1. Общие меры по профилактике правонарушений направлены на формирование государственной политики путем устранения социально-экономических причин и условий совершения правонарушений.

2. Общими мерами по профилактике правонарушений являются:

1) разработка, реализация, анализ и мониторинг документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных документов планирования в сфере профилактики правонарушений;

2) проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений;

3) интеграция достижений науки и техники;

4) вовлечение граждан в профилактику правонарушений.

Разработка, реализация, анализ и мониторинг документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных документов планирования в сфере профилактики правонарушений, а также оценка их эффективности обеспечиваются в соответствии с правилами осуществления проектного управления, утвержденными уполномоченным органом по проектному управлению.

1. Проведение информационной и идеологической работы среди населения в сфере профилактики правонарушений направлено на формирование в обществе негативного отношения к правонарушениям, повышение правосознания и правовой культуры, нравственных качеств граждан, ориентированных на общечеловеческие ценности, законопослушное поведение, развитие навыков конструктивного решения конфликтов и понимание социальной ответственности.

2. Информационная и идеологическая работа проводится субъектами профилактики правонарушений в проактивном формате посредством праворазъяснительной работы, которая должна основываться на доступности правовой информации, взаимодействии субъектов профилактики правонарушений, а также обеспечивать необходимые условия для активного участия граждан в поддержании правопорядка.

3. Праворазъяснительная работа проводится посредством информационных, цифровых, образовательных и иных способов повышения правосознания и правовой культуры граждан.

1. Интеграция достижений науки и техники в сфере профилактики правонарушений проводится с целью улучшения эффективности ее мер, повышения прозрачности деятельности государственных органов и доступности услуг населению.

2. Использование интеграции достижений науки и техники осуществляется посредством:

1) внедрения современных методов анализа данных и машинного обучения для анализа криминогенной статистики, выявления тенденций и прогнозирования потенциальных правонарушений, последующего рационального перераспределения ресурсов государственных органов и разработки целенаправленных мер по профилактике правонарушений;

2) применения технологий биометрии и идентификации;

3) интеграции и использования различных цифровых и геоинформационных систем, баз данных;

4) применения технических средств видеофиксации правонарушений, искусственного интеллекта;

5) обучения в сфере обеспечения кибербезопасности цифровых систем и персональных данных граждан;

6) проведения научных исследований в области криминологии, причин антиобщественного поведения и выработки мер по их предупреждению;

7) подготовки специалистов, повышения их квалификации;

8) выработки методов анализа профилактики правонарушения;

9) разработки программ социальной реабилитации лиц, склонных к совершению правонарушения, на основе научных данных;

10) других цифровых инструментов и научных методов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан или международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

1. Вовлечение граждан в профилактику правонарушений осуществляется путем добровольного оказания содействия правоохранительным органам в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в профилактике правонарушений, обращается в правоохранительный орган с заявлением, к которому прилагает копию документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан. Гражданин вправе приложить к указанным документам копию свидетельства о страховании жизни и здоровья.

3. Правоохранительный орган со дня поступления заявления в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, проверяет гражданина по наркологическим, психоневрологическим и иным учетам, после чего обращается в местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) с соответствующим ходатайством, к которому приобщаются копии представленных документов, либо в письменном виде отказывает заявителю с указанием причин принятого решения.

4. Местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) в течение семи рабочих дней рассматривает поступившее ходатайство, производит регистрацию и ставит его на учет как общественного помощника, о чем письменно информирует правоохранительный орган.

5. Не допускаются к участию в профилактике правонарушений граждане:

1) не достигшие совершеннолетия;

2) в отношении которых проводится досудебное расследование;

3) состоящие на профилактическом учете, предусмотренном настоящим Законом;

4) в отношении которых в течение года до подачи заявления налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;

5) состоящие на учетах в наркологическом, психоневрологическом диспансерах либо признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными.

6. Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основаниями для отказа.

7. Основаниями для прекращения участия общественного помощника в профилактике правонарушений являются:

1) заявление о нежелании в дальнейшем участвовать в профилактике правонарушений;

2) привлечение к уголовной ответственности;

3) наложение в судебном порядке административного взыскания за умышленное правонарушение;

4) выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан;

5) наступление обстоятельств, исключающих его дальнейшее участие в профилактике правонарушений (психическое, поведенческое расстройство (заболевание), в том числе связанное с употреблением психоактивных веществ, иной болезнью, представляющей опасность для окружающих, согласно перечню, утвержденному уполномоченным органом в области здравоохранения, либо смерть).

8. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, местный исполнительный орган района (города областного, республиканского значения) по представлению соответствующего правоохранительного органа снимает данного гражданина с учета общественных помощников.

1. Общественные помощники, участвующие в профилактике правонарушений, осуществляют свою деятельность путем:

1) участия в организации правовой пропаганды;

2) участия в работе консультативно-совещательных органов;

3) содействия другим субъектам профилактики правонарушений;

4) предупреждения и пресечения правонарушений.

2. Общественные помощники, помимо прав, указанных в статье 6 настоящего Закона, имеют право:

1) информировать о лицах, подлежащих постановке на профилактический учет правоохранительных органов, и участвовать в проведении с ними индивидуальной профилактической работы при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов;

2) информировать правоохранительные органы о фактах незаконного культивирования и сбора растений, содержащих наркотические средства, а также дикорастущих посевов наркотикосодержащих растений;

3) информировать правоохранительные органы о притонах для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, занятия проституцией, а также помещениях, потенциально пригодных для таких целей;

4) обеспечивать охрану общественного порядка в общественных местах, а также при проведении различных спортивных, культурно-массовых и развлекательных мероприятий под непосредственным руководством сотрудников органов внутренних дел;

5) оказывать содействие в поиске лиц, пропавших без вести, раскрытии преступлений;

6) осуществлять охрану места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов;

7) принимать участие в профилактике правонарушений на территории учебных заведений, включая общежития и учебно-производственные мастерские;

8) осуществлять профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждение детской безнадзорности и беспризорности;

9) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер.

3. Общественные помощники обязаны:

1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;

2) незамедлительно информировать правоохранительные органы о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных уголовных правонарушений;

3) предъявлять по требованию граждан удостоверение, подтверждающее правомерность его участия в профилактике правонарушений;

4) разъяснять гражданам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер;

5) соблюдать конфиденциальность;

6) проходить правовую подготовку.

4. Общественным помощникам запрещается:

1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;

2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;

3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;

4) выступать понятыми при участии в мероприятиях по профилактике правонарушений;

5) совершать действия, унижающие честь и достоинство человека и гражданина либо неправомерно ограничивающие права и свободы граждан;

6) использовать при участии в мероприятиях по профилактике правонарушений специальные средства, находящиеся на вооружении правоохранительных органов;

7) применять физическую силу и другие средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия).

5. Действие настоящей статьи не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельностью, регламентируемые законами Республики Казахстан.

6. Органы внутренних дел на базе участковых пунктов полиции организуют правовую подготовку общественных помощников.

1. Мерами поощрения общественных помощников, участвующих в профилактике правонарушений, являются:

1) объявление благодарности;

2) награждение грамотой;

3) выплата денежного вознаграждения;

4) направление на обучение по образовательным и повышающим квалификацию программам;

5) направление представлений о поощрении в организации, предприятия;

6) внесение предложений о награждении государственной наградой и почетным званием для лиц, внесших значительный вклад в профилактику правонарушений.

Местные исполнительные органы вправе применять иные меры поощрения граждан, участвующих в профилактике правонарушений.

2. Вопросы поощрения общественных помощников рассматриваются по представлению государственных органов на комиссии по поощрению граждан.

Комиссия вправе поощрить также граждан, не зарегистрированных в местных исполнительных органах в качестве общественных помощников, в порядке, установленном настоящим Законом, если они способствовали предупреждению, пресечению или раскрытию правонарушений.

3. Граждане, направившие в уполномоченные органы сообщение с приложением фото- и видеозаписи факта административного правонарушения, могут быть поощрены денежным вознаграждением от суммы взысканного с нарушителя штрафа по решениям местных исполнительных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Гражданин вправе указать в качестве получателя вознаграждения благотворительную организацию.

Порядок, виды и сроки поощрения определяются местными исполнительными органами.

1. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица либо ограниченного круга лиц в целях предупреждения совершения правонарушений с их стороны, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению.

2. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений применяются уполномоченными лицами государственных органов, а также уполномоченными лицами государственных организаций в соответствии с настоящим Законом.

3. Мерами по индивидуальной профилактике правонарушений являются:

1) профилактическая беседа;

2) официальное предостережение;

3) запрет на приближение;

4) административное взыскание;

5) учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) организация социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

7) превентивное ограничение свободы передвижения;

8) представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

9) принудительные меры медицинского характера;

10) профилактический учет и контроль;

11) педагогическое сопровождение несовершеннолетних, требующих повышенного внимания;

12) защитное предписание;

13) установление особых требований к поведению правонарушителя;

14) установление административного надзора;

15) направление в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

16) меры воспитательного воздействия;

17) лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;

18) оказание психологической помощи.

4. Решение о применении мер по индивидуальной профилактике правонарушений может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

5. По истечении срока действия профилактического учета уполномоченный государственный орган может ходатайствовать перед органом, возложившим ограничения или обязанности, о продлении мер по индивидуальной профилактике правонарушений.

6. Применение мер по индивидуальной профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

1. Поводами для принятия мер по индивидуальной профилактике правонарушений являются следующие обстоятельства:

1) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в масс-медиа;

2) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения либо угрозы совершения правонарушения;

3) материалы, поступившие из государственных органов и органов местного самоуправления.

2. Заявления и сообщения о совершении правонарушения или об угрозе его совершения рассматриваются государственными органами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Основанием для применения мер по индивидуальной профилактике правонарушений является наличие достаточных данных, указывающих на:

1) деяние (действие или бездействие) лица, создающего условия для совершения правонарушения;

2) антиобщественное поведение лица;

3) вступивший в законную силу судебный акт.

1. Основными задачами профилактической беседы являются предупреждение, выявление причин и условий антиобщественного поведения, совершения правонарушений, разъяснение их социальных и правовых последствий и убеждение в необходимости законопослушного поведения.

2. Профилактическая беседа проводится уполномоченным лицом государственных органов или государственных организаций.

3. Лицо, с которым проводится профилактическая беседа, предупреждается о необходимости недопущения противоправных действий.

4. Профилактическая беседа проводится в служебных помещениях субъектов профилактики правонарушений, по месту жительства, учебы, работы либо непосредственно на месте выявления правонарушения, а также в онлайн-формате и не может продолжаться более одного часа.

5. Профилактическая беседа с несовершеннолетним проводится в присутствии его законных представителей или педагогов.

1. Официальное предостережение является письменным предписанием уполномоченного лица государственных органов или государственных организаций физическому лицу о недопустимости продолжения им антиобщественного поведения либо об устранении причин и условий совершения правонарушения.

2. Официальное предостережение объявляется под подпись лицу, а в случае отказа от его подписания в нем производится соответствующая запись.

Должностное лицо, ответственное за осуществление индивидуальной профилактики правонарушений, вправе сообщить о вынесении официального предостережения работодателю (администрации) по месту работы (учебы) или в орган самоуправления граждан по месту жительства лица, которому оно объявлено.

3. Копия предостережения в течение двадцати четырех часов после его объявления направляется прокурору.

4. Лицо, в отношении которого вынесено официальное предостережение, ставится уполномоченными государственными органами на профилактический учет.

5. Срок действия официального предостережения составляет тридцать суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.

6. В период действия официального предостережения уполномоченные лица государственных органов или государственных организаций осуществляют контроль за его соблюдением не реже двух раз в месяц.

7. Нарушение официального предостережения влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

1. Запрет на приближение состоит в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иными способами с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты.

2. Основания и порядок применения запрета на приближение регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

1. Административное взыскание является мерой государственного принуждения, применяемой уполномоченными на то законом Республики Казахстан судьей, органами (должностными лицами) за совершение административного правонарушения, и заключается в предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего такое правонарушение.

Административное взыскание применяется в целях воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства Республики Казахстан и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Основания, цели, сроки и порядок административного взыскания регламентируются Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

1. Учет лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется центрами поддержки семьи для информационного обеспечения деятельности заинтересованных государственных органов.

2. Основания ведения учета лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяются Социальным кодексом Республики Казахстан.

3. Порядок и сроки ведения учета лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяются уполномоченным органом в сфере государственной семейной политики.

1. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом помощи лицу (семье), находящемуся (находящейся) в трудной жизненной ситуации, уполномоченными субъектами профилактики правонарушений.

2. Организация социальной адаптации и реабилитации лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, определяется в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

1. Превентивное ограничение свободы передвижения является мерой по индивидуальной профилактике в отношении:

1) лиц, не имеющих определенного места жительства и (или) документов, удостоверяющих личность, при отсутствии в их действиях признаков уголовных и административных правонарушений и невозможности установления личности таких лиц иными способами;

2) иностранцев и лиц без гражданства, подлежащих выдворению в принудительном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта, а равно не покинувших территорию Республики Казахстан в срок, указанный в судебном акте о выдворении.

2. Превентивное ограничение свободы передвижения применяется органами внутренних дел с санкции суда и заключается во временной изоляции лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в специальном учреждении органов внутренних дел на срок до тридцати суток.

3. Порядок и условия применения превентивного ограничения свободы передвижения, а также основания освобождения из специального учреждения органов внутренних дел определяются законодательством Республики Казахстан.

1. В случае выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, уполномоченным лицом государственного органа направляется представление об их устранении руководителю или должностному лицу соответствующей организации.

2. Руководитель или должностное лицо соответствующей организации принимает меры для устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и в месячный срок со дня получения представления обязан в письменном виде направить информацию о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в государственный орган.

3. Несообщение руководителем организации и другими лицами о принятых мерах, а равно непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению уголовных или административных правонарушений, по представлениям органов (должностных лиц), рассматривавших дело, влекут ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

1. Принудительные меры медицинского характера применяются по решению суда в отношении лица с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ, совершившего уголовное правонарушение, признанного нуждающимся в лечении.

2. Направление на принудительное лечение в организации, оказывающие медицинскую помощь в области психического здоровья лицам с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), не влечет судимости.

3. Порядок применения принудительных мер медицинского характера и их исполнения определяется законами Республики Казахстан.

1. Профилактический учет и контроль предназначены для информационного обеспечения деятельности государственных органов.

2. Уполномоченными государственными органами на профилактический учет ставятся:

1) лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание;

2) лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению;

3) лицо, в отношении которого принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы;

4) лицо, в отношении которого установлен административный надзор;

5) лицо, в отношении которого вынесено официальное предостережение;

6) лицо, в отношении которого применены наказание, не связанное с изоляцией от общества, или иные меры уголовно-правового воздействия;

7) родители, законные представители несовершеннолетних, не исполняющие своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющие на их поведение;

8) безнадзорные и беспризорные;

9) выпускники специальных организаций образования, организаций образования с особым режимом содержания;

10) несовершеннолетние, злоупотребляющие алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и иными сильнодействующими веществами, оказывающими отрицательное влияние на психические и физические функции и поведение человека;

11) несовершеннолетние, в отношении которых применены меры воспитательного воздействия;

12) несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

13) несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности или наказания за совершение уголовных правонарушений на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

14) несовершеннолетние, совершившие деяния, содержащие признаки уголовного правонарушения, не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

15) несовершеннолетние, обвиняемые или подозреваемые в совершении уголовных правонарушений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.

Законами Республики Казахстан могут быть предусмотрены и иные основания для постановки лиц на профилактический учет.

3. На профилактический учет службы экономических расследований ставятся лица, совершившие экономические правонарушения.

4. Лицу (законному представителю) при постановке на профилактический учет разъясняются его права и обязанности, а также ответственность, установленная законами Республики Казахстан.

5. Постановка на профилактический учет может быть обжалована заинтересованными лицами в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

6. Сведения, содержащиеся в профилактическом учете, могут быть использованы исключительно в пределах решения задач по профилактике правонарушений.

7. Профилактический учет осуществляется в период действия мер по индивидуальной профилактике правонарушений.

8. Профилактический учет прекращается:

1) досрочно, если будет установлено, что лицо, склонное к совершению правонарушения, встало на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности;

2) по истечении срока мер по индивидуальной профилактике правонарушений, если не имеется оснований для его продления;

3) в связи с осуждением лица, склонного к совершению правонарушения, к лишению свободы;

4) в связи с достижением несовершеннолетним возраста восемнадцати лет;

5) в связи со смертью.

9. Профилактический учет может быть продлен с учетом индивидуальных особенностей лица, склонного к совершению правонарушения, характера и степени его антиобщественного поведения, опасности совершенного им деяния (действия или бездействия), пока не будет исключена вероятность совершения правонарушения.

10. Профилактический контроль осуществляется в течение действия профилактического учета за лицом, склонным к совершению правонарушений, и заключается в систематическом наблюдении за:

1) соблюдением установленных ограничений и выполнением возложенных обязанностей лицом, состоящим на профилактическом учете;

2) поведением несовершеннолетних, родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, а также отрицательно влияющих на их поведение.

Права и обязанности этих лиц, а также порядок осуществления за ними профилактического контроля определяются настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Периодичность профилактического контроля определяется исходя из оценки вероятности совершения правонарушения, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

11. Профилактический учет и контроль в отношении несовершеннолетних осуществляются в соответствии со статьей 82 настоящего Закона.

12. Уполномоченные государственные органы вправе использовать электронные средства слежения для осуществления надлежащего контроля и получения информации о месте нахождения лица, состоящего на профилактическом учете.

13. Ведение профилактического учета осуществляется в порядке, определяемом уполномоченными государственными органами.

1. В целях обеспечения безопасности потерпевшего при отсутствии оснований для производства административного задержания в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, либо задержания в порядке, предусмотренном статьей 128 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, по факту совершения противоправных деяний начальниками территориальных органов полиции, их заместителями, участковыми инспекторами полиции, участковыми инспекторами полиции по делам несовершеннолетних и инспекторами по борьбе с бытовым насилием выносится защитное предписание, которое вручается для исполнения лицу, совершившему насилие либо от которого исходит угроза его совершения, под подпись. В случае отказа от подписания в защитном предписании делается запись об этом.

Потерпевшему должна быть представлена копия защитного предписания под подпись в день его вынесения с разъяснением его прав, а также правовых последствий в случае нарушения защитного предписания лицом, в отношении которого оно вынесено.

2. Защитное предписание выносится в отношении вменяемого лица, достигшего на момент его вынесения шестнадцатилетнего возраста.

3. Защитным предписанием запрещается совершать насилие, вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать его, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи.

4. В защитном предписании указываются: время и место его вынесения, кем и в отношении кого оно вынесено, место, время и обстоятельства совершения или угрозы совершения насилия, установленные ограничения в отношениях с потерпевшим, правовые последствия в случаях продолжения противоправных действий и нарушения защитного предписания, право обжалования в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Уведомление (извещение) о вынесенном защитном предписании направляется заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, текстовым сообщением по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова.

5. Срок действия защитного предписания составляет тридцать суток с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено. Периодичность проверки составляет не менее одного раза в семь календарных дней.

6. Нарушение защитного предписания влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

7. Лицо, в отношении которого вынесено защитное предписание, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

1. Судом могут быть установлены особые требования к поведению правонарушителя в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений.

2. Установление особых требований к поведению правонарушителя является мерой уголовно-правового или административно-правового воздействия и применяется при назначении наказания либо при освобождении от уголовной ответственности или наказания, а также наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

3. Порядок установления особых требований к поведению правонарушителя, сроки его действия, перечень ограничений, права и обязанности определяются Уголовным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

4. Нарушение особых требований к поведению правонарушителя влечет ответственность, установленную Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.

5. Лицо, в отношении которого установлены особые требования к поведению органами внутренних дел, ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

1. К лицу, совершившему уголовное правонарушение, применяется наказание в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых уголовных правонарушений как осужденным, так и другими лицами.

Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

2. Лицо, в отношении которого применено наказание, не связанное с изоляцией от общества, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

3. Порядок и условия исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества, или иных мер уголовно-правового воздействия определяются Уголовным кодексом Республики Казахстан и Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан.

4. Нарушение условий исполнения наказания, не связанного с изоляцией от общества, влечет за собой ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.

1. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, по основаниям статьи 72 Уголовного кодекса Республики Казахстан может быть освобождено судом условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

2. За лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй статьи 44 Уголовного кодекса Республики Казахстан. При применении условно-досрочного освобождения на лицо также возлагаются обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан.

3. Лицо, освобожденное условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, ставится на профилактический учет органами внутренних дел на срок неотбытой части наказания и за ним осуществляется профилактический контроль.

В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лица, осужденного к пожизненному лишению свободы, пробационный контроль устанавливается сроком на десять лет.

4. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется сотрудниками органов внутренних дел по месту его жительства в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.

1. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, в отношении которых установлены ограничения, определенные законами Республики Казахстан.

2. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

1) за преступления небольшой или средней тяжести, - на три года после отбытия наказания;

2) за тяжкие преступления, - на шесть лет после отбытия наказания;

3) за особо тяжкие преступления, - на восемь лет после отбытия наказания.

3. В случаях нарушения лицом, находящимся под административным надзором, правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений срок установленного административного надзора продлевается постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел каждый раз на шесть месяцев.

4. Основаниями для установления административного надзора являются:

1) вступивший в законную силу приговор суда в отношении лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

2) материалы органов внутренних дел в отношении лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

1. Административный надзор устанавливается в судебном заседании по:

1) месту нахождения учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы по представлению начальника учреждения;

2) месту жительства лица, освобожденного из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, по мотивированному представлению начальника органа внутренних дел.

Постановление суда направляется для исполнения начальнику учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо начальнику районного (городского) органа внутренних дел по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановления суда об установлении, продлении срока или изменении ограничений административного надзора объявляются под подпись лицу, находящемуся под административным надзором, начальником органа внутренних дел, а лицу, находящемуся в учреждении уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, - начальником учреждения. При этом лицу, находящемуся под административным надзором, разъясняются его обязанности, ответственность за нарушение правил административного надзора, а лицу, за которым административный надзор установлен перед освобождением из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, - ответственность за неприбытие в определенный срок к избранному месту жительства.

Постановление судьи об установлении административного надзора может быть отменено или изменено по ходатайству прокурора или непосредственно вышестоящим судом в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

2. В отношении лиц, за которыми устанавливается административный надзор, могут быть применены в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих личность лица, находящегося под административным надзором, следующие ограничения в виде запрета:

1) покидать жилище в определенное органами внутренних дел время;

2) пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);

3) выезжать за пределы района (города) без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих надзор;

4) разыскивать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иным способом с несовершеннолетними без согласия их родителей либо законных представителей;

5) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги.

Перечень ограничений для лица, находящегося под административным надзором, может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных настоящим пунктом.

3. Лицо, находящееся под административным надзором, обязано:

1) соблюдать установленные в отношении него ограничения, предусмотренные настоящим Законом;

2) являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок, давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

3) в течение суток уведомлять сотрудников органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, о перемене места работы и жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным и личным делам;

4) при выезде с разрешения органа внутренних дел в другой населенный пункт и нахождении там более суток зарегистрироваться в местном органе внутренних дел для осуществления контроля за его поведением;

5) не покидать территорию Республики Казахстан до окончания срока административного надзора.

4. Лицо, находящееся под административным надзором, имеет право:

1) знакомиться в суде с материалами дела об установлении административного надзора и о применении ограничений;

2) давать объяснения, представлять доказательства;

3) заявлять ходатайства о досрочном прекращении административного надзора (при наличии положительной характеристики из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо положительной характеристики по месту жительства или трудовой деятельности), а также об отмене установленных в отношении него ограничений либо о краткосрочном выезде с постоянного места жительства;

4) знакомиться в органе внутренних дел с постановлением о прекращении административного надзора.

5. Лицо, находящееся под административным надзором, в случае нарушения правил административного надзора или установленных в отношении него ограничений, привлекается к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

1. Перед освобождением из учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы лица, за которым установлен административный надзор, администрация учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному лицом месту жительства постановление суда, характеризующие материалы и уведомление о времени его прибытия.

В случае неприбытия по избранному месту жительства лица, за которым установлен административный надзор, орган внутренних дел проводит первоначальные мероприятия по установлению места его нахождения и причин неприбытия.

При неустановлении места нахождения лица, за которым установлен административный надзор, орган внутренних дел начинает досудебное расследование, объявляет его в розыск с избранием меры пресечения.

2. Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, органами внутренних дел ставится на профилактический учет и за ним осуществляется профилактический контроль.

3. Сотрудники органов внутренних дел при осуществлении административного надзора обязаны:

1) после постановки на учет лица, за которым установлен административный надзор, обеспечить его явку в местные исполнительные органы для оказания социально-правовой помощи и направить в их адрес копию постановления суда об установлении административного надзора;

2) систематически наблюдать за поведением лица, за которым установлен административный надзор, по месту его жительства и работы;

3) предупреждать и пресекать нарушение лицом, за которым установлен административный надзор, общественного порядка, прав и законных интересов человека и гражданина;

4) составлять в установленном порядке и случаях протокол об административном правонарушении за нарушение правил административного надзора и направлять его для рассмотрения в суд.

4. При осуществлении административного надзора сотрудники органов внутренних дел имеют право:

1) запрашивать и получать сведения о поведении лица, находящегося под административным надзором, от администрации организации независимо от формы собственности по месту его работы и жительства, а также от физических лиц;

2) вызывать лицо, находящееся под административным надзором, на профилактическую беседу в органы внутренних дел, проводить профилактическую беседу в присутствии его родственников при их согласии;

3) требовать от лица, находящегося под административным надзором, устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;

4) посещать в любое время суток жилище лица, находящегося под административным надзором, с целью наблюдения за его поведением и соблюдения им установленных ограничений, при этом не допускается производство осмотра, обыска иначе как в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан;

5) использовать электронные средства слежения для осуществления административного надзора и получения информации о месте нахождения лица, за которым установлен административный надзор. Порядок применения электронных средств слежения и организации деятельности органов внутренних дел по осуществлению административного надзора определяется уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.

5. Административный надзор прекращается по основаниям, определенным пунктом 9 статьи 59 настоящего Закона.

О прекращении административного надзора в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 5) пункта 9 статьи 59 настоящего Закона, сотрудником органа внутренних дел, осуществляющим административный надзор, выносится постановление, которое утверждается начальником органа внутренних дел.

О досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном подпунктом 1) пункта 9 статьи 59 настоящего Закона, начальником органа внутренних дел в суд направляется мотивированное представление, которое подлежит рассмотрению в десятидневный срок.

Постановление судьи или органа внутренних дел о прекращении административного надзора объявляется лицу под подпись.

1. Меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетнего по решению суда и в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Судом могут быть назначены следующие меры воспитательного воздействия:

1) предупреждение;

2) разъяснение закона;

3) возложение обязанности загладить причиненный вред;

4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

5) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

6) помещение в организацию образования с особым режимом содержания;

7) возложение обязательства принести извинения потерпевшему;

8) установление пробационного контроля.

1. Лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю направлены на обеспечение безопасности и благополучия ребенка, предотвращение вреда его интересам и здоровью, создание условий для его гармоничного развития.

2. Порядок лишения либо ограничения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) ребенка, освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю определяются Кодексом Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" и Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

1. Психологическая помощь лицам, склонным к совершению правонарушения, а также потерпевшим направлена на содействие человеку в предупреждении, разрешении психологических проблем, развитии самоконтроля и эмоционального управления, преодолении трудных жизненных, кризисных ситуаций и их последствий и способствует поддержанию психического и соматического здоровья, оптимизации психического развития, адаптации и повышению качества жизни в контексте формирования законопослушного поведения.

2. Оказание психологической помощи включает оценку психологического состояния человека, предоставление эмоциональной поддержки, разработку и реализацию индивидуальных или групповых терапевтических программ, направленных на решение конкретных психологических проблем или достижение личностного роста.

Лица, которым судом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, назначено прохождение психологической помощи, обязаны:

1) посещать все курсы;

2) соблюдать меры конфиденциальности и уважать права других участников курсов;

3) соблюдать этические стандарты и правила поведения, требования и рекомендации, установленные организаторами курсов.

3. Организации по оказанию помощи:

1) осуществляют прием потерпевших и лиц, склонных к совершению правонарушения;

2) организуют предоставление необходимой психологической помощи, при необходимости направляют данных лиц в организации здравоохранения для оказания медицинской помощи и дальнейшей реабилитации;

3) проводят добровольные психокоррекционные программы с лицами, совершившими правонарушение;

4) информируют органы внутренних дел о фактах насилия или об угрозе их совершения;

5) осуществляют взаимодействие с физическими и юридическими лицами по вопросам профилактики правонарушений.

Помощь, предусмотренная настоящей статьей, оказывается независимо от места проживания.

4. Организации по оказанию помощи создаются местными исполнительными органами, а также физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Финансирование деятельности организаций по оказанию помощи осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

1. Специальные меры по профилактике правонарушений направлены на профилактику отдельных видов правонарушений, устранение причин и условий совершения этих видов правонарушений.

2. Основанием для применения специальных мер по профилактике правонарушений является возникновение вызовов и угроз, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, интересы личности человека и гражданина, общества и государства.

3. Специальными мерами по профилактике правонарушений являются:

1) организация и проведение научных и социологических исследований по вопросам профилактики правонарушений;

2) разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов и организаций по профилактике правонарушений;

3) меры по виктимологической профилактике правонарушений;

4) выявление и устранение причин и условий, способствующих формированию антиобщественного поведения среди определенных социальных групп населения;

5) обобщение и распространение положительного опыта субъектов профилактики правонарушений;

6) организация и проведение профилактических мероприятий.

Мерами по виктимологической профилактике правонарушений являются:

1) проведение профилактических мероприятий в отношении потерпевших от правонарушений с учетом индивидуальных, гендерных и социально-психологических особенностей личности;

2) обучение населения, в том числе потерпевших от правонарушений, способам разрешения межличностных конфликтов;

3) принятие мер по выявлению и защите потерпевших от правонарушений;

4) создание организаций по оказанию помощи потерпевшим от правонарушений;

5) разработка и осуществление специальных комплексных мер, направленных на обеспечение физической и психологической безопасности потерпевшего от правонарушения, информирование его о предусмотренных законами Республики Казахстан способах и средствах самообороны;

6) систематический контроль мест (территорий), где относительно часто наблюдается антиобщественное поведение или совершаются правонарушения;

7) правовое воспитание и обучение населения путем распространения сведений о мерах защиты в случае нападения;

8) организация телефонов доверия, "горячей линии", службы спасения при органе или учреждении, непосредственно осуществляющем профилактику правонарушений, с целью получения информации об антиобщественном поведении, о готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях;

9) организация веб-сайтов, блогов, чатов, распространение роликов в сети интернет в целях организации всеобщего обсуждения проектов профилактических программ и мероприятий, выявления и устранения проблем и недостатков при их проведении;

10) проведение виктимологических исследований, направленных на выявление масштабов и факторов виктимизации, качества предоставления услуг государственными органами и другими субъектами профилактики правонарушений для потерпевших от правонарушений и совершенствование по итогам виктимологических исследований деятельности государственных органов и других субъектов профилактики правонарушений;

11) распространение литературы о современных методах виктимологической профилактики правонарушений;

12) принятие иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

1. Бытовое насилие может выражаться в виде физического, психологического, сексуального и (или) экономического насилия.

2. В целях раннего выявления бытового насилия местными исполнительными органами создаются мобильные группы.

Сведения о лицах (семьях), находящихся в трудной жизненной ситуации, направляются в центры поддержки семьи, где им оказывается содействие в оказании социальной, юридической и психологической поддержки.

Потерпевшим от бытового насилия предоставляется возможность получения специальных социальных услуг или психологической помощи, в том числе их временного проживания сроком до одного месяца.

3. Органы внутренних дел:

1) принимают правовые меры оперативного реагирования по каждому сообщению, заявлению граждан о факте бытового насилия;

2) в течение суток уведомляют о факте бытового насилия заинтересованных субъектов профилактики правонарушений;

3) обеспечивают общественный порядок при выносе потерпевшими средств личной гигиены, сезонной одежды и документов, удостоверяющих личность, из совместного с правонарушителем жилища.

4. В целях виктимологической профилактики бытового насилия местными исполнительными органами разрабатываются территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

Раз в полугодие на заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности раннего выявления и организации оказания поддержки лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации.

По результатам рассмотрения вносятся соответствующие изменения в территориальные программы и планы мероприятий по социально-экономической поддержке лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

По проблемным вопросам направляется информация в рабочий орган для вынесения на заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Республики Казахстан.

5. В целях профилактики бытового насилия местными исполнительными органами исполняются мероприятия индивидуального плана помощи лицу (семье), находящемуся (находящейся) в трудной жизненной ситуации, по содействию занятости и (или) социальной адаптации, составленного карьерным центром совместно с лицом, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи, и (или) членами его семьи.

6. Организации по оказанию помощи оказывают содействие по социальной адаптации и реабилитации потерпевших от бытового насилия, а также психологической помощи лицам, склонным к совершению правонарушения.

7. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике бытового насилия.

8. Координация государственных органов по вопросам профилактики бытового насилия возлагается на уполномоченный орган в сфере государственной семейной политики.

9. Субъекты профилактики правонарушений вправе осуществлять иные меры по профилактике бытового насилия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

1. В целях профилактики рецидивной преступности органами внутренних дел проводятся следующие специальные мероприятия:

1) выявление, устранение причин и условий совершения правонарушений среди лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

2) профилактический учет и контроль за лицами, имеющими неснятую и непогашенную судимость, предусмотренную статьей 79 Уголовного кодекса Республики Казахстан;

3) установление мер уголовно-правового воздействия;

4) установление административного надзора;

5) осуществление пробационного контроля;

6) применение электронных средств слежения;

7) подготовка лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, к их социальной реабилитации и социальной адаптации;

8) реализация мероприятий по противодействию влиянию криминальной субкультуры на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

9) пожизненный учет лиц, отбывших наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

10) осуществление иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. Координация деятельности государственных органов по вопросам профилактики рецидивной преступности возлагается на органы внутренних дел.

1. В целях предупреждения правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, субъектами профилактики правонарушений в пределах своей компетенции проводятся следующие специальные мероприятия по:

1) выявлению, постановке на учет и реабилитации лиц с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), связанными с употреблением психоактивных веществ;

2) применению принудительных мер медицинского характера;

3) вынесению официального предостережения лицу, состоящему на динамическом учете, о необходимости прохождения медицинского обследования для дальнейшего профилактического наблюдения его в организациях здравоохранения;

4) предупреждению незаконных хранения, оборота, транспортировки, реализации и использования наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, их употребления, а также незаконного производства и реализации алкогольной продукции;

5) предупреждению, выявлению и устранению причин и условий правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, под воздействием психоактивных веществ;

6) выявлению лиц, распивающих алкогольные напитки на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкогольных напитков на разлив разрешена местным исполнительным органом, или находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

7) выявлению нарушений требований законодательства Республики Казахстан по реализации алкогольной продукции;

8) установлению особых требований к поведению правонарушителя либо лица, совершившего уголовное правонарушение;

9) осуществлению иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения.

3. Координация деятельности государственных органов по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, возлагается на органы внутренних дел.

1. К общественным местам относятся:

1) организации образования и отдыха;

2) организации здравоохранения;

3) пункты общественного питания;

4) кинотеатры, театры, цирки, концертные, смотровые и выставочные залы, спортивные арены и другие крытые сооружения, предназначенные для массового отдыха, в том числе ночные клубы и дискотеки;

5) музеи, библиотеки и лектории;

6) поезда местного и дальнего сообщений, суда воздушного, морского и речного транспорта, салоны городских, междугородних автобусов, маршрутных такси и городского электротранспорта;

7) здания аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, перроны железнодорожных вокзалов и метрополитены;

8) помещения государственных органов и организаций, не использующих пропускной режим;

9) помещения, являющиеся рабочими местами, на объектах с пропускным режимом, используемых трудовыми коллективами для работы, в случаях совершения хулиганства;

10) подъезды домов;

11) иные места, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

2. Общественные места подразделяются на:

1) постоянные (места, доступ к которым открыт в любое время: улицы, переулки, скверы, бульвары, набережные, площади, вокзалы, дворы (за исключением дворов частных домов);

2) периодические (помещения, предназначенные для обслуживания и отдыха населения в определенные часы: рынки, образовательные и лечебно-оздоровительные учреждения, зоны отдыха, культурные, развлекательные, спортивные учреждения, общественный транспорт, предприятия торговли, пассажирские вагоны, общественные туалеты).

3. Запрещается ношение в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица, за исключением случаев, когда это необходимо для исполнения требований законов Республики Казахстан, служебных (должностных, трудовых) обязанностей, в медицинских целях, гражданской защиты, при погодных условиях, а также для лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятиях.

4. В целях профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах, проводятся следующие специальные мероприятия по:

1) установлению камер видеонаблюдения;

2) увеличению присутствия органов внутренних дел или охраны;

3) организации общественных патрулей;

4) проведению профилактических бесед и кампаний по осведомлению общественности;

5) систематическому контролю мест (территорий), где относительно часто наблюдается антиобщественное поведение или совершаются правонарушения;

6) осуществлению иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

5. На заседаниях региональных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений дается оценка эффективности принимаемых мер уполномоченными государственными органами по профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах.

6. Координация государственных органов по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых в общественных местах, возлагается на органы внутренних дел.

1. Мониторинг внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений, включает выявление внутриведомственных рисков:

1) в правовых и иных актах государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора;

2) в организационно-управленческой деятельности государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора.

2. К проведению мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вправе привлекать специалистов или экспертов, обладающих специальными знаниями.

Порядок проведения мониторинга внутриведомственных рисков, способствующих совершению экономических правонарушений, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по финансовому мониторингу.

3. По результатам мониторинга внутриведомственных рисков служба экономических расследований вносит в государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора рекомендации.

4. Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора принимают меры по устранению внутриведомственных рисков, способствовавших совершению экономических (финансовых) правонарушений.

5. Профилактический учет используется для принятия индивидуальных и виктимологических мер по профилактике экономических (финансовых) правонарушений.

6. Порядок включения в реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений, утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа по финансовому мониторингу.

Реестр физических и юридических лиц, связанных с противозаконной деятельностью в сфере экономических правонарушений, используется для профилактики и информирования общества и субъектов предпринимательства о существующих рисках и угрозах в сфере экономических правонарушений.

Специальными мерами по профилактике детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних являются:

1) разработка программ и методик, направленных на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

2) изучение вопросов правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия и жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних и организация проведения социологических исследований по таким вопросам;

3) обобщение и распространение положительного опыта работы субъектов профилактики правонарушений по профилактике безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, оказание им методической и практической помощи;

4) оказание специальных социальных услуг несовершеннолетним;

5) передача родителям или законным представителям несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и совершившего уголовное правонарушение, а также направляемого в организацию образования с особым режимом содержания, до вступления решения суда в законную силу.

1. Организации образования организуют работу с обучающимися и воспитанниками, требующими повышенного внимания, в рамках педагогического сопровождения.

2. Педагогическому сопровождению подлежат несовершеннолетние:

1) не успевающие по учебным предметам;

2) безнадзорные, беспризорные, занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством;

3) грубо или неоднократно нарушающие устав и (или) правила внутреннего распорядка организации образования;

4) систематически пропускающие занятия без уважительной причины четыре дня и более в течение одного месяца;

5) совершившие административное и (или) уголовное правонарушения;

6) употребляющие алкогольные, энергетические напитки, психоактивные вещества, электронные системы потребления (вейпы), табачные изделия;

7) страдающие игроманией (лудоманией);

8) беременные;

9) подвергшиеся насилию, жестокому обращению, травле (буллингу) или ставшие свидетелями насилия;

10) совершившие насилие, жестокое обращение, травлю (буллинг);

11) выпускники специальных организаций образования;

12) совершившие антиобщественное поведение.

3. Вопрос о назначении педагогического сопровождения несовершеннолетних, требующих особого внимания, рассматривается на заседании совета профилактики организации образования с участием несовершеннолетнего и его законных представителей.

4. В случае отказа законных представителей от педагогического сопровождения несовершеннолетнего организация образования передает сведения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для дальнейшего рассмотрения.

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

2. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется при уполномоченном органе в области защиты прав детей Республики Казахстан, областная, городская комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - в городе, районная - при соответствующем местном исполнительном органе (акимате).

3. При необходимости комиссия может быть образована при акиме поселка, села, сельского округа, расположенных на значительном расстоянии от районного центра. Решение об образовании поселковой, сельской комиссий и комиссии сельского округа принимается городским, районным акиматом, а персональный состав утверждается маслихатом соответствующего города, района.

4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.

Председателем комиссии является заместитель акима соответствующей административно-территориальной единицы, за исключением поселковой, сельской комиссий и комиссии сельского округа, которые возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы.

Секретарь занимает штатную должность в аппарате соответствующего государственного органа.

Запрещается возлагать на секретаря иные функциональные обязанности.

5. В состав комиссии входят депутаты соответствующих маслихатов, представители органов внутренних дел, образования, культуры, здравоохранения, юстиции, уполномоченного органа по вопросам занятости, осуществляющих функции опеки или попечительства, центров поддержки семьи, региональные уполномоченные по правам ребенка Республики Казахстан, региональные представители уполномоченного по правам человека, психологи, общественные и иные организации, заинтересованные в профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних.

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественному поведению несовершеннолетних;

2) оказывают методическую помощь, направленную на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, их социальную реабилитацию;

3) участвуют в обеспечении контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в организациях, осуществляющих функции по защите прав ребенка;

4) осуществляют координацию и мониторинг деятельности нижестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, изучают вопросы правонарушений среди несовершеннолетних, детской безнадзорности и беспризорности, а также насилия, жестокого обращения, травли (буллинга) в отношении несовершеннолетних;

5) оказывают содействие в развитии сети организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка, и обеспечивают мониторинг их деятельности;

6) обобщают и распространяют положительный опыт работы органов и организаций, занимающихся профилактикой правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, оказывают им методическую и организационно-практическую помощь;

7) заслушивают отчеты руководителей заинтересованных государственных органов о проводимой работе по профилактике правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организуют взаимный обмен информацией между ними по курируемым вопросам;

8) координируют деятельность заинтересованных органов в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы либо вернувшихся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

9) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке рассматривают материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также родителей и законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение;

10) организуют работу по применению мер в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с центрами поддержки семьи.

7. Порядок образования, осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется уполномоченным органом в области защиты прав детей Республики Казахстан.

1. Специальные организации образования являются учебно-воспитательными учреждениями и создаются в целях обеспечения воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного воздействия, злостно уклоняющихся от получения начального, основного среднего и общего среднего образования, систематически совершающих самовольные уходы из семьи, организаций образования, совершающих иное антиобщественное поведение.

2. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних в специальные организации образования принимается судом по заявлению органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, либо органом внутренних дел. При рассмотрении вопроса о направлении в специальные организации образования несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами и психотропными веществами, их аналогами, в обязательном порядке изучается целесообразность назначения им прохождения лечения от психического, поведенческого расстройства (заболевания), связанного с употреблением психоактивных веществ.

3. Несовершеннолетний может быть направлен в специальную организацию образования на срок от шести месяцев до одного года.

4. Пребывание несовершеннолетнего в специальной организации образования может быть прекращено досрочно в судебном порядке на основании представления администрации учреждения либо территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если суд по месту нахождения специальной организации образования придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

5. Срок пребывания несовершеннолетних в специальных организациях образования, определенный судом, может быть продлен судом по месту нахождения специальной организации образования в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки на основании ходатайства несовершеннолетнего;

2) систематического совершения правонарушений, влекущих меры административного воздействия, злостного уклонения от получения среднего образования, самовольных уходов из специальных организаций образования, совершения иного антиобщественного поведения.

6. В случае совершения воспитанником специальных организаций образования деяния, содержащего признаки преступления, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, он может быть направлен в организации образования с особым режимом содержания.

7. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетних в специальные организации образования обязательно участие прокурора.

8. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в специальные организации образования, обеспечивают государственные органы, осуществляющие выявление и учет несовершеннолетних, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

9. Порядок направления несовершеннолетнего в специальные организации образования определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

10. Администрация специальных организаций образования:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточный прием несовершеннолетних, наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним в специальных организациях образования;

3) информирует органы внутренних дел по месту нахождения указанного учреждения и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

4) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из указанного учреждения не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем мер по индивидуальной профилактике правонарушений и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

11. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

12. В специальные организации образования не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

13. Порядок создания специальных организаций образования и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

14. Решение о создании, реорганизации и ликвидации специальных организаций образования принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

1. Организация образования с особым режимом содержания является учебно-воспитательным учреждением и создается в целях обеспечения особых условий воспитания, обучения и социальной реабилитации несовершеннолетних.

2. В организацию образования с особым режимом содержания помещаются несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода:

1) совершившие уголовное правонарушение, в отношении которых досудебное расследование было прекращено в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо примирением;

2) в случаях, если они осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от уголовной ответственности и наказания в порядке, предусмотренном статьей 83 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

3. Решение о целесообразности направления несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в организацию образования с особым режимом содержания принимается судом по представлению органа внутренних дел.

Представление о направлении несовершеннолетнего, указанного в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания направляется органами внутренних дел в суд в течение тридцати суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего.

В исключительных случаях этот срок может быть продлен до тридцати суток на основании постановления органов внутренних дел или прокурора.

4. Материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему и его законным представителям.

Об ознакомлении с указанными материалами заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.

5. Несовершеннолетний может быть направлен в организацию образования с особым режимом содержания на срок от шести месяцев до двух лет.

Основаниями содержания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания являются:

1) решение суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи;

2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи.

6. Пребывание несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания может быть прекращено досрочно в судебном порядке на основании представления администрации учреждения, органов внутренних дел, если суд по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления больше не нуждается в применении данной меры.

7. Срок пребывания несовершеннолетнего в организации образования с особым режимом содержания, определенный судом, может быть продлен в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, только в случаях:

1) необходимости завершения несовершеннолетним общеобразовательной или профессиональной подготовки с согласия либо по ходатайству несовершеннолетнего;

2) совершения деяния, содержащего признаки уголовного правонарушения, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

8. При рассмотрении вопроса о направлении несовершеннолетнего в организацию образования с особым режимом содержания обязательно участие прокурора.

9. Сбор документов, необходимых для помещения несовершеннолетних в организацию образования с особым режимом содержания, обеспечивают органы внутренних дел.

10. Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, в организацию образования с особым режимом содержания определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Порядок направления несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, определяется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

11. Администрация организации образования с особым режимом содержания:

1) обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории организации образования с особым режимом содержания, личную безопасность воспитанников и их максимальную защищенность от негативного влияния, ограничение свободного входа на территорию организации образования с особым режимом содержания посторонних лиц и самовольного ухода из него воспитанников, круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна, проведение личного осмотра несовершеннолетних, их вещей и спальных помещений;

2) информирует органы внутренних дел по месту нахождения организации образования с особым режимом содержания и по месту жительства несовершеннолетних о фактах их самовольного ухода и принимает непосредственное участие по их розыску и возвращению;

3) обеспечивает получение среднего образования несовершеннолетним в организации образования с особым режимом содержания;

4) направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел по месту жительства несовершеннолетнего извещение о его выпуске из организации образования с особым режимом содержания не позднее чем за один месяц до окончания срока пребывания, а также характеристику на несовершеннолетнего и рекомендации о необходимости проведения с ним в дальнейшем индивидуальной профилактической работы и оказания ему содействия в трудовом и бытовом устройстве.

12. Местный исполнительный орган в течение трех рабочих дней после прибытия несовершеннолетнего по месту жительства обязан вынести на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о его дальнейшем обучении, занятости с составлением плана дальнейшей реабилитации.

13. В организацию образования с особым режимом содержания не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных организациях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным органом в области здравоохранения.

14. Порядок создания, организации деятельности организации образования с особым режимом содержания и условия содержания в них несовершеннолетних определяются положением об этих организациях, утвержденным уполномоченным органом в области образования.

15. Решение о создании, реорганизации и ликвидации организации образования с особым режимом содержания принимается местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области образования.

1. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений, применяемые к несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, направлены на их социальную реабилитацию, коррекцию поведения и предотвращение повторных правонарушений.

2. Меры по индивидуальной профилактике правонарушений должны учитывать следующие мероприятия:

1) участие в программах по социальной адаптации и реабилитации, направленных на социальную интеграцию несовершеннолетних, развитие их социальных навыков и профессиональную ориентацию;

2) психологическую поддержку, консультации, индивидуальные или групповые занятия с психологом для коррекции поведения, развития навыков преодоления конфликтных ситуаций и управления эмоциями;

3) вовлечение в образовательную деятельность - обеспечение доступа к образованию, профессиональному обучению или дополнительным образовательным программам для повышения уровня знаний и компетенций;

4) привлечение к участию в общественно полезной деятельности для способствования формированию ответственного отношения к обществу и развитию трудовых навыков;

5) применение системы наставничества - назначение взрослого наставника, который будет сопровождать несовершеннолетнего, оказывая ему поддержку и помогая в социальной адаптации;

6) ограничение связей с неблагоприятной средой - применение мер, направленных на ограничение общения несовершеннолетних с лицами, вовлекающими их в совершение правонарушений;

7) программы по профилактике зависимостей - участие в программах, направленных на предотвращение употребления психоактивных веществ, алкогольной и табачной продукции;

8) семейное консультирование и поддержку - работу с семьей несовершеннолетнего с целью улучшения внутрисемейных отношений и создания благоприятной среды для воспитания.

Указанные меры должны применяться с учетом индивидуальных особенностей несовершеннолетнего, характера и обстоятельств совершенного им деяния, а также с целью максимального снижения риска повторного правонарушения.

3. В отношении несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете, судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел могут быть в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, поведения в семье и по месту жительства, других обстоятельств, характеризующих его личность, установлены следующие ограничения:

1) пребывать в определенных органами внутренних дел местах района (города);

2) выезжать за пределы района (города) без разрешения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) вступать в контакты с лицами, оказывающими на него отрицательное влияние;

4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.

Перечень ограничений для несовершеннолетнего может быть сокращен или дополнен судьей по мотивированному представлению органа внутренних дел с учетом его образа жизни и поведения.