• Раздел 3. Государственное регулирование в области охраны и использования водного фонда

• Глава 7. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда

Статья 57. Общие положения по управлению спросом в области охраны и использования водного фонда

1. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда является деятельностью государственных органов и иных организаций, направленной на стимулирование водопользователей и водопотребителей к эффективному и экономному использованию водных ресурсов, недопущению водного дефицита и сбережению водных объектов для будущих поколений.

2. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда основано на установлении лимитов водопользования, возмездности регулируемых услуг, налогообложении за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов, планомерном снижении удельных норм водопотребления и водоотведения и применении мер экономического стимулирования к водосбережению.

3. Управление спросом в области охраны и использования водного фонда осуществляется водохозяйственными организациями, местными исполнительными органами и водопользователями в рамках лимитов и разрешенных объемов водопользования, установленных в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 58. Формы экономического регулирования в области охраны и использования водного фонда

1. Основными формами экономического регулирования в области охраны и использования водного фонда являются:

1) налогообложение за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов;

2) возмездность регулируемых услуг;

3) государственная поддержка деятельности в области охраны и использования водного фонда.

2. Формы экономического регулирования в области охраны и использования водного фонда, предусмотренные подпунктами 1) и 2) пункта 1 настоящей статьи, должны стимулировать водопользователей к водосбережению.

3. Государство поддерживает внедрение наилучших имеющихся технологий в области охраны и использования водного фонда путем субсидирования затрат на приобретение и внедрение наилучших имеющихся технологий.

Статья 59. Плата и налог за пользование водными ресурсами

1. Плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников и налог на добычу полезных ископаемых на подземные воды взимаются при специальном водопользовании.

2. Общее водопользование осуществляется на безвозмездной основе.

3. Генеральным и бассейновыми планами предусматриваются оценка затрат бюджетных средств, а также анализ социально-экономических и климатических условий, по итогам которых вырабатываются предложения по определению размеров платежей и налогов за пользование водными ресурсами поверхностных и подземных водных объектов.

4. Порядок исчисления, уплаты платежей и налогов в бюджет определяется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 60. Возмездность регулируемых услуг

1. Регулируемые услуги в сфере естественных монополий оказываются в соответствии с договором, заключаемым между водопользователем и водопотребителем, на основе типового договора, утвержденного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях.

В типовом договоре на предоставление регулируемых услуг по подаче воды указываются требования к водопотребителю по разработке планов водопользования.

2. В целях объективного учета количества (объема) водных ресурсов водопотребитель обязан установить на точке выдела приборы учета водных ресурсов, прошедшие утверждение типа или метрологическую аттестацию средств измерения в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений".

3. Тарифы на регулируемые услуги разрабатываются поставщиком услуг в соответствии с Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях".

Статья 61. Государственная поддержка водного хозяйства, инновационной, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

1. Инновационная, инвестиционная деятельность и государственно-частное партнерство в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов реализуются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и обеспечиваются:

1) формированием правовых и организационных условий;

2) мерами государственной поддержки, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

2. Основными принципами инвестиционной политики в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов являются:

1) государственная поддержка развития водохозяйственных и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности, за счет централизованных инвестиций;

2) стимулирование привлечения инвестиций через государственно-частное партнерство;

3) расширение практики привлечения займов, в том числе под государственные гарантии;

4) государственный контроль расходования бюджетных средств, направляемых на инвестиции.

3. Основными видами государственной поддержки в области охраны и использования водного фонда, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов являются:

1) финансирование затрат по эксплуатации водохозяйственных и гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности и не связанных с подачей воды;

2) финансирование затрат по строительству и эксплуатации межгосударственных водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

3) финансирование затрат по мониторингу и оценке мелиоративного состояния орошаемых земель;

4) финансирование мероприятий по обеспечению безопасности подпорных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности;

5) финансирование затрат на осуществление природоохранных попусков;

6) финансирование научно-исследовательских, научно-технических и (или) опытно-конструкторских работ в области охраны и использования водного фонда;

7) содержание государственных учреждений в области охраны и использования водного фонда;

8) привлечение финансовых ресурсов, в том числе заемных средств, на реконструкцию и развитие водохозяйственных и гидротехнических сооружений;

9) привлечение финансовых ресурсов, в том числе заемных средств, на внедрение проектов водосбережения (наилучших имеющихся технологий), сокращения потерь воды;

10) субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из систем водоснабжения, включенных в перечень систем водоснабжения, стоимость услуг по подаче питьевой воды которых подлежит субсидированию;

11) кредитование и субсидирование строительства, реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

12) субсидирование стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

13) субсидирование части расходов, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями при инвестиционных вложениях, направленных на внедрение водосберегающих технологий орошения;

14) субсидирование и выплата субсидий из бюджета на покрытие расходов по погашению, обслуживанию и софинансированию по займам, привлеченным под государственную гарантию, на развитие водохранилищ, каналов и гидротехнических сооружений Республики Казахстан;

15) предоставление льготных и долгосрочных кредитов и других преференций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 62. Наилучшие имеющиеся технологии в области охраны и использования водного фонда

1. Наилучшие имеющиеся технологии в области охраны и использования водного фонда (далее - наилучшие имеющиеся технологии) - последние достижения в разработке процессов и методов эксплуатации технических устройств, приборов, аппаратов, сооружений, применяемых в области охраны и использования водного фонда, доказавшие свою практическую пригодность в качестве конкретной меры для водосбережения, снижения удельных норм расходов воды, сокращения или ограничения сбросов.

2. Критериями отбора наилучших имеющихся технологий являются:

1) процессы и методы эксплуатации технических устройств, приборов, аппаратов, сооружений, успешно опробованные за последние три года в части рационального использования водных ресурсов;

2) возможность применения такой технологии с учетом экономической целесообразности;

3) возможность установления данных технологий в кратчайшие сроки;

4) применение маловодных или безводных технологий;

5) снижение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.

3. Уполномоченный орган формирует перечень наилучших имеющихся технологий и размещает его на своем интернет-ресурсе.