий по исследованиям, разработкам, испытаниям, производству и ремонту вооружения, военной техники, а также по поставкам материально-технических ресурсов, продовольственных товаров и вещевого имущества для нужд обороны;

руководят мобилизационной подготовкой отрасли, созданием, развитием и сохранением объектов мобилизационного назначения, мощностей по разработке, производству, выпуску и ремонту необходимой для нужд обороны продукции и обеспечивают накопление мобилизационных резервов;

осуществляют мероприятия по устойчивому функционированию отрасли в военное время, разрабатывают планы ее перевода на режим работы военного времени;

обеспечивают подготовку транспорта к работе в военное время, а также выполняют иные мобилизационные задания с объявлением мобилизации и в военное время;

организуют и проводят мероприятия гражданской и территориальной обороны и обеспечивают их выполнение подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

участвуют в подготовке населения и территории республики к обороне, создают за счет собственных средств необходимую учебно-материальную базу для подготовки граждан к военной службе, осуществляют постоянный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан по вопросам обороны;

выделяют подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям необходимые ассигнования для выполнения оборонных мероприятий;

предоставляют без оплаты аэродромные сети воздушным судам Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований по их заявкам.

Организации оборонных отраслей промышленности помимо задач, указанных в абзаце 2, представляют в Правительство Республики Казахстан и Министерство экономики и торговли Республики Казахстан предложения по обеспечению межотраслевой кооперации по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, разработке и изготовлению сложных изделий вооружения и военной техники и по приоритетным направлениям межотраслевого и отраслевого развития промышленности в интересах обороны;

осуществляют по назначению Правительства Республики Казахстан функции головных учреждений по производству вооружения и военной техники, выполнению крупных комплексных программ развития науки, промышленности в интересах обороны.

Организации оборонных отраслей промышленности обязаны предусматривать в учредительном договоре (уставе) меры по осуществлению задач, указанных в статье 19 настоящего Закона.

Примечание

Статья 18. Полномочия местных представительных и исполнительных органов

Местные представительные и исполнительные органы несут ответственность за выполнение всеми подведомственными предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами законодательства об обороне Республики Казахстан.

Местные представительные и исполнительные органы в пределах своей компетенции:

организуют и контролируют выполнение мероприятий в области обороны и мобилизационных заданий;

предоставляют земли для нужд обороны и осуществляют контроль за их использованием и охраной воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями, предприятиями и организациями Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;

содействуют в размещении и расквартировании войск, обеспечивают на договорной основе поставку в приоритетном порядке воинским частям, учреждениям и организациям продукции производственно-технического назначения и продовольствия, производимых предприятиями местного подчинения, а также отвечают за бесперебойное снабжение водой, электро - и теплоэнергией, предоставление средств связи, коммунально-бытовых и других услуг;

руководят гражданской обороной на своей территории и отвечают за ее состояние;

участвуют совместно с органами военного управления в организации территориальной обороны;

предусматривают в местном бюджете и осуществляют расходы по про ведению учетно-призывной и мобилизационной работы, возложенной на них законодательством Республики Казахстан.

поддерживают во взаимодействии с военными комиссариатами в надлежащем порядке памятники, военные кладбища и могилы воинов, оказывают помощь в захоронении погибших (умерших) военнослужащих;

проводят во взаимодействии с военными комиссариатами работу по воинскому учету допризывников, призывников и военнообязанных, подготовке и призыву граждан на военную службу и сборы, подготовке населения к выполнению конституционного долга по защите Республики Казахстан к участию в гражданской обороне, по материальному, медицинскому и иному обеспечению проводимых оборонных мероприятий;

обеспечивают в установленном порядке жилыми помещениями военнослужащих, лиц уволенных с военной службы и членов их семей;

принимают меры по недопущению противоправных действий в отношении военных объектов, военных городков, военнослужащих, членов их семей в местах их проживания;

устанавливают и поддерживают связь с воинскими частями, дислоцирующимися на их территории, и принимают меры по улучшению культурно-просветительного, торгово-бытового и медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, по трудоустройству членов семей военнослужащих и лиц уволенных с военной службы.

Примечание

Статья 19. Деятельность организаций, независимо от форм собственности, по обеспечению обороны

Организации, независимо от форм собственности, в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

в приоритетном порядке выполняют заявки государственных нужд обороны, договорные обязательства по созданию, производству, поставке и ремонту необходимых для обороны вооружений, техники и другого имущества, продукции производственно-технического назначения, продовольствия, электроэнергии, топлива, горюче-смазочных материалов, а также осуществляют подрядные работы и предоставляют коммунальные, бытовые услуги воинским частям;

создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивают создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей, а также накопление, освежение, хранение и неприкосновенность материальных ценностей мобилизационного резерва, установленных Правительством Республики Казахстан.

Примечание