• Раздел III. Задачи, функции и полномочия Антимонопольного комитета Казахской ССР

Статья 11. Задачи Антимонопольного комитета Казахской ССР

Задачами Антимонопольного комитета Казахской ССР являются:

- поддержка предпринимательства, развитие конкуренции на рынке товаров;

- принятие мер по предупреждению и недопущению монополистической деятельности, злоупотребления доминирующим положением на рынке, пресечению недобросовестной конкуренции;

- контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Примечание

Статья 12. Функции Антимонопольного комитета Казахской ССР

Антимонопольный комитет Казахской ССР:

- проводит анализ с целью выявления хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение, ограничивающих конкуренцию и осуществляющих монополистическую деятельность на рынке;

- осуществляет экспертизу проектов законов и иных нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;

- направляет в Верховный Совет Казахской ССР, Президенту Казахской ССР, в Кабинет Министров Казахской ССР доклады о состоянии рынка и конкуренции на нем, предложения о совершенствовании антимонопольного законодательства и практики его применения;

- рассматривает в пределах своей компетенции дела о нарушениях антимонопольного законодательства и принимает решения по ним.

Примечание

Статья 13. Деятельность Антимонопольного комитета Казахской ССР по развитию конкуренции

В целях поддержания и развития конкуренции Антимонопольный комитет Казахской ССР:

- изучает состояние республиканского рынка, уровень конкуренции на нем и разрабатывает на этой основе меры по поддержке предпринимательства, преодолению монопольных явлений;

- дает рекомендации органам государственной власти и управления по проведению мероприятий, направленных на развитие рынка и конкуренции на нем;

- разрабатывает меры по созданию параллельных структур и малых предприятий, а также разделению хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

С этой же целью Антимонопольный комитет Казахской ССР вносит в соответствующие органы государственной власти и управления обязательные к рассмотрению предложения:

- о предоставлении льготных кредитов, а также уменьшении налогов или освобождении от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на рынок, а также действующих в сферах, требующих приоритетного развития;

- о финансировании мероприятий по расширению выпуска товаров, пользующихся спросом на рынке, для устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

- о совершенствовании ценовой политики в сферах, где отсутствует достаточная конкуренция, а также требующих приоритетного развития, в том числе об установлении в порядке, предусмотренном Законом Казахской ССР "О ценообразовании в Казахской ССР", фиксированных государственных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) с целью недопущения монопольно завышенных цен;

- о привлечении иностранного капитала и создании совместных предприятий, об изменении порядка лицензирования экспортно-импортных операций и совершенствовании таможенных тарифов, включая предложения о введении обязательного лицензирования, запрещении либо приостановлении экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими антимонопольного законодательства.

Примечание

Статья 14. Полномочия Антимонопольного комитета Казахской ССР

1. Антимонопольный комитет Казахской ССР вправе давать органам государственной власти и управления, организационно-управленческим образованием и хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:

- о реорганизации монополистических организационно-управленческих образований;

- о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение на рынке.

Решения Антимонопольного комитета Казахской ССР о реорганизации организационно-управленческих образований либо разукрупнении хозяйствующих субъектов принимаются им при наличии следующих условий:

- возможности организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

- отсутствия единой технологической взаимосвязи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц, входящих в состав разукрупняемого хозяйствующего субъекта;

- экономической целесообразности разукрупнения.

Разукрупнение (разделение) хозяйствующего субъекта признается нецелесообразным в случаях, когда это приведет в Казахской ССР:

- к увеличению издержек производства товара;

- к снижению технического уровня производства;

- к уменьшению объемов производства товаров;

- к ухудшению качества товаров;

- к ухудшению состояния экологии.

При невозможности или нецелесообразности разукрупнения (разделения) хозяйствующего субъекта, являющегося монополистом на рынке или занимающим на нем доминирующее положение, к нему принимаются иные меры антимонопольного воздействия (установление фиксированных цен, и т.д.).

Решения Антимонопольного комитета Казахской ССР о принудительных реорганизациях (разукрупнениях, разделениях) подлежат исполнению в установленные ими сроки, которые не могут быть менее шести месяцев со дня их доведения до исполнителей.

В случае, если доминирующее положение организационно-управленческого образования либо хозяйствующего субъекта возникло в результате организации выпуска товаров, не имеющих аналогов на рынке, решение Антимонопольного комитета Казахской ССР о принудительных реорганизациях (разукрупнениях, разделениях) может быть принято не ранее одного года с момента возникновения данного доминирующего положения.

2. Антимонопольный комитет Казахской ССР вправе:

1) налагать штрафы за нарушение антимонопольного законодательства либо возбуждать дела о наложении таких штрафов в случаях, установленных настоящим Законом;

2) вносить предложения в органы государственной власти и управления об отмене или изменении принятых ими актов, нарушающих антимонопольное законодательство либо противоречащих ему;

3) возбуждать в суде или арбитраже дела, связанные с нарушением антимонопольного законодательства, включая дела о признании полностью или частично актов и соглашения, предусмотренных статьями 6 и 8 настоящего Закона, и участвовать в их рассмотрении;

4) ходатайствовать перед органами прокуратуры Казахской ССР об опротестовании противоречащих антимонопольному законодательству актов, в отношении которых осуществляется прокурорский надзор, направлять в прокуратуру материалы, связанные с нарушением антимонопольного законодательства, для рассмотрения в установленном законом порядке;

5) заслушивать на заседаниях Антимонопольного комитета Казахской ССР должностных лиц органов государственного управления, организационно-управленческих образований и хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в компетенцию Антимонопольного комитета Казахской ССР.

Примечание

Статья 15. Право Антимонопольного комитета Казахской ССР на доступ к информации

1. Антимонопольный комитет Казахской ССР имеет право получать от органов государственного управления, организационно - управленческих образований, хозяйствующих субъектов, должностных лиц любую информацию, необходимую для реализации его задач и функций, в том числе письменные (устные) объяснения по поводу допущенных нарушений антимонопольного законодательства.

Должностные, а также уполномоченные Антимонопольным комитетом Казахской ССР лица имеют право доступа в органы государственного управления, организационно - управленческого образования, хозяйствующего субъекта для выполнения своих служебных обязанностей и ознакомления со всеми необходимыми документами.

2. Антимонопольный комитет Казахской ССР обязан сохранять государственную и коммерческую тайны.

Статья 16. Экспертные советы при Антимонопольном комитете Казахской ССР

При Антимонопольном комитете Казахской ССР создаются и действуют Экспертные советы, которые формируются из числа ученых и специалистов, представителей органов государственной власти и управления.

Экспертные советы оценивают уровень конкуренции на товарном рынке, дают рекомендации по ее развитию и совершенствованию антимонопольного законодательства.

Экспертные советы дают заключения о соответствии антимонопольному законодательству нормативных актов, а также договоров и соглашений хозяйствующих субъектов о признании организационно-управленческих образований или хозяйствующих субъектов лицом, осуществляющим монополистическую деятельность и имеющим доминирующее положение на рынке.

Статья 17. Порядок рассмотрения Антимонопольным комитетом Казахской ССР дел о нарушениях антимонопольного законодательства

Порядок рассмотрения Антимонопольным комитетом Казахской ССР дел о нарушениях антимонопольного законодательства определяется Положением о нем.