Глава 23. Водоохранная деятельность
Статья 112. Охрана водных объектов
1. Водные объекты подлежат охране от:
1) природного и техногенного загрязнения вредными опасными
химическими и токсическими веществами и их соединениями,
теплового, бактериального, радиационного и другого загрязнения;
2) засорения твердыми, нерастворимыми предметами, отходами
производственного, бытового и иного происхождения;
3) истощения.
2. Водные объекты подлежат охране с целью предотвращения:
1) нарушения экологической устойчивости природных систем;
2) причинения вреда жизни и здоровью населения;
3) уменьшения рыбных запасов и других водных животных;
4) ухудшения условий водоснабжения;
5) снижения способности водных объектов к естественному
воспроизводству и очищению;
6) ухудшения гидрологического и гидрогеологического режима
водных объектов;
7) других неблагоприятных явлений, отрицательно влияющих на
физические, химические и биологические свойства водных объектов.
3. Охрана водных объектов осуществляется путем:
1) предъявления общих требований по охране водных объектов ко
всем водопользователям, осуществляющим любые виды пользования ими;
2) предъявления специальных требований к отдельным видам
хозяйственной деятельности;
3) совершенствования и применения водоохранных мероприятий с
внедрением новой техники и экологически, эпидемиологически
безопасных технологий;
4) установления водоохранных зон, защитных полос водных
объектов, зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения;
5) проведения государственного и других форм контроля за
использованием и охраной водных объектов;
6) применения мер ответственности за невыполнение требований
по охране водных объектов.
4. Центральные и местные исполнительные органы в соответствии
с законодательством Республики Казахстан принимают совместимые с
принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов,
предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по
ликвидации последствий указанных явлений.
5. Физические и юридические лица, деятельность которых влияет
на состояние водных объектов, обязаны проводить организационные,
технологические, лесомелиоративные, агротехнические,
гидротехнические, санитарно - эпидемиологические и другие
мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения,
засорения и истощения.
Статья 113. Охрана водных объектов от загрязнения
1. Загрязнением водных объектов признается сброс или
поступление иным способом в водные объекты предметов или
загрязняющих веществ, ухудшающих качественное состояние и
затрудняющих использование водных объектов.
2. Охрана водных объектов осуществляется от всех видов
загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через
поверхность земли и воздух).
3. В целях охраны водных объектов от загрязнения запрещаются:
1) применение ядохимикатов, удобрений на водосборной площади
водных объектов. Дезинфекционные, дезинсекционные и
дератизационные мероприятия на водосборной площади и зоне
санитарной охраны водных объектов проводятся по согласованию с
уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
2) сброс и захоронение радиоактивных и токсичных веществ в
водные объекты;
3) сброс в водные объекты сточных вод промышленных, пищевых
объектов, не имеющих сооружений очистки и не обеспечивающих в
соответствии с нормативами эффективной очистки;
4) проведение на водных объектах взрывных работ, при которых
используются ядерные и иные виды технологий, сопровождающиеся
выделением радиоактивных и токсичных веществ;
5) применение техники и технологий на водных объектах и
водохозяйственных сооружениях, представляющих угрозу здоровью
населения и окружающей среде.
Статья 114. Охрана водных объектов от засорения
1. Засорением водных объектов признается попадание в них
твердых, производственных, бытовых и других отходов, а также
взвешенных частиц, в результате чего ухудшается гидрологическое
состояние водного объекта и затрудняется водопользование.
2. Сброс в водные объекты и захоронение в них твердых,
производственных, бытовых и других отходов запрещаются.
3. Не допускается засорение водосборных площадей водных
объектов, ледяного покрова водных объектов, ледников твердыми,
производственными, бытовыми и другими отходами, смыв которых
повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных водных
объектов.
Статья 115. Охрана водных объектов от истощения
1. Истощенностью водных объектов признается уменьшение
минимально допустимого уровня стока, запасов поверхностных вод или
сокращение запасов подземных вод.
2. В целях предотвращения истощенности водных объектов
физические и юридические лица, пользующиеся водными объектами,
обязаны:
1) не допускать сверхлимитного безвозвратного изъятия воды из
водных объектов;
2) не допускать на территории водоохранных зон и полос
распашки земель, купки и санитарной обработки скота, возведения
построек и ведения других видов хозяйственной деятельности,
приводящих к истощению водных объектов;
3) проводить водоохранные мероприятия.
3. Водоохранные мероприятия, направленные на предотвращение
водных объектов от истощения, проводимые физическими и
юридическими лицами, предварительно согласовываются с
уполномоченным органом в области использования и охраны водного
фонда, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в
области охраны окружающей среды и уполномоченным органом по
использованию и охране недр.
Статья 116. Водоохранные зоны и полосы водных объектов и водохозяйственных сооружений
1. Для поддержания водных объектов и водохозяйственных
сооружений в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и
экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения,
засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения
животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны и
полосы с особыми условиями пользования.
2. Водоохранные зоны, полосы и режим их хозяйственного
использования устанавливаются местными исполнительными органами по
согласованию с уполномоченным органом в области использования и
охраны водного фонда на основании утвержденной проектной
документации, согласованной с уполномоченным органом в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, центральным
исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны
окружающей среды, центральным уполномоченным органом по управлению
земельными ресурсами, а в селеопасных районах - дополнительно и с
центральным исполнительным органом Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям.
3. В лесах, расположенных на водоохранных зонах и прибрежных
защитных полосах, осуществление рубок главного пользования
запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного
пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих
охрану водных объектов.
4. Предоставление в пользование лесов водоохранных зон
осуществляется по согласованию с уполномоченным органом в области
использования и охраны водного фонда в соответствии с лесным и
водным законодательством Республики Казахстан.
5. Правила установления водоохранных зон и полос утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
Статья 117. Зоны санитарной охраны вод
1. В целях охраны вод, используемых для питьевого
водоснабжения, лечебных, курортных и иных оздоровительных нужд
населения, местными исполнительными органами устанавливаются зоны
санитарной охраны.
2. Порядок установления зон санитарной охраны и санитарных
защитных полос определяется уполномоченным органом в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 118. Зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на водных объектах
1. Водные объекты, на которых в результате хозяйственной
деятельности или природных процессов происходят изменения,
угрожающие здоровью населения, животному и растительному миру,
состоянию окружающей среды, могут объявляться зонами чрезвычайной
экологической ситуации или экологического бедствия.
2. Чрезвычайная экологическая ситуация на водных объектах или
бассейнах рек и месторождениях подземных вод объявляется
Правительством Республики Казахстан.
Статья 119. Предоставление земельных участков в водоохранных зонах и полосах во временное пользование и контроль за их использованием
1. Земельные участки в водоохранных зонах и полосах водных
объектов и водохозяйственных сооружений могут быть предоставлены
во временное пользование физическим и юридическим лицам в порядке,
установленном законодательным актом Республики Казахстан о земле,
с условием соблюдения установленных требований к режиму
хозяйственной деятельности.
2. Государственный контроль за соблюдением требований к
режиму хозяйственной деятельности на водоохранных зонах и полосах
осуществляется уполномоченным органом в области использования и
охраны водного фонда, центральным исполнительным органом
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
центральным уполномоченным органом по управлению земельными
ресурсами в пределах их компетенции.
Статья 120. Особенности охраны подземных водных объектов
1. Физические и юридические лица, производственная
деятельность которых может оказать вредное влияние на состояние
подземных вод, обязаны вести мониторинг подземных вод и
своевременно принимать меры по предотвращению загрязнения и
истощения водных ресурсов и вредного воздействия вод.
2. На водосборных площадях подземных вод, которые
используются или могут быть использованы для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается размещение
захоронений радиоактивных и химических отходов, свалок, кладбищ,
скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние
подземных вод.
3. Запрещается орошение земель сточными водами, если это
влияет или может повлиять на состояние подземных вод.
4. Гидрогеологические скважины, в том числе самоизливающиеся
и разведочные, а также скважины, не пригодные к эксплуатации или
использование которых прекращено, подлежат оборудованию
устройствами консервации или ликвидируются в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Если физическими и юридическими лицами при проведении
буровых и других горных работ вскрыты водоносные горизонты, они
обязаны оборудовать самоизливающиеся и разведочные скважины
регулирующими устройствами и средствами контроля, принять другие
меры по охране подземных вод в соответствии с проектной
документацией, согласованной с центральным исполнительным органом
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
уполномоченным органом по использованию и охране недр,
уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и уполномоченным органом в области
промышленной безопасности.
6. Физические и юридические лица, эксплуатирующие
водозаборные сооружения подземных вод, обязаны организовать зоны
санитарной охраны и мониторинг подземных вод.
7. Извлечение подземных вод при строительстве и эксплуатации
дренажных систем на мелиорированных землях допускается при наличии
разрешения на специальное водопользование.
8. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в
эксплуатацию водозаборных сооружений, связанных с использованием
подземных вод, должны быть предусмотрены меры, предотвращающие их
вредное влияние на поверхностные водные объекты и окружающую
среду.
9. При геологическом изучении недр, разведке и добыче
полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
недропользователи обязаны принять меры по предупреждению
загрязнения и истощения подземных вод.
Глава 24. Малые водные объекты и особенности их охраны
Статья 121. Малые водные объекты
1. К малым водным объектам относятся естественные водные
объекты, имеющие следующие размеры:
по замкнутым водным объектам - с площадью водного зеркала до
десяти гектаров;
по рекам - водотоки длиной до двухсот километров.
2. Использование водных ресурсов малых водных объектов, как
правило, осуществляется в порядке общего водопользования.
3. Использование водных ресурсов малых водных объектов в
порядке специального водопользования возможно после изучения
уполномоченным органом в области использования и охраны водного
фонда последствий такого водопользования на их состояние и при
наличии положительного заключения государственной экологической
экспертизы.
Статья 122. Особенности охраны малых водных объектов
1. Режим общего водопользования и осуществления хозяйственной
деятельности в пределах водоохранных зон и полос малых водных
объектов, а также меры по предупреждению и ликвидации их
загрязнения, засорения и истощения устанавливаются местными
исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом
в области использования и охраны водного фонда, центральным
исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны
окружающей среды и уполномоченным органом в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а в
селеопасных регионах - с центральным исполнительным органом
Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.
2. В целях предотвращения истощения, загрязнения и деградации
малых водных объектов в бассейновых программах комплексного
использования и охраны водных объектов и в планах местных
исполнительных органов отдельно предусматривается комплекс
мероприятий по их защите и восстановлению.
3. Физические и юридические лица, хозяйственная деятельность
которых оказывает влияние на состояние и режим малых водных
объектов, обязаны осуществлять согласованные с уполномоченным
органом в области использования и охраны водного фонда мероприятия
по восстановлению водных ресурсов малых водных объектов и
сохранению чистоты их вод.
Глава 25. Предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод
Статья 123. Обязанности государственных органов, физических и юридических лиц по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод
Государственные органы, физические и юридические лица обязаны
проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации следующих
вредных воздействий вод:
наводнения, затопления, подтопления;
разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений;
заболачивания и засоления земель;
эрозии почв и водных объектов, образования оврагов, оползней,
селевых потоков и других вредных явлений.
Статья 124. Порядок осуществления мер по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод
1. Водохозяйственные организации, водопользователи,
физические и юридические лица обязаны планировать и производить
предупредительные и текущие мероприятия по защите населенных
пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий,
охраняемых территорий от вредного воздействия вод. Финансирование
предупредительных и текущих мероприятий по предупреждению и
ликвидации вредного воздействия вод проводится за счет средств
водопользователей и государства.
2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, вызванных вредным воздействием вод, осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 26. Порядок производства работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах
Статья 125. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах
1. Условия размещения, проектирования, строительства,
реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других
сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах
согласовываются с уполномоченным органом в области использования и
охраны водного фонда, центральным исполнительным органом
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
уполномоченным органом по использованию и охране недр, центральным
уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами,
уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, уполномоченным государственным органом в
области ветеринарии, местными исполнительными органами, на водных
объектах, представляющих потенциальную селевую опасность, - с
центральным исполнительным органом Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям, отнесенных к судоходным, - с органами
водного транспорта.
2. При проектировании и строительстве вновь создаваемых и
реконструируемых предприятий и других сооружений, а также при
внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние
водных объектов, необходимо предусматривать создание замкнутых
систем технического водоснабжения.
3. Перепрофилирование, консервация и ликвидация предприятий и
других сооружений, влияющих на состояние водных объектов,
производятся по согласованию с уполномоченным органом в области
использования и охраны водного фонда, центральным исполнительным
органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, уполномоченным органом по использованию и
охране недр и иными государственными органами с оценкой
воздействия на окружающую среду, устранения выявленных нарушений и
возмещения причиненного вреда в порядке, установленном законами
Республики Казахстан.
4. Проекты строительства предприятий и других сооружений,
влияющих на состояние вод, составляются с учетом возможностей
пользования водными объектами для отдыха и спорта.
5. Проекты строительства коммуникаций через водные объекты
подлежат согласованию с уполномоченным органом в области
использования и охраны водного фонда, центральным исполнительным
органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды,
уполномоченным органом по использованию и охране недр,
уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, уполномоченным органом в области
энергоснабжения и должны предусматривать проведение мероприятий,
обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных
объектов, предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод,
предупреждение их вредного воздействия.
6. При выполнении строительных работ должны приниматься меры
по рекультивации земель, отведенных под строительство,
благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.
Статья 126. Производство работ на водных объектах и их водоохранных зонах и полосах
1. Строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча
полезных ископаемых и других ресурсов, прокладка кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые и иные
работы на водных объектах или водоохранных зонах, влияющие на
состояние водных объектов, производятся по согласованию с
уполномоченным органом в области использования и охраны водного
фонда, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в
области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местными
исполнительными органами, на водных объектах, отнесенных к
судоходным, - дополнительно и с органами водного транспорта.
2. Порядок производства работ на водных объектах и их
водоохранных зонах определяется для каждого водного объекта
отдельно с учетом их состояния, требований сохранения
экологической устойчивости окружающей среды по согласованию с
уполномоченным органом в области использования и охраны водного
фонда, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в
области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местными
исполнительными органами и иными заинтересованными
государственными органами.
