• Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I. Основные положения

Статья 1. Задачи лесного законодательства

1. Задачами лесного законодательства Республики Казахстан являются регулирование отношений по владению, пользованию, распоряжению лесами в целях обеспечения условий для повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, рационального и неистощительного использования лесных ресурсов, их охраны, защиты и воспроизводства, укрепление законности в области лесных отношений.

2. Регулирование лесных отношений осуществляется исходя из того, что лес является одним из важнейших компонентов биосферы, имеющим глобальное экологическое, социальное и экономическое значение, состояние которого определяет условия жизни на Земле.

Статья 2. Лесное законодательство

1. Лесные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Кодексом и издаваемыми в соответствии с ним другими законодательными и иными нормативными актами Республики Казахстан.

2. Земельные и водные отношения, а также отношения по охране и использованию растительного (кроме лесов) и животного мира, недр, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.

Статья 3. Лесной фонд

1. Все леса, а также не покрытые лесом земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд Республики Казахстан.

2. В лесной фонд Республики Казахстан не входят:

1) отдельные деревья и группы деревьев, агролесомелиоративные насаждения и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;

2) защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений;

3) отдельные деревья и озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, кроме городских лесов;

4) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках;

5) плантационные насаждения специального назначения.

Использование указанных насаждений, охрана и уход за ними, регулируются иными законодательными актами.

Статья 4. Земли лесного фонда

1. В состав земель лесного фонда выделяются:

лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины, пустыри, несомкнувшиеся лесные культуры и другие);

нелесные земли (сельскохозяйственные угодья, дороги, квартальные просеки, противопожарные разрывы и прочие).

2. Границы земель лесного фонда устанавливаются и уточняются при проведении землеустроительных работ на основании материалов лесоустройства.

Статья 5. Собственность на леса

1. Леса в Республике Казахстан находятся в исключительной собственности республики.

2. Владение, распоряжение и пользование лесами осуществляет Верховный Совет Республики Казахстан непосредственно или через местные Советы народных депутатов, Правительство Республики Казахстан, органы исполнительной власти на местах и государственные органы управления лесным хозяйством в пределах компетенций, установленных настоящим Кодексом.

3. Предоставление участков лесного фонда в пользование и совершение других действий по реализации права собственности на леса осуществляется при обязательном участии государственных органов управления лесным хозяйством.

Статья 6. Владение участками лесного фонда

1. В постоянное владение участки лесного фонда предоставляются государственным лесохозяйственным предприятиям, учреждениям, организациям для ведения лесного хозяйства, а также государственным природным заповедникам, государственным национальным природным паркам и государственным природным паркам.

В порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, для ведения лесного хозяйства участки лесного фонда могут предоставляться во владение и другим юридическим и физическим лицам.

2. Предоставление участков лесного фонда во владение осуществляется органами исполнительной власти на местах в пределах их компетенции по представлению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

3. Право владения участками лесного фонда удостоверяется государственным актом, выдаваемым в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан.

Примечание

Статья 7. Права владельцев участков лесного фонда

Владельцы участков лесного фонда имеют право:

1) осуществлять лесные пользования и иную хозяйственную деятельность;

2) пользоваться в установленном порядке землями, водами, общераспространенными полезными ископаемыми, животным миром и иными объектами природы на землях лесного фонда, находящихся в их владении;

3) возводить строения и сооружения, необходимые для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований в соответствии с проектной и технической документацией;

4) собственности на заготовленную ими продукцию и доход от ее реализации;

5) предоставлять право на осуществление лесных пользований и иной хозяйственной деятельности юридическим и физическим лицам на отведенных для этого участках с выдачей лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов;

6) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных в результате изъятия земель лесного фонда для государственных или общественных нужд, а также ухудшения качества лесов, вызванного строительством и эксплуатацией объектов, выделяющих вредные для лесной растительности вещества.

Статья 8. Обязанности владельцев участков лесного фонда

Владельцы участков лесного фонда обязаны:

1) вести лесное хозяйство в соответствии с действующим лесным законодательством и иными нормативными документами, регламентирующими лесохозяйственную деятельность, а также лесоустроительной документацией;

2) обеспечивать расширенное воспроизводство, охрану, защиту, улучшение санитарного состояния лесов и уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, ведение лесоустройства, учет лесов и охотничьей фауны;

3) использовать ресурсный потенциал лесного фонда в пределах научно обоснованных норм;

4) вести работы экологически приемлемыми способами и методами, обеспечивающими сохранение средообразующих и средозащитных функций леса, а также условий своевременного восстановления насаждений, лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов, животного мира, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законодательными и нормативными актами Республики Казахстан;

5) обеспечивать противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, предупреждать, своевременно обнаруживать и пресекать нарушения правил пожарной безопасности и осуществления лесных пользований, а также прочие нарушения лесного законодательства, принимать необходимые меры к тушению лесных пожаров, борьбе с вредителями и болезнями леса.

Статья 9. Прекращение права владения участками лесного фонда

1. Право владения участками лесного фонда прекращается в следующих случаях:

1) добровольного отказа от владения;

2) прекращения деятельности предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, во владении которых находятся участки лесного фонда;

3) изъятия в установленном порядке земель лесного фонда для государственных или общественных нужд;

4) использования участков лесного фонда не по целевому назначению;

5) нерационального ведения лесного хозяйства, обусловившего ухудшение состояния лесов, снижение их водоохранных, защитных, климаторегулирующих, оздоровительных и иных полезных свойств, неудовлетворительную охрану леса.

2. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права владения участками лесного фонда.

Глава II. Компетенция Советов народных депутатов в области регулирования лесных отношений

Статья 10. Компетенция Верховного Совета Республики Казахстан

Ведению Верховного Совета Республики Казахстан в области регулирования лесных отношений подлежат:

1) осуществление права собственности на леса;

2) разработка и совершенствование лесного законодательства Республики Казахстан;

3) определение государственной лесной политики;

4) установление принципов платы за лесные ресурсы;

5) регулирование лесных отношений между областями республики;

6) контроль за соблюдением лесного законодательства.

Статья 11. Компетенция областного Совета народных депутатов

Ведению областного Совета народных депутатов в административных границах области подлежат:

1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства области;

2) установление размеров платы за второстепенные лесные материалы и побочные лесные пользования;

3) контроль за ведением лесного хозяйства.

Статья 12. Компетенция районного, городского Совета народных депутатов

Ведению районного, городского Совета народных депутатов в административных границах района, города подлежат:

1) утверждение программ и планов развития лесного хозяйства в общем комплексе отраслей народного хозяйства района;

Глава III. Государственное управление и контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов

Статья 13. Государственное управление лесным хозяйством

Государственное управление в области ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов на территории Республики Казахстан осуществляется Правительством Республики Казахстан, органами исполнительной власти на местах, государственными органами управления лесным хозяйством.

Статья 14. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Ведению Правительства Республики Казахстан подлежат:

1) реализация государственной лесной политики;

2) отнесение лесов к группам и категориям защитности и перевод их из одной группы или категории в другую;

3) утверждение норм, нормативов и правил лесных пользований, отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

4) утверждение и контроль за выполнением государственной программы по рациональному использованию лесов, их воспроизводству, охране и защите в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

5) организация ведения лесного мониторинга, государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда;

6) осуществление международного сотрудничества в области лесного хозяйства;

7) регулирование лесных отношений по другим вопросам, не отнесенным к компетенции Верховного Совета Республики Казахстан.

Статья 15. Компетенция местных органов исполнительной власти

1. Ведению областного органа исполнительной власти в административных границах области подлежат:

1) изъятие земельных участков из лесного фонда в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;

2) согласование проектов организации и развития лесного хозяйства по представлению областного государственного органа управления лесным хозяйством;

3) организация ведения лесного кадастра, мониторинга и учета лесного фонда;

4) возбуждение ходатайств об отнесении лесов к группам и категориям защитности;

5) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда между районами области в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;

6) организация выполнения мероприятий по охране и защите лесов;

7) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.

2. Ведению районного, городского органа исполнительной власти в административных границах района, города подлежат:

1) изъятие земельных участков из лесного фонда и предоставление земельных участков во владение и пользование для ведения лесного хозяйства в соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан по согласованию с государственными органами управления лесным хозяйством;

2) выдача государственных актов на право владения участками лесного фонда;

3) организация выполнения мероприятий по охране лесов и защите их от вредителей и болезней;

4) распределение сенокосных и пастбищных угодий из земель лесного фонда в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса;

5) контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов.

Статья 16. Компетенция государственных органов управления лесным хозяйством

1. Ведению государственного органа управления лесным хозяйством Республики Казахстан подлежат:

1) проведение научно-технической политики в области лесного хозяйства;

2) разработка нормативных документов в области воспроизводства, охраны, защиты и использования лесов;

3) разработка и организация выполнения республиканских программ развития лесного хозяйства;

4) организация ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных ресурсов на принципах непрерывного и неистощительного природопользования;

5) организация и осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;

6) утверждение расчетных лесосек;

7) организация научных исследований и проектно - изыскательских работ в области лесного хозяйства;

8) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесов и лесоустройства;

9) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, если они не отнесены к компетенции Правительства Республики Казахстан.

2. Ведению областного государственного органа управления лесным хозяйством на территории области подлежат:

1) организация работ по ведению лесного хозяйства;

2) осуществление научно-технической политики по ведению лесного хозяйства;

3) осуществление государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов;

4) разработка и выполнение программ развития лесного хозяйства;

5) ведение лесного мониторинга, государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда, лесоустройства и лесохозяйственного проектирования;

6) приемка законченных объектов и готовой продукции, произведенных в результате лесохозяйственной деятельности государственных лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

7) решение других вопросов по управлению лесным хозяйством, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Республики Казахстан.

3. Решения государственных органов управления лесным хозяйством, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми лесовладельцами и лесопользователями.

4. Компетенция государственного лесохозяйственного предприятия, учреждения и организации в области управления лесным хозяйством определяется Положением об их деятельности, утверждаемом в установленном порядке.

Статья 17. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов

1. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов, осуществляют государственные органы управления лесным хозяйством, а также иные специально уполномоченные на то органы Республики Казахстан в пределах их компетенции и имеет своей задачей обеспечить соблюдение требований лесного законодательства, а также иных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

2. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов устанавливается Правительством Республики Казахстан.