• Раздел I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи законодательства Казахской ССР об административных правонарушениях

Законодательство Казахской ССР об административных правонарушениях имеет задачей охрану общественного строя СССР, социалистической собственности, социально - экономических, политических и личных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов предприятий, учреждений и организаций, установленного порядка управления, государственного и общественного порядка, укрепление социалистической законности, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдения Конституции СССР, Конституции Казахской ССР и советских законов, уважения к правам, чести и достоинству других граждан, к правилам социалистического общежития, добросовестного выполнения своих обязанностей, ответственности перед обществом.

Для осуществления этой задачи Кодекс Казахской ССР об административных правонарушениях определяет, какое действие или бездействие является административным правонарушением, какое административное взыскание, каким органом (должностным лицом) и в каком порядке может быть наложено на лицо, совершившее административное правонарушение.

Статья 2. Законодательство Союза ССР и Казахской ССР об административных правонарушениях

Законодательство Союза ССР и Казахской ССР об административных правонарушениях состоит из Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях, определяющих принципы и устанавливающих общие положения этого законодательства, и издаваемых в соответствии с ними законодательных актов СССР и постановлений Совета Министров СССР, настоящего Кодекса и иных законодательных актов Казахской ССР и постановлений Совета Министров Казахской ССР об административных правонарушениях.

Законодательные акты Союза ССР и Казахской ССР, а также постановления Совета Министров СССР и Совета Министров Казахской ССР, предусматривающие административную ответственность за административные правонарушения, до включения их в установленном порядке в настоящий Кодекс применяются на территории Казахской ССР непосредственно.

Положения настоящего Кодекса распространяются и на правонарушения, ответственность за совершение которых установлена актами законодательства, еще не включенными в настоящий Кодекс, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Статья 3. Компетенция Союза ССР в области законодательства об административных правонарушениях

В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях ведению Союза ССР в области законодательства об административных правонарушениях подлежат:

определение принципов и установление общих положений законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях;

установление административной ответственности за нарушение правил: по стандартизации и качеству продукции; выпуска в обращение и содержания средств измерений и пользования ими; учета и статистики; безопасности движения и пользования средствами железнодорожного, воздушного, морского и трубопроводного транспорта; дорожного движения; воинского учета; пограничного режима; паспортной системы; правил приобретения, хранения и использования оружия, взрывчатых, радиоактивных веществ и других объектов разрешительной системы; правил по охране территории СССР от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней; таможенных правил и правил по борьбе с контрабандой; правил обращения валюты; правил пребывания в СССР иностранных граждан и лиц без гражданства;

определение, в случае необходимости, порядка рассмотрения дел об отдельных видах административных правонарушений, ответственность за которые устанавливается законодательством Союза ССР.

Ведению Союза ССР подлежит также законодательство об административных правонарушениях и по другим вопросам, имеющим общесоюзное значение.

Статья 4. Компетенция Казахской ССР в области законодательства об административных правонарушениях

Ведению Казахской ССР подлежат:

законодательство об административных правонарушениях по вопросам, не относящимся к ведению Союза ССР;

установление круга вопросов, по которым местные Советы народных депутатов, кроме поселковых, сельских и аульных, могут принимать в пределах, определяемых законодательными актами, решения, за нарушение которых предусматривается административная ответственность.

Статья 5. Полномочия местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов в принятии решений, за нарушение которых предусматривается административная ответственность

Областные, районные, городские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты вправе принимать в пределах, определяемых законодательными актами, решения, предусматривающие административную ответственность по вопросам борьбы со стихийными бедствиями и эпидемиями, а также устанавливать правила, за нарушение которых административная ответственность предусматривается статьей 110 настоящего Кодекса.

Областные, районные, городские Советы народных депутатов могут дополнительно с учетом местных условий регламентировать установленный законодательством Союза ССР и Казахской ССР порядок проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, за нарушение которого административная ответственность предусматривается статьей 188-1 настоящего Кодекса.

Областные, Алма - Атинский и Ленинский городские Советы народных депутатов могут также устанавливать правила, за нарушение которых административная ответственность предусматривается статьями 91, 159 и 163 настоящего Кодекса.

Размеры и порядок взимания штрафов за административные правонарушения, совершенные на территории города Алматы, определяются представительным органом города Алматы.

Примечание

Статья 6. Предупреждение административных правонарушений

Государственные органы, общественные организации, трудовые коллективы разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, на воспитание граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соблюдения советских законов.

Советы народных депутатов Казахской ССР, обеспечивая в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Казахской ССР соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, координирует на своей территории работу всех государственных и общественных органов по предупреждению административных правонарушений, руководят деятельностью органов внутренних дел, административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и других подотчетных им органов, призванных вести борьбу с административными правонарушениями.

Статья 7. Обеспечение социалистической законности при применении мер воздействия за административные правонарушения

Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности. Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в точном соответствии с законодательством.

Соблюдение требований законодательства при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.

Статья 8. Действие законодательства об ответственности за административные правонарушения

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения.

Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Акты, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратной силы не имеют.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на основании законодательства, действующего во время и по месту рассмотрения дела о правонарушении.