• Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Задачи водного законодательства

Задачами водного законодательства Республики Казахстан являются регулирование водных отношений в целях обеспечения рационального использования вод для нужд населения, отраслей экономики и окружающей природной среды, охраны водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, укрепление законности в области водных отношений.

Статья 2. Водное законодательство

1. Водные отношения в Республике Казахстан регулируются настоящим Кодексом и издаваемыми в соответствии с ним законодательными и иными нормативными актами Республики Казахстан.

2. Земельные и лесные отношения, а также отношения по охране и использованию недр, атмосферного воздуха, растительного и животного миров, регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.

Статья 3. Водный фонд

1. Все воды на территории государства составляют водный фонд Республики Казахстан.

2. Водный фонд включает:

реки, озера, болота, пруды, водохранилища, другие поверхностные водные ресурсы, а также воды каналов и магистральных водоводов;

подземные воды;

ледники;

воды Каспийского и Аральского морей в пределах государственной границы Республики Казахстан.

Статья 4. Собственность на воды

1. Воды в Республике Казахстан являются собственностью государства.

2. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право собственности на воды, являются недействительными и влекут ответственность, предусмотренную законодательством.

3. Предоставление вод в пользование других государств, а также иностранных юридических лиц и граждан осуществляется на договорной основе.

4. Предоставление вод в пользование и совершение других действий по реализации права собственности на воды осуществляются при обязательном участии государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан.

Примечание

Статья 5. Приоритетное водопользование

Воды предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Статья 6. Принципы управления водами

1. Управление водами в Республике Казахстан осуществляется на основе сочетания водохозяйственно-бассейнового и административно-территориального принципов, обеспечивающих охрану и воспроизводство водных ресурсов, оптимальные условия водопользования, сохранение экологической устойчивости окружающей среды.

2. Водохозяйственно-бассейновый принцип реализуется при распределении водных ресурсов в пределах бассейнов рек, озер и других водоемов между административно-территориальными единицами.

Глава 2. Компетенция государственных органов Республики Казахстан в области регулирования водных отношений

Статья 7. Компетенция Парламента Республики Казахстан

Ведению Парламента Республики Казахстан в области регулирования водных отношений подлежат:

разработка и совершенствование водного законодательства;

ратификация и денонсация международных договоров по вопросам регулирования водных отношений.

Примечание

Статья 8. Компетенция местных представительных органов - маслихатов

Ведению местных представительных органов - маслихатов в пределах соответствующих административно-территориальных единиц подлежат:

установление условий общего водопользования:

контроль за использованием и охраной вод.

Примечание

Статья 11. Органы государственного управления водами

1. Государственное управление водами в республике осуществляют Правительство Республики Казахстан, местные исполнительные органы, государственный орган управления водными ресурсами, а также иные специально уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции.

2. Управление подземными водами осуществляется по согласованию с органами геологии и охраны недр.

Статья 12. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Ведению Правительства Республики Казахстан в области управления водным фондом подлежат:

реализация государственной политики в области использования, воспроизводства и охраны водных ресурсов;

утверждение основных направлений рационального использования и охраны водных ресурсов, развития водного хозяйства;

утверждение бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и водохозяйственных балансов;

обеспечение выполнения республиканских программ по сохранению и восстановлению водоемов и водных источников;

определение порядка ведения государственного учета вод и их использования, а также государственного водного кадастра и мониторинга вод;

установление порядка осуществления государственного контроля за использованием и охраной вод;

утверждение положения о водоохранных зонах и полосах;

утверждение перечней водоемов, имеющих особое государственное значение или особую научную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

определение порядка согласования размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водоемах, их водоохранных зонах и полосах;

предоставление водоемов в обособленное пользование;

регулирование водных отношений между областями республики;

установление ставок платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

осуществление мероприятий в области отношений Республики Казахстан с иностранными государствами и международными организациями по вопросам использования и охраны вод.

Примечание

Статья 13. Компетенция областного исполнительного органа

Ведению областного исполнительного органа подлежат:

распределение лимитов водопотребления между административно-территориальными единицами области, отраслями и отдельными водопользователями по представлению государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан;

предоставление водоемов в обособленное пользование юридическим лицам и гражданам по согласованию с государственным органом управления водными ресурсами Республики Казахстан;

согласование размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водоемах и водоохранных зонах и полосах;

согласование и утверждение схем комплексного использования и охраны водных ресурсов области;

установление водоохранных зон и полос по представлению государственного органа управления водными ресурсами;

контроль за использованием и охраной вод;

прекращение права пользование водами.

Статья 14. Компетенция районного, городского исполнительного органа

Ведению районного, городского исполнительного органа подлежат:

распределение между водопользователями лимитов водопотребления района, города по представлению государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан;

предоставление водоемов в обособленное пользование юридическим лицам и гражданам по согласованию с государственным органом управления водными ресурсами;

согласование размещения и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также условий производства строительных, дноуглубительных и других работ на водоемах и в водоохранных зонах и полосах;

установление водоохранных зон и полос по представлению государственного органа управления водными ресурсами;

контроль за использованием и охраной вод;

прекращение права пользования водами.

Статья 14-1. Компетенция Акима поселка, аула (села)

Ведению Акима поселка, аула (села) на территории соответствующего населенного пункта подлежат:

установление условий общего водопользования;

контроль за использованием и охраной вод.

Примечание

Статья 15. Компетенция государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан

1. По поручению Правительства Республики Казахстан управление водными ресурсами осуществляет специальный государственный орган Республики Казахстан, выполняющий свои функции непосредственно или через бассейновые, областные и иные подразделения с участием органов охраны природы и иных специально уполномоченных государственных органов.

2. Ведению государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан подлежат:

установление лимитов водопотребления в разрезе бассейнов, областей и районов;

государственный учет вод и их использования;

ведение государственного водного кадастра и мониторинга вод;

выдача разрешений на специальное водопользование по согласованию с органами охраны природы;

выдача технических условий на все виды водопользований;

обеспечение межрегионального, межобластного, межрайонного и межотраслевого распределения водных ресурсов на основе их комплексного использования с учетом экологических требований;

осуществление мероприятий по сохранению и улучшению состояния рек, озер и других водоемов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

разработка основных направлений использования и охраны водных ресурсов бассейнов рек;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных ресурсов;

сотрудничество с сопредельными государствами по вопросам регулирования водных отношений.

3. Указание государственного органа управления водными ресурсами Республики Казахстан по вопросам использования и охраны вод в пределах его компетенции являются обязательными для всех граждан, министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Статья 16. Иные специально уполномоченные государственные органы управления в области использования и охраны вод

Иными специально уполномоченными государственными органами управления в области использования и охраны вод являются органы, осуществляющие в пределах своей компетенции охрану природы, недр, рыбных запасов, растительного и животного миров, государственный санитарный и ветеринарный надзор.

Статья 17. Государственный контроль за использованием и охраной вод

1. Государственный контроль за использованием и охраной вод имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприятиями, организациями и гражданами установленного порядка пользования водными ресурсами и их учета, выполнение обязанностей по охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия.

2. Государственный контроль за использованием и охраной вод осуществляют государственные органы охраны природы, управления водными ресурсами, местные представительные и исполнительные органы, иные специально уполномоченные на то органы в пределах их компетенции.

Статья 18. Участие общественных объединений и граждан в осуществлении контроля за использованием и охраной вод

1. Общественные объединения и граждане оказывают содействие государственным органам и участвуют в осуществлении контроля за использованием и охраной вод, выполнением водопользователями их обязанностей.

2. Государственные органы обязаны учитывать обоснованные предложения общественных объединений и граждан при разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

Глава 3. Порядок производства работ на водоемах и водоохранных зонах и полосах

Статья 19. Условия размещения, проектирования и строительства предприятий, сооружений и других объектов

1. При размещении, проектировании и строительстве предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, должно обеспечиваться:

рациональное использование вод;

выполнение мероприятий по учету забираемых вод из водоемов, охране поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения;

осуществление мероприятий по охране рыбы, водоплавающих птиц, водных животных и прибрежных экосистем;

предупреждение вредного воздействия вод, охрана земель от затопления, подтопления, засоления и иссушения;

сохранение экологической устойчивости окружающей среды.

2. Не допускается проектирование и строительство прямоточных систем водоснабжения промышленных предприятий, за исключением предприятий, которые по условиям производства не могут быть переведены на оборотное водоснабжение и безотходную технологию.

Статья 20. Соглашение размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов

Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, согласовываются с государственными органами охраны природы, управления водными ресурсами, местными исполнительными органами, а также органами, осуществляющими охрану недр, рыбных запасов, растительного и животного миров, санитарный и ветеринарный надзор, а на селеопасных реках - с органами селезащиты.

Статья 21. Водоохранные зоны и полосы

1. По берегам рек, озер, морей и водохранилищ, вокруг родников, ледников, болот, а также вдоль каналов, водоводов и других водохозяйственных сооружений устанавливаются водоохранные зоны и полосы с особыми условиями пользования.

2. Водоохранные зоны и полосы предназначены для предупреждения загрязнения, засорения и истощения вод, поддержания их экологической устойчивости и надлежащего санитарного состояния.

В бассейнах селеопасных рек водоохранные зоны устанавливаются с учетом границ возможного затопления.

3. Водоохранные зоны и полосы устанавливаются местными исполнительными органами по представлению государственного органа управления водными ресурсами.

В решении об установлении водоохранных зон и полос определяются особые условия пользования землей и другими природными ресурсами.

4. Положение о водоохранных зонах и полосах утверждается Правительством Республики Казахстан.

Статья 22. Производство работ на водоемах и в водоохранных зонах и полосах

1. Строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые, сельскохозяйственные и иные работы на водоемах или в водоохранных зонах и полосах, влияющие на состояние вод, производятся по согласованию с государственными органами охраны природы, управления водными ресурсами, местными исполнительными органами и другими специально уполномоченными органами.

2. Эксплуатационные, землечерпательные работы на судоходных путях проводятся с учетом интересов всех водопользователей и требований сохранения экологической устойчивости окружающей среды.

Статья 23. Запрещение ввода в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние вод

Запрещается ввод в эксплуатацию:

новых и реконструированных объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими вредное воздействие вод, загрязнение и засорение водоохранных зон и полос водоемов, а также не оснащенных приборами учета потребления воды и сброса стоков;

скважин на воду без оборудования и водорегулирующими устройствами и установления зон санитарной охраны;

водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;

оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;

осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами.