• Часть 1. Общая часть

• Раздел 3. Управление государственными финансами

Глава 11. Основы управления государственными финансами

Статья 47. Общие положения об управлении государственными финансами

1. Целью управления государственными финансами является создание условий для обеспечения их долгосрочной устойчивости путем определения бюджетной политики и ее реализации с учетом оценки рисков.

Для целей настоящего Кодекса риском является неопределенность, затрудняющая управление государственными финансами, возникающая вследствие воздействия внутренних и (или) внешних экономических и (или) макроэкономических и других факторов в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Бюджетная политика включает разработку документов, определяющих видение, подходы и меры по управлению государственными финансами, и целевые ориентиры, утверждаемых указами Президента Республики Казахстан.

Координация деятельности государственных органов по определению бюджетной политики осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

2. Управление государственными финансами осуществляется с использованием следующих инструментов:

1) долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан;

2) прогноз социально-экономического развития;

3) система бюджетных правил;

4) аналитический отчет о бюджетных рисках;

Примечание

5) аналитический отчет о налоговых расходах;

6) прогнозная консолидированная финансовая отчетность;

7) консолидированная финансовая отчетность;

8) отчет о статистике государственных финансов.

3. Сведения о состоянии государственных финансов включают информацию о:

параметрах республиканского, государственного, консолидированного бюджетов;

поступлениях и расходах Национального фонда Республики Казахстан, внебюджетных фондов;

долговых обязательствах государственного сектора;

соблюдении бюджетных правил и целевых ориентиров;

другие данные.

Сведения о состоянии государственных финансов являются открытыми и подлежат ежегодной публикации в форме статистической информации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Прогноз состояния государственных финансов осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в рамках долгосрочного прогноза развития Казахстана и прогноза социально-экономического развития Казахстана.

Методологическое обеспечение расчетов прогнозных сведений о состоянии государственных финансов, определения лимитов, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 137 настоящего Кодекса, определения критериев и формирования перечня субъектов квазигосударственного сектора, которым предоставлено право привлечения внешних займов, осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Мониторинг и формирование сведений о состоянии государственных финансов осуществляются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета совместно с центральными отраслевыми государственными органами, местными исполнительными органами и Национальным Банком Республики Казахстан в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Статья 48. Система бюджетных правил

1. Системой бюджетных правил является совокупность бюджетных правил и целевых ориентиров, направленных на обеспечение устойчивости государственных финансов.

Бюджетное правило - ограничение в отношении параметров бюджета в форме их предельных значений (пределы по бюджетным правилам), применяемое при утверждении и уточнении республиканского бюджета.

Целевые ориентиры - предельные параметры государственных финансов и иные условия в отношении бюджетной политики в долгосрочном периоде.

2. Виды бюджетных правил подразделяются на:

1) правило о гарантированном трансферте;

2) правило о расходах республиканского бюджета.

Правило о гарантированном трансферте является бюджетным правилом, в соответствии с которым объем гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан планируется в размере, не превышающем объем прогнозируемых поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан от организаций нефтяного сектора при цене отсечения.

Цена отсечения определяется в порядке, определенном центральным уполномоченным органом по бюджетной политике по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.

Правило о расходах республиканского бюджета является бюджетным правилом, в соответствии с которым темпы роста расходов республиканского бюджета без учета погашения займов (на плановый период) ограничиваются уровнем долгосрочного экономического роста, увеличенного на целевой ориентир по инфляции.

Уровень долгосрочного экономического роста определяется как среднее значение роста реального валового внутреннего продукта за десять лет, предшествующих плановому периоду.

Целевой ориентир по инфляции устанавливается Национальным Банком Республики Казахстан.

3. Целевые ориентиры определяются документом, разрабатываемым центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в соответствии с частью третьей пункта 1 статьи 47 настоящего Кодекса.

4. Информация о соблюдении пределов по бюджетным правилам и целевых ориентиров отражается в составе прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан.

5. Отклонение от бюджетных правил и целевых ориентиров допускается в:

кризисных ситуациях, повлекших отсутствие экономического роста и снижение доходов бюджета, рост обязательств государства и расходов бюджета, не покрываемых доходами бюджета;

условиях чрезвычайного или военного положения в Республике Казахстан;

случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса.

В случае отклонения от бюджетных правил и целевых ориентиров в кризисных ситуациях и случаях чрезвычайного или военного положения в Республике Казахстан возврат к изначальным пределам бюджетных правил и целевым ориентирам осуществляется в течение последующих трех лет путем разработки плана действий, утверждаемого Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан, с отражением корректируемых показателей в составе прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан.

Статья 49. Долговые обязательства государственного сектора

1. Долговыми обязательствами государственного сектора являются:

государственный долг;

условные долговые обязательства - гарантированный государством долг, гарантированное государством обязательство по поддержке экспорта, поручительства государства;

долг Национального Банка Республики Казахстан;

долг субъектов квазигосударственного сектора;

государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства.

Долговые обязательства государственного сектора консолидируются и используются в аналитических целях для управления государственными финансами.

2. Прогноз и оценка долговых обязательств государственного сектора осуществляются в соответствии со статьей 137 настоящего Кодекса и включаются в прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан, составляемого согласно статье 51 настоящего Кодекса.

3. Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на долг Национального Банка Республики Казахстан.

Статья 50. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан

1. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан является документом, определяющим прогнозное состояние экономических, макроэкономических показателей и государственных финансов для формирования налогово-бюджетной политики, и применяется при определении финансовой обеспеченности документов Системы государственного планирования Республики Казахстан при их разработке.

2. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан разрабатывается один раз в три года на десятилетний период.

3. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан содержит:

варианты внешних и внутренних условий социально-экономического развития;

оценку социально-экономического эффекта, включающую оценку фактического и (или) ожидаемого социально-экономического эффекта от использования бюджетных средств и иных источников финансирования задач и функций государства, информацию об отклонениях от показателей результатов и их причинах, анализ реалистичности выбранных целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов;

риски социально-экономического развития на долгосрочный период;

оценку устойчивости государственных финансов, содержащую оценку устойчивости текущей налогово-бюджетной политики, оценку влияния на бюджет последствий всех будущих изменений, оценку долга государственного сектора;

варианты прогноза развития Республики Казахстан на долгосрочный период и другие варианты, учитывающие изменение внешних и внутренних условий развития, с учетом рисков социально-экономического развития на долгосрочный период и в увязке с проводимой инвестиционной политикой, политикой по отраслям экономики, региональной политикой, политикой управления государственными активами, мерами государственной поддержки;

прогноз состояния государственных финансов;

иные положения.

4. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетной политике совместно с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, одобряется Правительством Республики Казахстан и подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

5. Долгосрочный прогноз развития Республики Казахстан не может быть уточнен или скорректирован при уточнении и корректировке бюджета.

6. Порядок, сроки разработки, структура и содержание долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан, порядок взаимодействия государственных органов определяются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

7. Координация деятельности государственных органов при разработке долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Статья 51. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития является документом, определяющим параметры социально-экономического развития Республики Казахстан, области, города республиканского значения, столицы на основании долгосрочного прогноза развития Республики Казахстан.

Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан разрабатывается один раз в год на скользящей основе на плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития в обязательном порядке содержит информацию о суммах и причинах расхождения за аналогичный период прогнозных данных с прогнозными данными прогноза социально-экономического развития, одобренного в отчетном финансовом году, и с долгосрочным прогнозом развития Республики Казахстан.

3. Прогноз социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы разрабатывается один раз в год на скользящей основе на плановый период с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан.

4. Прогноз показателей социально-экономического развития может быть уточнен с учетом изменений внутренних и внешних условий развития экономики.

5. Прогноз показателей социально-экономического развития и бюджетных параметров на второй и третий годы планового периода носит индикативный характер и одобряется в прогнозе социально-экономического развития на очередной плановый период с учетом изменений прогноза основных макроэкономических показателей, мониторинга и оценки результатов, других внутренних и внешних факторов.

6. Порядок, сроки разработки и структура разделов прогноза социально-экономического развития, в том числе прогноза социально-экономического развития области, города республиканского значения, столицы, определяются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Требования к прогнозным показателям социальной сферы на плановый период включают обязательное их отражение с учетом гендерного аспекта.

Методологическое обеспечение расчетов показателей прогноза социально-экономического развития осуществляется соответствующими центральными уполномоченными государственными органами в соответствии с порядком разработки прогноза социально-экономического развития, установленным частью первой настоящего пункта.

7. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается соответственно центральным уполномоченным органом по бюджетной политике и местным уполномоченным органом по государственному планированию области, города республиканского значения, столицы, одобряется Правительством Республики Казахстан или местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы и подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

8. Прогноз социально-экономического развития представляется в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или местный уполномоченный орган по государственному планированию для применения в процессе планирования бюджета.

Статья 52. Прогнозирование поступлений бюджета

1. Прогнозирование поступлений в государственный и республиканский бюджеты, Национальный фонд Республики Казахстан, местный бюджет осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике или местным уполномоченным органом по государственному планированию на основе параметров социально-экономического развития, анализа исполнения бюджета в предыдущие и текущий годы, сведений, представляемых уполномоченными государственными органами, определенными пунктами 3, 4, 5 и 6 настоящей статьи, и других данных.

Анализ поступлений бюджета осуществляется на основе данных, представленных органами государственных доходов и уполномоченными органами по неналоговым поступлениям.

2. Прогнозирование доходов в государственный и республиканский бюджеты, Национальный фонд Республики Казахстан по категориям, классам и подклассам единой бюджетной классификации осуществляется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Прогнозирование доходов бюджета осуществляется на основе методики прогнозирования доходов бюджета, разрабатываемой и утверждаемой центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Прогнозирование поступлений в местный бюджет по категориям, классам и подклассам единой бюджетной классификации осуществляется в порядке, определяемом местным исполнительным органом области, города республиканского значения, столицы, на основании методики, разрабатываемой в соответствии с частью второй настоящего пункта.

3. Налоговые и неналоговые поступления обеспечиваются и администрируются органами государственных доходов и уполномоченными органами по неналоговым поступлениям.

4. Поступления от погашения бюджетных кредитов определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета или местным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

5. Поступления от продажи финансовых активов государства определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета совместно с центральным уполномоченным органом по управлению государственным имуществом или местным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

6. Поступления займов определяются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета совместно с центральным уполномоченным органом по бюджетной политике или местным уполномоченным органом по исполнению бюджета.

7. Органы государственных доходов, уполномоченные органы по неналоговым поступлениям и уполномоченные государственные органы, ответственные за взимание и осуществляющие контроль за поступлениями от продажи основного капитала, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов:

обеспечивают своевременное и полное поступление в республиканский или местный бюджет плат, сборов, пошлин, штрафов и других платежей;

осуществляют бюджетный мониторинг за их поступлением, возвратом излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений или их зачетом в счет погашения задолженностей в бюджет;

представляют отчетность, в том числе аналитическую, об их поступлении в центральный или местный уполномоченный орган по исполнению бюджета для свода и включения в годовой отчет об исполнении соответствующего бюджета.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета определяет перечень уполномоченных органов по неналоговым поступлениям в республиканский бюджет, Национальный фонд Республики Казахстан, Фонд компенсации потерпевшим, Специальный государственный фонд и уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлениями от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов в разрезе неналоговых поступлений.

Соответствующий местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) определяет перечень уполномоченных органов по неналоговым поступлениям местного бюджета и уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлениями от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов, в разрезе неналоговых поступлений.

Статья 53. Аналитический отчет о бюджетных рисках

1. Бюджетный риск - это неопределенность, затрудняющая управление государственными финансами и снижающая реалистичность бюджета вследствие воздействия внутренних и (или) внешних экономических и (или) макроэкономических и других факторов в среднесрочной перспективе.

2. Аналитический отчет о бюджетных рисках формируется ежегодно при разработке проекта закона о республиканском бюджете на очередной плановый период центральным уполномоченным органом по бюджетной политике совместно с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, уполномоченным органом по государственному регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Национальным Банком Республики Казахстан в порядке, определенном ими, и направляется в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию.

3. Аналитический отчет о бюджетных рисках:

включает макроэкономические, квазифискальные риски, риски финансового сектора, риски, связанные с долговыми обязательствами государственного сектора, государственными обязательствами по проектам государственно-частного партнерства, и другие специфичные риски;

учитывается при формировании основных направлений налоговой и (или) бюджетной политики, долгосрочном и среднесрочном прогнозировании, планировании бюджета на очередной плановый период;

применяется для оценки воздействия бюджетных рисков на бюджетные параметры;

включается в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 54. Аналитический отчет о налоговых расходах

Примечание

1. Налоговые расходы - это налоговые льготы, предоставляемые налогоплательщикам в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

2. Аналитический отчет о налоговых расходах содержит оценку эффективности налоговых льгот и целесообразности их дальнейшего применения.

3. В состав аналитического отчета о налоговых расходах включается показатель налогового разрыва.

Налоговый разрыв - это разница между налоговым потенциалом и фактически поступившими налогами.

Налоговый потенциал - возможная сумма поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, включая налоговые расходы и ненаблюдаемую экономику.

Налоговый разрыв рассчитывается по отчетному финансовому году и используется для анализа налоговой политики, налогового администрирования и эффективности собираемости налогов.

4. В целях формирования аналитического отчета ежегодно не позднее 1 июня текущего года в центральный уполномоченный орган в области налоговой политики представляют:

уполномоченные государственные органы - сведения по мониторингу и контролю налоговых расходов по курируемым отраслям;

центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета - сведения об объеме примененных налогоплательщиками налоговых льгот и их влиянии на поступления в бюджет.

Налоговый разрыв применяется при анализе полноты собираемости налоговых поступлений и является одним из критериев анализа влияния отрасли на развитие экономики, осуществляемого центральным уполномоченным органом в области налоговой политики.

Уменьшение (сокращение) налогового разрыва является одним из показателей результатов деятельности органов государственных доходов и уполномоченного органа в области налоговой политики.

5. Аналитический отчет о налоговых расходах:

формируется ежегодно при разработке проекта закона о республиканском бюджете на очередной плановый период центральным уполномоченным органом в области налоговой политики в порядке, утвержденном Правительством Республики Казахстан, и направляется в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию;

учитывается при формировании основных направлений налоговой и (или) бюджетной политики, долгосрочном и среднесрочном прогнозировании, планировании бюджета на очередной плановый период;

применяется в качестве аналитической информации при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, вносимых в соответствии с пунктом 2 статьи 73 настоящего Кодекса;

включается в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 55. Внебюджетная деятельность государственных органов и государственных учреждений

1. В случаях, если законами Республики Казахстан предусмотрены обязательства физических или юридических лиц, направленные на предоставление имущественных и неимущественных благ государству или региону, в том числе в денежной форме, уполномоченные отраслевые государственные органы и (или) местные исполнительные органы осуществляют:

мониторинг посредством формирования соответствующей отчетности реализации запланированных мероприятий с указанием сумм в порядке, определяемом центральным отраслевым государственным органом;

включение результатов мониторинга и отчетности в годовой отчет об исполнении соответствующего бюджета;

публикацию результатов мониторинга и отчетности на официальном интернет-ресурсе.

2. В случае передачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных процедурах функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду соответствующие центральные и (или) местные исполнительные органы включают в годовой отчет об исполнении соответствующего бюджета результаты мониторинга осуществления функций, переданных в соответствии с реестром функций центральных и (или) местных исполнительных органов в конкурентную среду путем аутсорсинга, государственного задания, предоставления трансфертов юридическим лицам, государственного социального заказа, передачи за счет пользователей, введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии).

Парафискальными платежами являются обязательные целевые платежи, устанавливаемые законами Республики Казахстан, которые уплачиваются физическими и юридическими лицами в пользу отдельных юридических лиц, оказывающих услуги в результате передачи функции центрального и (или) местного исполнительного органа в конкурентную среду и преследующих общественно значимые цели (далее в настоящем пункте - юридическое лицо).

Полномочия и содержание деятельности юридического лица, функции, назначение парафискальных платежей и их расходование определяются законодательством Республики Казахстан.

Юридическое лицо и порядок взимания парафискальных платежей определяются законодательством Республики Казахстан.

Центральный уполномоченный орган в области налоговой политики и соответствующий местный исполнительный орган ведут реестр парафискальных платежей с указанием сумм поступлений и осуществляют их анализ на предмет их сохранения, упразднения или передачи в бюджет.

Реестр парафискальных платежей ведется на основании реестра функций центральных и (или) местных исполнительных органов, переданных в конкурентную среду, влекущих парафискальные платежи, формируемого центральным уполномоченным органом в сфере развития системы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных процедурах.

Порядок взаимодействия государственных органов и сроки представления реестра, указанного в части шестой настоящего пункта, в центральный уполномоченный орган в области налоговой политики устанавливаются уполномоченным органом в сфере развития системы государственного управления.

Статья 56. Общие положения об участии субъектов квазигосударственного сектора в бюджетном процессе

1. Участие субъектов квазигосударственного сектора в бюджетном процессе осуществляется через планы развития субъектов квазигосударственного сектора или планы мероприятий в их реализацию, разрабатываемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и главой 8 настоящего Кодекса.

Документация по планам развития субъектов квазигосударственного сектора или планам мероприятий в их реализацию подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

2. Уполномоченные органы соответствующей отрасли и местные исполнительные органы, осуществляющие права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) субъекта квазигосударственного сектора, единственным акционером (участником) которых является государство, при проведении годовых общих собраний акционеров (участников) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принимают меры для направления не менее семидесяти процентов от суммы чистого дохода субъекта квазигосударственного сектора на выплату дивидендов (дохода), отраженного в годовой финансовой отчетности, а в случае наличия дочерней организации (дочерних организаций) - в консолидированной годовой финансовой отчетности, и их своевременного перечисления.

Уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления государственными предприятиями в бюджет части чистого дохода в размере не менее пятидесяти процентов от суммы чистого дохода государственного предприятия, за исключением государственных предприятий, осуществляющих деятельность в области, способствующей осуществлению Национальным Банком Республики Казахстан, Управлением Делами Президента Республики Казахстан и его ведомствами возложенных на них функций, а также осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Норматив отчисления части чистого дохода государственных предприятий, созданных Управлением Делами Президента Республики Казахстан, Национальным Банком Республики Казахстан, определяется ими самими.

Норматив отчисления части чистого дохода государственных предприятий, осуществляющих деятельность в социальной сфере, устанавливается уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом либо аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.

Действие части первой настоящего пункта распространяется на случаи выступления государства в качестве учредителя (участника, вкладчика, акционера, члена) юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с действующим правом Международного финансового центра "Астана", в части, не противоречащей актам Международного финансового центра "Астана".

В отношении Фонда национального благосостояния Правительство Республики Казахстан принимает меры для направления в качестве дивидендов суммы в размере не менее пятидесяти процентов от дивидендов, полученных за отчетный период от юридических лиц, акции (доли участия) которых принадлежат Фонду национального благосостояния, и их своевременного перечисления.

При расчете суммы выплаты дивидендов Фондом национального благосостояния в республиканский бюджет учитывается объем средств финансирования проектов в соответствии с решениями единственного акционера Фонда национального благосостояния.

3. Уменьшение размера выплат или освобождение от уплаты поступлений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению соответствующей бюджетной комиссией в порядке и по перечню, которые определяются:

1) в отношении государственных предприятий, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, государственные пакеты акций (доли участия в уставном капитале) которых находятся в республиканской собственности, - уполномоченным органом по государственному имуществу совместно с центральным уполномоченным органом по бюджетной политике;

2) в отношении Фонда национального благосостояния - Правительством Республики Казахстан;

3) в отношении государственных предприятий, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, государственные пакеты акций (доли участия в уставном капитале) которых находятся в коммунальной собственности, - соответствующим местным исполнительным органом или аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по согласованию с собранием местного сообщества.

4. Субъекты квазигосударственного сектора представляют в соответствующий государственный орган, местный исполнительный орган или аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющий права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале), информацию об использовании средств чистого дохода, оставшихся после выплаты дивидендов или отчислений в соответствующий бюджет, для включения в состав годового отчета об исполнении соответствующего бюджета.

Порядок и форма предоставления информации субъектами квазигосударственного сектора об использовании средств чистого дохода, оставшихся после выплаты дивидендов или отчислений в соответствующий бюджет, определяются и утверждаются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в области управления государственными активами.

5. Поступления от приватизации республиканской собственности, передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними, зачисляются в Национальный фонд Республики Казахстан в полном объеме в номинальном выражении.

6. Поступления от приватизации коммунальной собственности зачисляются в местный бюджет в полном объеме в номинальном выражении.

7. Субъекты квазигосударственного сектора осуществляют заимствование в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящим Кодексом.

Заимствование субъектов квазигосударственного сектора ограничивается лимитом внешнего долга субъектов квазигосударственного сектора, устанавливаемого в соответствии со статьей 137 настоящего Кодекса.

Информация о состоянии долга субъектов квазигосударственного сектора, в том числе об объемах расходов на обслуживание и погашение долга, подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

При использовании средств займа первый руководитель субъекта квазигосударственного сектора несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса.

8. Центральный уполномоченный орган по государственному имуществу ежегодно формирует Национальный доклад по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором, содержащий комплексный анализ эффективности управления государственными активами и квазигосударственным сектором.

Порядок формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором утверждается центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.

Центральный уполномоченный орган по государственному имуществу направляет Национальный доклад по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета для включения в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета.

Информация о Национальном докладе по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

9. Доиспользование и возврат в бюджет остатков на контрольных счетах наличности субъектов квазигосударственного сектора осуществляются в соответствии со статьей 115 настоящего Кодекса.

Размещение бюджетных средств и средств, полученных из Национального фонда Республики Казахстан, на депозитах и других финансовых инструментах, в том числе за рубежом, субъектами квазигосударственного сектора с целью получения вознаграждений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 113 настоящего Кодекса, запрещается.

Глава 12. Национальный фонд Республики Казахстан

Статья 57. Общие положения о Национальном фонде Республики Казахстан

1. Национальный фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счетах Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, полезных ископаемых, передаваемых в счет исполнения налоговых обязательств по уплате специальных платежей и налогов недропользователей в натуральной форме или денег от их реализации, в размере, определяемом в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

В целях использования, анализа и прогнозирования активов Национального фонда Республики Казахстан используется размер чистых активов Национального фонда Республики Казахстан, то есть активов за вычетом обязательств, включающих сумму целевых требований.

2. Национальный фонд Республики Казахстан предназначен для обеспечения социально-экономического развития государства путем накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

3. Национальный фонд Республики Казахстан осуществляет сберегательную и стабилизационную функции.

Сберегательная функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, и доходность активов Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска.

Стабилизационная функция предназначена для поддержания достаточного уровня ликвидности активов Национального фонда Республики Казахстан.

Часть Национального фонда Республики Казахстан, используемая для осуществления стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом для обеспечения гарантированного трансферта.

4. Национальный фонд Республики Казахстан размещается в разрешенные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

1) сохранности Национального фонда Республики Казахстан;

2) поддержания достаточного уровня ликвидности Национального фонда Республики Казахстан;

3) получения инвестиционных доходов в долгосрочной перспективе.

Перечень разрешенных финансовых инструментов и сделок с ними, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

5. Решения по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также по объемам и направлениям его использования принимает Президент Республики Казахстан.

6. Поступления в Национальный фонд Республики Казахстан и расходование Национального фонда Республики Казахстан проводятся в национальной и иностранной валютах.

7. Активы, поступающие в Национальный фонд Республики Казахстан или изымаемые из Национального фонда Республики Казахстан, подлежат конвертации или реконвертации в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан.

8. Учет и отчетность по операциям Национального фонда Республики Казахстан осуществляются в национальной валюте.

9. Доверительное управление Национальным фондом Республики Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.

Порядок ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности Национального фонда Республики Казахстан определяется Национальным Банком Республики Казахстан.

Годовая финансовая отчетность по результатам доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

10. Порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан, использования Национального фонда Республики Казахстан, а также формы и правила составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан определяются Правительством Республики Казахстан.

Статья 58. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

1. Источниками формирования Национального фонда Республики Казахстан являются:

1) поступления в Национальный фонд Республики Казахстан;

2) инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан;

3) иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

2. Поступления в Национальный фонд Республики Казахстан состоят из:

1) прямых налогов от организаций нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

корпоративный подоходный налог;

акцизы на сырую нефть, газовый конденсат;

налог на сверхприбыль;

бонусы;

налог на добычу полезных ископаемых;

рентный налог на экспорт;

доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам;

альтернативный налог на недропользование;

дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции.

Положение настоящего подпункта не распространяется на поступления прямых налогов по результатам налоговых проверок;

2) других поступлений от операций, осуществляемых организациями нефтяного сектора (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты), в том числе поступлений за нарушения условий нефтяных контрактов (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты);

3) поступлений от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения;

4) поступлений от приватизации республиканской собственности;

5) поступлений от передачи в конкурентную среду активов национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и их дочерних, зависимых и иных юридических лиц, являющихся аффилированными с ними;

6) поступлений от продажи организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, активов;

7) поступлений от погашения бюджетных кредитов, выделенных из республиканского бюджета за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан до 1 января 2024 года.

3. К организациям нефтяного сектора относятся:

1) юридические лица, занимающиеся добычей сырой нефти, газового конденсата;

2) юридические лица, заключившие контракты на разведку сырой нефти, газового конденсата;

3) получатель от имени государства полезных ископаемых, переданных недропользователем в счет исполнения налогового обязательства в натуральной форме.

Перечень организаций нефтяного сектора на следующий финансовый год утверждается в декабре текущего финансового года совместно с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и компетентным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере недропользования, заключения и исполнения нефтяных контрактов.

4. Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.

5. Принятие правовых актов в целях финансирования мероприятий и проектов с условием возмещения затрат организациям нефтяного сектора запрещается.

Статья 59. Использование Национального фонда Республики Казахстан

1. Национальный фонд Республики Казахстан расходуется:

1) в виде гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет;

2) в виде целевых трансфертов, передаваемых из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет;

3) в виде выплат целевых требований и покрытия расходов по оплате банковских услуг, связанных с переводами, зачислениями и выплатами целевых накоплений;

4) на покрытие расходов, связанных с управлением Национальным фондом Республики Казахстан и проведением ежегодного аудита.

2. Расходование Национального фонда Республики Казахстан ограничивается:

целевыми ориентирами, установленными документами, разрабатываемыми центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в соответствии с частью третьей пункта 1 статьи 47 настоящего Кодекса;

объемом целевых требований.

3. Национальный фонд Республики Казахстан не может использоваться:

на кредитование физических и юридических лиц;

в качестве обеспечения исполнения долговых обязательств по государственным и негосударственным займам;

на размещение во внутренние финансовые инструменты казахстанских эмитентов;

на финансирование и (или) софинансирование текущих расходов республиканского бюджета в виде целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан.

Положения настоящего пункта не распространяются на приобретение за счет средств Национального фонда Республики Казахстан долговых ценных бумаг Фонда национального благосостояния, эмитируемых для реализации проектов общестранового значения.

Проекты общестранового значения, предлагаемые к финансированию за счет средств Национального фонда Республики Казахстан путем приобретения долговых ценных бумаг Фонда национального благосостояния, подлежат рассмотрению на предмет наличия альтернативных источников финансирования таких проектов и экспертизе в порядке, определяемом и утверждаемом Правительством Республики Казахстан.

Проекты общестранового значения, предлагаемые к финансированию за счет средств Национального фонда Республики Казахстан путем приобретения долговых ценных бумаг Фонда национального благосостояния, с итогами экспертизы подлежат рассмотрению Советом по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

Перечень проектов общестранового значения, реализуемых за счет средств Национального фонда Республики Казахстан путем приобретения долговых ценных бумаг Фонда национального благосостояния, утверждается указом Президента Республики Казахстан.

4. Мониторинг за целевым, законным и эффективным использованием средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, осуществляет Комиссия по мониторингу за расходованием средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, создаваемая по решению Президента Республики Казахстан.

Состав, положение и порядок работы Комиссии по мониторингу за расходованием средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан, утверждаются Президентом Республики Казахстан.

Статья 60. Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет

1. Гарантированным трансфертом из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет являются безвозмездные и безвозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан.

2. Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет определяется центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в абсолютном фиксированном значении в соответствии с бюджетным правилом о гарантированном трансферте, определенном статьей 48 настоящего Кодекса, и с учетом предложения Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан и цена отсечения устанавливаются в прогнозе социально-экономического развития Республики Казахстан.

Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан утверждается законом о республиканском бюджете.

3. Размер привлекаемого ежемесячного объема гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет устанавливается государственным казначейством в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан и согласованном с Национальным Банком Республики Казахстан.

Статья 61. Целевые трансферты из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет

1. Целевыми трансфертами из Национального фонда Республики Казахстан являются поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан, направляемые по решению Президента Республики Казахстан на финансирование критически важных объектов и проектов общестранового значения в соответствии с пунктом 8 статьи 148 настоящего Кодекса, при отсутствии альтернативных источников финансирования.

2. Проекты по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и объемы их финансирования определяются с учетом предложения Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан и утверждаются указом Президента Республики Казахстан.

3. Целевые трансферты из Национального фонда Республики Казахстан используются администраторами бюджетных программ только в соответствии с их целевым назначением.

4. Особенности использования и доиспользования бюджетных средств, выделенных в виде целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан, регулируются статьей 115 настоящего Кодекса.

5. Ответственность за использование целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан устанавливается статьей 41 настоящего Кодекса.

Статья 62. Целевые требования и целевые накопления

1. Целевыми требованиями являются обязательства государства перед гражданами Республики Казахстан, не достигшими восемнадцати лет, начисляемые ежегодно за счет пятидесяти процентов от усредненного за восемнадцать лет, предшествующих отчетному году, инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан.

2. К целевым требованиям прошлых лет ежегодно начисляется усредненный за восемнадцать лет, предшествующих отчетному году, инвестиционный доход.

3. Ежегодно часть целевых требований переводится в целевые накопления для проведения выплат гражданам Республики Казахстан, достигшим (достигающим) восемнадцати лет в текущем календарном году, умершим либо объявленным умершими вступившим в законную силу судебным актом в отчетном году.

Выплатами целевых накоплений является сумма целевых накоплений, выплачиваемая с целевого накопительного счета получателю целевых накоплений, а также наследникам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Порядок формирования и учета целевых требований, целевых накоплений и выплат целевых накоплений, а также начисления целевых требований определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 63. Особенности рассмотрения Советом по управлению Национальным фондом Республики Казахстан вопросов использования Национального фонда Республики Казахстан

Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан рассматривает вопросы использования Национального фонда Республики Казахстан на очных и (или) заочных заседаниях с учетом:

состояния активов Национального фонда Республики Казахстан;

инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан от инвестирования накопленных финансовых активов;

бюджетного правила о гарантированном трансферте;

целевых ориентиров, установленных документами, разрабатываемыми центральным уполномоченным органом по бюджетной политике в соответствии с частью третьей пункта 1 статьи 47 настоящего Кодекса;

результатов экономической экспертизы бюджетных инвестиций от заявляемых бюджетных инвестиций;

объемов целевых требований;

результатов экспертизы проектов общестранового значения, предлагаемых к финансированию за счет средств Национального фонда Республики Казахстан путем приобретения долговых ценных бумаг Фонда национального благосостояния;

результатов мониторинга за целевым, законным и эффективным использованием средств, выделенных из Национального фонда Республики Казахстан.

Статья 64. Составление, представление и утверждение годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан

1. В целях обеспечения прозрачности деятельности, связанной с управлением Национальным фондом Республики Казахстан, ежегодно проводится аудит.

Выбор аудиторской организации осуществляется на конкурсной основе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан обеспечивает организацию проведения ежегодного аудита Национального фонда Республики Казахстан.

Результаты проведения аудита подлежат публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

2. Годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан составляется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, с включением результатов аудита Национального фонда Республики Казахстан.

3. Правительство Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан ежегодно не позднее 1 июня текущего года представляет годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан на утверждение Президенту Республики Казахстан.

4. Правительство Республики Казахстан после утверждения Президентом Республики Казахстан годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан представляет его в порядке информации в Парламент Республики Казахстан.

5. Формы и порядок составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан утверждаются Правительством Республики Казахстан по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.

6. Годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

7. Национальным Банком Республики Казахстан в рамках составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан формируется информация о состоянии активов Национального фонда Республики Казахстан, об инвестиционном доходе от инвестирования накопленных финансовых активов, о начислении целевых требований и их выплатах, которая в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.

Глава 13. Внебюджетные фонды Республики Казахстан

Статья 65. Общие положения о внебюджетных фондах Республики Казахстан

1. В Республике Казахстан создаются внебюджетные фонды, которые должны соответствовать следующим критериям:

имеют строгую целевую направленность;

используются для финансирования расходов, не включенных в бюджет;

деньги фондов являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов и других фондов.

2. Деятельность внебюджетных фондов регулируется законодательством Республики Казахстан.

3. Аудит внебюджетных фондов осуществляется Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном аудите и финансовом контроле".

Статья 66. Государственный фонд социального страхования

1. Государственный фонд социального страхования - юридическое лицо, производящее аккумулирование социальных отчислений, назначение и осуществление социальных выплат участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи - иждивенцев в случае потери кормильца.

2. Отчетность о деятельности Государственного фонда социального страхования осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Информация о прогнозных и фактических поступлениях и расходах Государственного фонда социального страхования:

включается в состав консолидированного бюджета;

включается в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете;

включается в состав отчета об исполнении консолидированного бюджета;

включается в состав годового отчета об исполнении республиканского бюджета;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 67. Фонд социального медицинского страхования

1. Фонд социального медицинского страхования - некоммерческая организация, производящая аккумулирование отчислений и взносов, а также осуществляющая закуп и оплату услуг субъектов здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в объемах и на условиях, предусмотренных договором закупа медицинских услуг, и иные функции, определенные законами Республики Казахстан.

2. Отчетность о деятельности фонда социального медицинского страхования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

3. Взаимоотношения фонда социального медицинского страхования с республиканским бюджетом осуществляются посредством трансфертов юридическим лицам.

Порядок планирования расходов из бюджета в фонд социального медицинского страхования путем выделения трансфертов юридическим лицам, составления отчетности об использовании бюджетных средств, формы и сроки ее представления, а также требования к предоставляемой информации о ходе и результатах использования бюджетных средств разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в области здравоохранения по согласованию с центральными уполномоченными органами по бюджетному планированию и исполнению бюджета.

4. Информация о прогнозных и фактических поступлениях и расходах фонда социального медицинского страхования:

включается в состав консолидированного бюджета;

включается в состав материалов, прилагаемых к проекту закона о республиканском бюджете;

включается в состав отчета об исполнении консолидированного бюджета;

включается в состав годового отчета об исполнении республиканского бюджета;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 68. Фонд компенсации потерпевшим

1. Фонд компенсации потерпевшим - контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе для зачисления поступлений денег и проведения выплаты компенсации потерпевшим в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о Фонде компенсации потерпевшим.

2. Неналоговыми поступлениями в Фонд компенсации потерпевшим являются:

1) принудительные платежи, взыскиваемые судом;

2) денежные взыскания, налагаемые судом за неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных статьями 71, 78, 80, 81, 82, 90, 142, 156 и 165 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, и нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц, за исключением адвоката, прокурора и подсудимого;

3) денежные взыскания с осужденного, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда и которому назначено наказание в виде исправительных работ;

4) деньги, взысканные в порядке регрессных требований в соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан "О Фонде компенсации потерпевшим";

5) иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.

3. Информация о фактических поступлениях и расходах Фонда компенсации потерпевшим:

включается в состав отчета об исполнении консолидированного бюджета;

включается в состав годового отчета об исполнении республиканского бюджета;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Статья 69. Специальный государственный фонд

1. Специальный государственный фонд - контрольный счет наличности, открытый в государственном казначействе в соответствии с настоящим Кодексом, для зачисления поступлений денег и расходования их с целью финансирования социальных, экономических проектов Республики Казахстан, а также расходов уполномоченного органа по возврату незаконно приобретенных активов в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.

Допускается направление средств Специального государственного фонда в республиканский бюджет в виде трансферта на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Неналоговыми поступлениями в Специальный государственный фонд являются:

1) деньги, безвозмездно передаваемые в государственную собственность от физических и (или) юридических лиц на цели Специального государственного фонда;

2) деньги, поступившие в государственную собственность в результате их конфискации на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по коррупционному правонарушению;

3) деньги, поступившие в государственную собственность от реализации конфискованного имущества на основании вступившего в законную силу судебного акта, вынесенного по коррупционному правонарушению;

4) деньги, в том числе от реализации имущества, возвращенного в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О возврате государству незаконно приобретенных активов" и другими законами Республики Казахстан;

5) деньги от реализации иного имущества, поступившего в собственность управляющей компании либо в результате ее деятельности по управлению активами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о возврате активов.

3. Первый руководитель администратора бюджетных программ несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса.

4. Информация о фактических поступлениях и расходах Специального государственного фонда:

включается в состав отчета об исполнении консолидированного бюджета;

включается в состав годового отчета об исполнении республиканского бюджета;

подлежит публикации в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.